Организационно — правовые формы кооперативов и их союзов

Потребительская кооперация занимает особое место в решении задач улучшения социально-экономических условий крестьян и обеспечения населения продуктами питания. Исторический опыт становления кооперации в России, зарубежная практика, результаты исследований научных учреждений свидетельствует о том, что она способствует пропорциональному развитию отраслей аграрного сектора экономики, создает необходимые предпосылки и условия для более эффективного ведения отраслей АПК и его главного звена — сельскохозяйственного производства, способствует социальному развитию села.

За 1990;2007 года, вследствие изменений в аграрной политики в стране произошла коренная трансформация правового и организационно — экономического механизма хозяйствования. Реорганизация и приватизация государственной и коллективной форм собственности сельскохозяйственных и агросервисных предприятий привели к нарушению кооперативных связей, дезинтеграции и развитию монополизма в сферах производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также материальнотехническом обеспечении и услуг.

Сельское хозяйство оказалось в глубоком кризисе. Произошел резкий спад производства. Снизилась производительность труда. Ухудшилась экономика. Если в 1990 г. в стране было 3% убыточных хозяйств, то в 2007 г. их количество возросло до 27%. В стране, несмотря на высокий рост импорта продовольственных товаров, их потребление в расчете на душу населения сократилось более чем на 30%.

За последние годы федеральными и региональными органами власти в соответствии с Приоритетным национальным проектом «Развития АПК» и Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» приняты определенные меры по стабилизации и развитию аграрного сектора экономики, однако они не носят системный характер и не дают должных результатов вследствие отсутствия научно обоснованного механизма развития кооперации, монополизма сферы обслуживания аграрного сектора экономики, диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также услуги. Не в полной мере предусмотрено решение проблемы развития сельскохозяйственной кооперации и продовольственного комплекса в Государственной программе «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы».

Исходя из этого, необходима разработка более совершенного организационно-экономического механизма кооперативных форм хозяйствования на основе комплексного решения социально-экономических проблем, что явилось основанием выбора темы курсовой работы.

В экономической литературе вопросы развития кооперации в сельском хозяйстве и других отраслях явились предметом исследования в конце XIX и начале XX столетия. Наиболее крупные разработки в этой области были изложены в работах А. Н. Энгельгарда, А. В. Советова, Н. Д. Кондратьева, В. А. Чаянова. В середине двадцатого столетия и в современных условиях проблемы развития сельскохозяйственной кооперации и интеграции, улучшения организационных и экономических отношений их участников, повышения роли кооперации в развитии продовольственного комплекса, социальных аспектов и др. нашли освещение в работах Н. А. Александрова, Р. Х. Адукова, П. В. Арашукова, А. И. Алтухова, И. Н. Буробкина, И. Н. Буздалова, В. А. Добрынина, Е. Г. Лысенко, И. Н. Лякишевой, В. И. Фролова, М. А. Кочанова, А. П. Зинченко, И. М. Куликова, В. В. Кузнецова, А. С. Миндрина, Н. Н. Мироновой, В. В. Милосердова, В. И. Новичкова, К. И. Панковой, А. И. Панченко, З. Ф. Пулатова, Н. Г. Тарасова, А. В. Ткача, В. Д. Руднева, О. А. Родионовой, А. Е. Романова, В. А. Свободина, В. М. Старченко, А. А. Степанова, И. Ф. Хицкова, А. А. Черняева и ряда других авторов.

Однако, несмотря на большое количество публикаций, многие аспекты развития потребительской кооперации, возникшие в современных условиях при формировании многоукладной экономики и рынка, вызывают необходимость дальнейшего развития. Требуется расширение теоретических и методических положений в области производственной и потребительской кооперации; исследования факторов, воздействующих на их развитие; выработка механизма организационно-экономических отношений участников объединений. Необходимы дальнейшие разработки по активизации связей сельских товаропроизводителей с перерабатывающими и промышленными предприятиями, финансовыми структурами с целью решения задач интенсификации производства, повышения уровня жизни крестьян, обеспечения населения продуктами питания.

Целью исследования является обоснование организационно-правовых основ создания и развития кооперативов и их союзов.

В соответствии с поставленной целью решены следующие основные задачи:

— рассмотреть кооператив как особая организационно — правовая форма юридического лица;

— описать организационно-правовые формы предприятий современных кооперативов и их союзов;

— обосновать необходимость совершенствования организационной структуры потребительской кооперации;

— проанализировать направления изменения организационных структур потребительских кооперативов и их союзов.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, определяющие содержание и форму развития сельскохозяйственной кооперации с решением задач повышения эффективности этих процессов. Объектом исследования является потребительские кооперативы и их союзы.

1. Организационно — правовые основы развития кооперативов и их союзов

1.1. Кооператив как особая организационно — правовая форма юридического лица

Существование в правопорядке определенной системы юридических лиц обусловлено влиянием многих факторов экономического и политического характера. Отдельные конструкции юридических лиц могут появляться и исчезать вслед за сменой формы государственного устройства, формы правления и даже политического режима конкретного государства.

Характеризуя особенности правового положения отдельных видов юридических лиц, российское гражданское законодательство использует такие понятия как:

— вид юридического лица (п. 1 ст. 49; п. 2 ст. 52; п. 5 ст. 58; п. 1 ст. 68; п. 3 ст. 120 ГК РФ);

— форма создания юридического лица (п. 2, 3 ст. 50; п. 4 ст. 61; п. 2 ст. 65; п. 2,3 ст. 66; п. 1 ст. 113; п. 1 ст. 121 ГК РФ);

— организационно-правовая форма юридического лица (п. 1 ст. 54: п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Анализ норм гл. 4 ГК РФ «Юридические лица» позволяет сделать вывод о том, что эти три понятия используются как синонимы. Несмотря на то, что содержание и объем этих терминов официально не определены, на наш взгляд, представляется возможным при рассмотрении вопроса об отдельных видах юридических лиц проводить анализ особенностей их организационно-правовых форм.

В научной литературе под организационно-правовой формой понимается такой вид юридического лица, который отличается от другого вида способом создания, объемом правоспособности, порядком управления, характером и