Анализ состояния жилой и инженерной инфраструктуры Муниципального образования «Город Покровск»

Анализ состояния жилого фонда По состоянию на 01.01.2012 общая площадь жилого фонда г. Покровск составляет 194,4 тыс. кв. м. (в том числе 87,3 тыс. кв. м аварийное и ветхое жилье). В поселке проживает 20 155 семей.

В муниципальном образовании растет доля ветхого и аварийного жилья. Это сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций, ухудшает внешний облик и благоустройство поселения, сдерживает развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижает инвестиционную привлекательность. Как правило, граждане, проживающие в ветхих и аварийных помещениях, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма квартиру или дом в удовлетворительном состоянии.

Также остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями. Их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе молодые работники имеют низкие доходы и не имеют накоплений.

Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей в МО «Город Покровск» неразрешимой проблему приобретения более нового жилья. Рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке опережает темпы роста доходов населения.

В 2011 году были переселены в новые двухэтажные дома 32 семьи. Снос домов по ул. Дачная 18 и Орджоникидзе 84 и переселение проводились по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, на основании ФЗ № 225-ФЗ от 1 декабря 2008 года. В 2012 году также по этой программе был построен трехэтажный 15-та квартирный жилой дом. В него будут переселены жильцы аварийных домов по ул. Строительная 1 и Орджоникидзе 88.

По программе предоставления жилья работникам бюджетной сферы был построен многоквартирный дом, заселение в 2013 году.

С 2010 года по 2012 год был проведен капитальный ремонт 30 многоквартирных жилых домов. Работы проводились по отдельным видам: замена кровли, замена внутридомового водопровода холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации.

Для управления многоквартирными домами созданы 3 управляющие компании, одна из которых является муниципальным унитарным предприятием и управляет муниципальным фондом и 4 товарищества собственников жилья.

Город Покровск имеет общую земельную площадь 19 490 гектаров, из них 50,3% составляет лесной фонд, 21,5% земли запаса, 1,5% сельхоз. земли, 10,8% водный фонд, 12,8% земли поселений, 3,1% земли промышленности.

Основным направлением деятельности является инвентаризация земель МО «Город Покровск», проводимая для выявления и учета фактически используемых земельных участков. В результате проведенной инвентаризации предполагается увеличение собираемости земельного налога и арендной платы в бюджет муниципального образования. На основе данных инвентаризации земельные участки будут передаваться гражданам и юридическим лицам по договорам аренды или в собственность. Для проведения инвентаризации необходимо обладать достаточным топографическим материалом. В связи с этим предварительно планируется обновление имеющихся топографических планов населенных пунктов с оцифровкой картографических материалов и топографическая съемка территорий с изготовлением цифровых планов населенных пунктов.

Для развития земельных отношений ставятся следующие задачи:

• — инвентаризация земель и создание базы данных, с целью уточнения их учета для налогообложения
• — создание топографических и кадастровых планов земель поселений
• — установление границ территорий муниципальных поселений и т. д.

Экологическая ситуация на территории МО «Город Покровск» .

Продолжается интенсивное антропогенное загрязнение питьевых водных источников. Отсутствие зон санитарной охраны и невыполнение оздоровительных природоохранных мероприятий, недостаточная санитарная надежность систем водоснабжения, несовершенство и низкая эффективность водоподготовки, изношенность водопроводных сетей, их высокая аварийность приводят к ухудшению качества питьевой воды.

Покровский водозабор не имеет зон санитарной охраны, которые и при желании организовать не возможно. Водоочистные сооружения здесь представлены лишь фильтрами грубой очистки и хлораторной установкой. Практически рядом с водозабором выше по течению в 300 метрах расположена жилая зона мкр. Кыл-Бастах.

Диагностика финансового состояния МО «Город Покровск» приведена в таблице 4.

Бюджет Муниципального образования «Город Покровск» дотационный. Доходная база складывается из поступлений налога на доходы физических лиц, налогов на имущество, земельного налога, арендной платы за землю.

Таблица 4. Диагностика финансового состояния МО «Город Покровск» .

Основными участниками экономических отношений города определены субъекты, выступающие как плательщики и получатели средств и ответственные за формирование финансовых потоков.

Таковыми участниками экономических отношений являются:

• — администрация города;
• — вышестоящие органы власти;
• — предприятия города.

Необходимы капитальные вложения в основные фонды, а именно: открытие новых производств, модернизация существующих и строительство новых объектов инфраструктуры.

Потенциальные возможности и риски МО «Город Покровск» .

Риски инфраструктуры:

• — сложные природно-климатические условия функционирования инфраструктуры;
• — высокий износ трубопроводных сетей, сетей электроснабжения;
• — несоответствие поставляемой питьевой воды требованиям СанПиН.
• — Риски населения:
• — проблема дальнейшего трудоустройства на территории поселка высвобожденных работников;
• — риск снижения человеческого капитала поселка в связи с сокращением численности трудоспособного населения и старением населения.
• — Риски органов местного самоуправления:
• — отсутствие внебюджетных источников финансирования в виде благотворительной и спонсорской помощи на софинансирование городских социальных мероприятий, развитие объектов социальной инфраструктуры города.
• — высокая зависимость от инвестиционной активности в республике,

Перевод рисков инфраструктуры (ввиду крайнего устаревания ее объектов) в категорию управляемых возможен только путем существенной замены существующей инфраструктуры.

Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков показывают следующее:

Город Покровск, не смотря на все риски, связанные с его инфраструктурой, продолжает обладать высоким производственным потенциалом и привлекательностью для развития практически любого индустриального производства. Это обуславливается факторами наличия в поселке:

• — энергетической составляющей производства — доступной электроэнергией, разветвленной системой газопроводов;
• — относительно легко решается транспортная доступность как по р. Лена, так и автомобильным транспортом до города Якутска и др. С приходом железной дороги появится дешевый железнодорожный транспорт с выходом как на Российскую Федерацию, так и на страны ближнего и дальнего зарубежья;
• — наличие в поселке резерва высококвалифицированных кадров;
• — наличие социальной инфраструктуры;
• — сохраняется спрос на основную продукцию в связи с реализацией проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия).