Инновационная деятельность и бизнес-инкубаторы в Ростовской области

бизнес инкубатор инновационный предпринимательство

1. Формирование инновационной экономики в России

2. Поддержка малого предпринимательства через бизнес-инкубаторы

3. Инновационная деятельность и бизнес-инкубаторы в Ростовской области Список используемой литературы

1. Формирование инновационной экономики в России Формирование инновационной экономики в России является комплексной экономической, социальной и политической задачей, решение которой возможно на пути создания, развития и интеграции РЗР при концентрации в них физического, человеческого и социального капиталов. Для формирования ИЭ необходимо объединение общественных институтов для запуска механизма постоянного развития и общества посредством взаимодействия бизнеса, науки, власти. По своей значимости, задача формирования ИЭ является общенациональным проектом. Формирование ИЭ должно стать партийным проектом ведущей политической партии. В настоящее время такой партией в России является «Единая Россия», имеющая имеет большинство в Государственной Думе.

Рассмотрим основные темы интегральных ограничений (создание и интеграция РЗР, концентрация СК, повышение спроса на инновации, инновационная конъюнктура, системность сопровождения инноваций) процесса формирования Инновационной Экономики и пути их преодоления в общем проекте.

Разом нельзя построить ИЭ во всей стране. Следовательно, нужно строительство в регионах инновационных кластеров с интегрированной технической средой, обеспечивающей эффективность инновационной деятельности: это коуч-центры, образовательные программы, информационные базы и инструменты коммуникационного пространства, центры управления интеллектуальными активами, временные творческие лаборатории, центры финансового инжиниринга, комплекс инжиниринговых услуг, фирмы-проводники через «долину смерти» (от идеи до создания производства). В инновационных кластерах необходимо решение вопросов инвестиций в инфраструктуру и выбора резидентов НИС.

На начальном этапе предлагаемого проекта на основе инновационных кластеров создаются (в 20−25 регионах России) Региональные зоны роста Инновационной Экономики со своими конвенциальными правилами. Это, прежде всего, зоны с оптимальным режимом экономической деятельности для резидентов НИС, т. е. с оптимальной институциональной структурой. Многие предлагаемые социально-экономические меры в той или иной степени уже реализуются. Однако для роста Инновационной Экономики нужно системное социально-экономическое концентрированное воздействие в первую очередь, на региональном уровне. Во многих регионах есть зачатки такой системы.

Начинать формирование Инновационной Экономики надо именно с создания Региональные зоны роста, а не с переформатирования всей экономики России. Институциональные изменения — сложный и, как правило, встречающий сопротивление процесс. Изменить разом ситуацию в масштабах всей страны, не вызвав ожесточенного сопротивления не мыслящей себя вне коррупции бюрократии, просто невозможно, реально создать локальные зоны роста. Причем, в таких зонах чиновники смогут цивилизованно реализовать свои интересы и, таким образом, получат хорошую альтернативу коррупции.

Неэффективно, с точки зрения Инновационной Экономики, институциональное устройство отечественной экономики, науки и административной власти. Имеются существенные разрывы во взаимоотношениях административно-политических, экономических и научно-технических элит.

Для формирования ИЭ нужна концентрация СК. В России не хватает институтов ИЭ. Необходимы оптимизация, формирование, развитие институтов ИЭ, т. е. формирование правил, норм, рамок, ориентирующих резидентов на инновационные стратегии развития и оптимизирующие инновационную экономическую деятельность. К подобным институтам относится законодательство, конвенциальные нормы («договоренности», неписанные правила).

НИС представляется как большая конвенциальная структура. Участник (резидент) НИС получает определенные превенции в обмен на конкретные обязательства.

Всё сразу нельзя перевести на инновационный путь, соответствующие чиновники будут искать свои бонусы на этом пути. При создании РЗР есть возможность договориться с такими чиновниками. Здесь важна роль «Единой России». Можно договариваться о любых правилах, но нужен арбитр, который гарантирует исполнение конвенциальных соглашений. Таким арбитром может быть «Единая Россия» .

Целесообразно в качестве образца взять североевропейскую модель управления инновациями, основу которой образуют Координационные инновационные Советы (КИС) и фирмы-проводники, сопровождающие инновации в пути через «долину смерти». КИС за продвижение инноваций легитимно получает 30% доходов. Под эгидой Совета находятся мелкие фирмы (2−3 человека), которые сопровождают проект. Выбор североевропейской модели не случаен. Швеция и Финляндия являются лидерами ЕС по совокупному индексу инноваций. Особенности России таковы, что сдвинуть нашу экономику на инновационный путь развития без заинтересованного вовлечения в инновационный менеджмент административных и политических элит вряд ли возможно. Нужен инструмент легитимного вовлечения элит в инновационный менеджмент. Если не сделать систему, то любой мелкий чиновник может остановить работу любой группы. Нужно создавать Федеральный КИС, который будет арбитром на федеральном уровне, а также региональные КИС как арбитры на региональном уровне. При отсутствии арбитра и гаранта любые, сколь угодно хорошие, соглашения вряд ли будут обязательны к выполнению.

Гарантами и ключевыми игроками ИЭ должны являться, прежде всего, КИС регионального и федерального уровней. Миссия Координационных инновационных Советов состоит в обеспечении легитимного и заинтересованного вовлечения в продвижение инноваций больших административных ресурсов и политических сил. Такие Советы лежат в основе НИС скандинавских стран, являющихся в настоящее время лидерами Европы по совокупному индексу инноваций. Соответственно, целью является формирование Федерального Координационного инновационного Совета, и развертывание сети региональных КИС. Координационные инновационные Советы призваны оптимизировать взаимодействие инновационного бизнеса с властью, осуществить легитимное и заинтересованное вовлечение административных и политических элит в управление инновациями. Необходимо подчеркнуть важность этой задачи в контексте партийного проекта. Сегодня только «Единая Россия» в состоянии сформировать Федеральный КИС и сеть региональных КИС, обладающих реальными силами и полномочиями. Фактически, речь идет о миссии «Единой России» в формировании ИЭ.

Важно развитие самоорганизации в сфере ИЭ. Речь идет о создании саморегулируемых организаций по профессиональному и отраслевому принципу. Самоорганизация — это важнейший элемент институциональной структуры: это стандарты, нормы, правила, устанавливаемые участниками рынка.

Ограниченный внутренний спрос на инновации вызван нехваткой конъюнктуры, слабой конкуренцией. Важной частью строительство ИЭ должна стать система взаимоотношений организаций ИЭ с государственными структурами с целью увеличения государственного заказа на инновационные продукты.

Ограниченный внешний спрос на российские инновации обусловлен сырьевой специализацией России в современной мировой экономике. Для развития страны по инновационному пути нужно изменить структуру мировой экономики. Например, Китай выдвинул государственную программу вывода 100 мировых брендов на рынок. Олигархи интегрированы в мировую экономику и удовлетворяют там свои потребности в инновациях. Средний бизнес не может самостоятельно интегрироваться в мировую экономику, помочь в этом может механизм ОЭЗ. Трансформация мировой экономики — вопрос международной политики, где «Единая Россия» также играет определяющую роль.

В России отсутствует конъюнктура инновационной деятельности (т.е. признание ценности, привлекательности инновационной деятельности). В глазах бизнесменов, инновации не представляются конкурентными преимуществами. В представлении молодежи, сейчас всё новое идет из-за рубежа и в инновациях мы полностью отстали. Необходимо вернуть нации сознание престижности инновационной деятельности.

Основная цель — формирование инновационной конъюнктуры. К которой относятся ценность, востребованность, привлекательность, престижность инновационной деятельности для основных контрагентов (разработчиков, заказчиков, инвесторов и др.). Это генеральная задача: будет конъюнктура — будут спонтанно возникать предприятия и проекты ИЭ.

Зачастую предприниматели просто не видят инновационной составляющей в своем бизнесе, не ориентированы на нововведения, не связывают ценность своего бизнеса с инновациями. Конъюнктура, как известно, определяется набором факторов, многие из которых носят внеэкономический характер («мода на инновации», «инновационный менталитет», «культ и культура инноваций», «символы инновационной конкурентоспособности нации» и др.). Для формирования конъюнктуры надо создавать информационное и коммуникационное пространства ИЭ.

На современном этапе «Единая Россия» как ведущая политическая сила через свои структуры (Центры социально-консервативной политики и др.) может и должна системно влиять на весь комплекс мероприятий.

В России сейчас отсутствует системность в сопровождении инноваций. Например, в Японии по каждому проекту образуются горизонтально и вертикально интегрированные группы. Нужно, чтобы всё действовало синхронно. А у нас, как только инноватор решит одну проблему, тут же возникает следующая проблема. Поэтому мало кто из иннноваторов проходит весь путь. Нужно развитие инфраструктуры, повышение эффективности системы информационного обеспечения ИЭ.

Отсутствует структура Инновационной Экономики, вследствие чего сегодня ИЭ являет собой пеструю картину «точечной застройки», не объединенной единым архитектурным замыслом (то есть на сегодня это не система, а множество). В этом множестве «точечной застройки» отсутствуют системообразующие доминанты, «несущие конструкции», хотя есть отдельные элементы — ОЭЗ, технопарки и т. д. Нет четкой идеи Инновационной Экономики, архитектуры, системы.

Для интеграции РЗР необходимо развертывание институтов и инструментов финансирования, коммерциализации и капитализации инноваций. Примером может служить программа Yozma, ставшая катализатором для венчурной индустрии в Израиле.

Необходима реализация конкретных программ и проектов, направленных на создание и продвижение отечественных брендов ИЭ. Стратегическая задача состоит не просто в выведении разработок на рынок, а в создании брендов Инновационной Экономики, так как бренды являются самым мощным инструментом репозиционирования страны, изменения её места в мировой экономике.

Пути интеграции региональных зон роста:

— создание Федерального КИС и сеть региональных КИС;

— партийный проект «Единой России», имеющей большие возможности формирования инновационной конъюнктуры, работы с органами местного самоуправления и разнообразными возможностями работы в регионах;

— формирование социального капитала ИЭ, интегрирующая структура — Союз некоммерческих организаций ИЭ;

— профессионально-деловое сопровождение инновационных проектов, интегрирующая структура — Некоммерческое партнерство компаний Инновационной Экономики.

Решение о создании особой экономической зоны на территориях субъекта Российской Федерации и муниципального образования принимается Правительством Российской Федерации, оформляется постановлением Правительства Российской Федерации в результате конкурсного отбора заявок на создание особых экономических зон определенного типа. Заявки на создание особых экономических зон на конкретных территориях подаются высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования с обоснованием целесообразности и потенциальной экономической эффективности особой экономической зоны.

Собственно процедура создания особой экономической зоны определена Законом № 116-ФЗ и Положением о проведении конкурса по отбору заявок на создание особой экономической зоны.

Особое внимание следует обратить на такой документ, как соглашение о создании особой экономической зоны на конкретной территории. В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона № 116-ФЗ Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территориях которых создается особая экономическая зона, в течение тридцати дней с даты принятия Правительством Российской Федерации решения о создании особой экономической зоны заключают соглашение о создании особой экономической зоны.

Данный документ является трехсторонним. Подписывается Правительством РФ, исполнительным органом субъекта РФ и исполнительным органом муниципального образования. Может рассматриваться как своеобразный устав особой экономической зоны, определяющий ее экономические и организационные параметры. Потенциальный инвестор должен, прежде всего, изучить данный документ, чтобы определить возможность и экономическую целесообразность для себя стать резидентом данной особой экономической зоны.

Важные пункты данного соглашения: 1) объем и сроки финансирования создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур особой экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного бюджета;

2) план обустройства и соответствующего материально технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории;

3) комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития особой экономической зоны и порядок их финансирования;

4) размеры принадлежащих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию долей в праве общей долевой собственности на объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур особой экономической зоны;

5) порядок эксплуатации и содержания, в том числе осуществления капитального ремонта, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, находящихся в общей долевой собственности;

6) порядок владения, пользования и распоряжения объектами инфраструктуры, находящимися в общей долевой собственности, после прекращения существования особой экономической зоны;

7) обязательства органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению налоговых льгот резидентам особой экономической зоны;

8) порядок формирования наблюдательного совета особой экономической зоны;

9) обязательства исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по делегированию федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости в пределах территории особой экономической зоны на срок ее существования;

10) обязательства исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по передаче федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, права на управление и распоряжение земельными участками и другими объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, в пределах территории особой экономической зоны на срок ее существования.

2. Поддержка малого предпринимательства через бизнес-инкубаторы По нашему мнению, практическая поддержка малого бизнеса — задача, в первую очередь, муниципальных властей. Взаимосвязь и взаимная заинтересованность малого бизнеса и власти проявляется, в основном, на уровне местного самоуправления. Государство, безусловно, играет значительную роль в создании рамочных условий для развития бизнеса, в т. ч. малого. Однако задачи государства по отношению к малому предпринимательству состоят, скорее, в формировании государственной политики, разработке законодательных актов, создании эффективной банковской и кредитной системы. Практическое наполнение понятия «поддержка малого бизнеса» — дело, в первую очередь, муниципальное. Специалисты консалтингового общества OST-EURO считают создание бизнес-инкубаторов одним из наиболее эффективных инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне. Мы убеждены в том, что местное самоуправление чрезвычайно заинтересовано в развитии малого предпринимательства на территории своего муниципалитета. А соответственно — должно, принимать практические меры, направленные на достижение этой цели. Ниже мы бы хотели остановиться лишь на некоторых преимуществах, которые получает муниципальное образование, создающее на своей территории бизнес-инкубатор.

Бизнес-инкубатор дает возможность решить многие социальные и экономические проблемы муниципалитета. В первую очередь, здесь создаются новые рабочие места — как в руководстве самого бизнес-инкубатора, так и на размещаемых в нем фирмах.

В случае участия муниципалитета в бизнес-инкубаторе в качестве учредителя или партнера, у него появляется возможность реализовывать собственную политику в экономической сфере. Так, путем закрепления профиля инкубатора и процедуры конкурсного отбора предприятий для размещения на его площадях, органы местного самоуправления могут оказывать поддержку организациям, деятельность которых совпадает, например, с планом стратегического развития муниципального образования на определенный период времени, т. е. соответствует приоритетам муниципалитета в экономической сфере. Примером могут служить бизнес-инкубаторы инновационного профиля в бывших и нынешних наукоградах, развитие сферы услуг для предпринимателей и др.

Еще одним положительным фактором для развития муниципального образования может стать то, что бизнес-инкубатор способствует в конечном итоге повышению прозрачности рынка и легализации работающих на нем субъектов. Этот эффект достигается за счет того, что фирмы, находящиеся в бизнес-инкубаторе, изначально ведут прозрачный бизнес. Кроме того, возможна практика, когда все бухгалтерские документы «инкубируемых» фирм ведутся одним, «общим» бухгатером, работающим в штате бизнес-инкубатора. Таким образом, фирма, покидающая стены бизнес-инкубатора по истечение определенного времени, обычно 3−5 лет, уже известна налоговым и другим контролирующим органам и продолжает вести честный бизнес.

Не последнюю роль играют бизнес-инкубаторы и с точки зрения имиджа муниципалитета, точнее — местных властей. Сам факт участия муниципалитета в таких структурах воспринимается как свидетельство активного содействия властей бизнесу, доброжелательного отношения и практической поддержки предпринимателей. С точки зрения потенциального инвестора, естественно, при прочих равных условиях, такая территория более привлекательна. Кроме того, в условиях более прозрачного рынка, который формируется при участии механизма бизнес-инкубирования, уровень риска инвестиций значительно снижается, что является немаловажным критерием при оценке потенциальным инвестором возможных инвестиционных проектов в регионе. Можно назвать и некоторые другие факторы, подтверждающие тезис о том, что муниципалитеты должны быть заинтересованы в организации и поддержке бизнес-инкубаторов в целях развития малого предпринимательства. Однако и перечисленных, как представляется авторам, достаточно для того, чтобы те города и районы, где существует реальная потребность, но еще не созданы такие элементы инфраструктуры малого бизнеса, активно принялись за дело.

Бизнес-инкубатор, в концепции консалтингового общества OST-EURO, может быть создан в виде самостоятельного юридического лица. В этом случае он, как правило, является некоммерческой организацией — ассоциацией, некоммерческим партнерством или фондом. Этот пункт концепции является одним из ключевых. Некоммерческой является организация, которая все средства, полученные от своей деятельности, направляет на развитие собственных подразделений, иначе говоря

— реинвестирует. Подчеркнем — мы не против того, чтобы бизнес-инкубаторы оказывали услуги на «коммерческой» основе. Более того — деятельность инкубатора предполагает оказание таких услуг. Но получение прибыли ни в коей мере не должно становиться целью деятельности инкубатора. Общественно полезные цели должны быть установлены в уставе бизнес-инкубатора, либо в положении, регламентирующем его создание, на их реализацию и должны направляться все вырученные средства. Мы настаиваем, что бизнес-инкубаторы, как минимум, те из них, что реализуются по предлагаемой нами схеме, обязательно должны становиться самоокупаемыми. Это связано с тем, что «основной товар» — помещения инкубаторы получают от муниципалитета либо на праве долгосрочного безвозмездного пользования, либо на праве оперативного управления, в крайнем случае

— на условиях льготной аренды (хотя правомерность последней оспорима) — т. е. значительно дешевле той «цены», за которую они их сдают нанимателям (даже при условии, что ставки арендной платы для инкубируемых — льготные). К тому же, инкубаторы должны оказывать комплекс дополнительных платных услуг, в т. ч. и сторонним организациям, реализовывать различные программы, зарабатывая тем самым дополнительные средства для содержания и развития инкубатора. Таким образом, бизнес-инкубатор должен стать самоокупаемой хозяйствующей единицей, которая существует на бесприбыльной основе.

Если бизнес-инкубатор создается без образования юридического лица, он может функционировать на основе договора о совместной деятельности (например, с торгово-промышленной палатой) или быть, например, структурным подразделением муниципального фонда поддержки предпринимательства. Зачастую, такие фонды не приносят доход в муниципальный бюджет, а только находятся в расходной его части. Стабильно работающий бизнес-инкубатор — структурное подразделение фонда — в концепции консалтингового общества OST-EURO должен выйти на самофинансирование за счет поступлений арендной платы и осуществления обучающей деятельности, а, следовательно, вывести и сам фонд из расходной части муниципального бюджета.

Нужно сказать и о том, что бизнес-инкубатор оказывает услуги поддержки не только «инкубируемым» предприятиям, но и всем другим заинтересованным предпринимателям муниципального образования. В первую очередь, это касается проведения обучающих мероприятий и оказания консалтинговых услуг. Более того, рекомендуется создание в бизнес-инкубаторе дополнительного рабочего места, оснащенного компьютером, которым может воспользоваться любой начинающий предприниматель извне. Кроме того, «внешние» начинающие предприниматели должны иметь возможность по предварительной заявке использовать помещение для переговоров или офисную технику. В таком случае воздействие бизнес-инкубатора значительно расширяется. Естественно, эта вторая роль инкубатора — роль некоего бизнес-центра и бизнес-консультанта — более важна и актуальна для небольших муниципалитетов, там, где еще не сложилась разветвленная инфраструктура услуг для предпринимательской деятельности. В таких муниципалитетах инкубаторы какое-то время выполняют эту «замещающую» функцию, заполняют нишу, которая в перспективе должна быть занята частными предприятиями (предпринимателями).

В качестве еще одного положительного аспекта функционирования на территории муниципального образования бизнес-инкубатора можно отметить формирование определенного сообщества предпринимателей, вышедших из его стен, подобного английским клубам выпускников университетов. Это позволяет говорить о формировании устойчивых связей между предпринимателями, работающими в различных отраслях, что оказывает благоприятное воздействие на общий экономический климат муниципального образования.

С другой стороны, бизнес-инкубатор как хозяйствующий субъект сам заинтересован в участии муниципалитета в его деятельности. Это объясняется различными факторами. В первую очередь, естественно — необходимостью получения здания (помещений) для своей деятельности. Кроме того, инкубатору, выполняющему «общественный» заказ, необходим, или как минимум желателен определенный статус, подчеркивающий связь с публичной властью. Это значительно облегчает работу бизнес-инкубатора как на «внешнем» рынке, так и с клиентамиинкубируемыми предприятиями.

В концепции бизнес-инкубирования консалтингового общества OST-EURO здание, в котором размещается бизнес-инкубатор, должно предпочтительно находиться в муниципальной собственности и не требовать значительного ремонта. Хотя на практике возможен вариант, когда муниципалитет не является собственником здания. В этом случае, администрация муниципального образования, как правило, заключает с собственником договор (соглашение) о совместном создании и ведении бизнес-инкубатора. Однако такую схему функционирования бизнес-инкубатора нельзя назвать оптимальной потому, что нередко в силу определенных внешних причин собственник здания может нарушить свои обязательства по договору, поставив тем самым под угрозу благополучную работу бизнес-инкубатора. К сожалению, такие примеры уже есть в нашей практике. Выбор здания должен осуществляться при непосредственном участии муниципальной администрации. Довольно дискуссионным остается вопрос о том, какова может быть минимальная площадь объекта, передаваемого под инкубатор. Традиционно в Европе и в США принято говорить о том, что она не может быть менее 1500−2000 кв. м. Эта цифра — в первую очередь, расчетная величина, при которой может быть обеспечена самоокупаемость инкубатора. С учетом различной структуры издержек на функционирование бизнес-инкубатора на Западе и в России, а также в связи с тем, что в подавляющем большинстве муниципалитетов России инкубаторы могут выполнять некоторые «замещающие» функции по отношению к сторонним предпринимателям, нам представляется, что российские бизнес-инкубаторы на данном этапе могут успешно функционировать при общей площади здания примерно от 500 кв.м. Будучи заинтересованной в создании бизнес-инкубатора, администрация муниципалитета активно участвует в подборе здания и оформлении необходимой документации.

Отбор претендентов на размещение в бизнес-инкубаторе также производится при участии органов местного самоуправления. Это придает конкурсу общественную значимость, открытость и прозрачность. Для осуществления процедуры выбора создается комиссия.

Роль конкурсной комиссии может быть передана наблюдательному (попечительскому) совету, в состав которого могут входить:

* Глава муниципального образования

* руководитель бизнес-инкубатора

* представители учредителей

* представитель фонда занятости

* представитель торгово-промышленной палаты

* представитель банка

* независимые эксперты, аудиторы, представители общественности.

Основными принципами отбора претендентов являются:

* соответствие вида деятельности претендента заявленному профилю бизнес-инкубатора,

* экономическая состоятельность и обоснованность бизнес-плана претендента,

* соответствие иным требованиям, если таковые установлены конкурсной документацией.

При отборе предприятий следует соблюдать и такое условие — внутри бизнес-инкубатора конкуренция не допустима — должно быть только конструктивное сотрудничество. Т. е. фирмы-конкуренты в инкубатор приниматься не должны. Все инкубируемые фирмы призваны дополнять друг друга, действовать по принципу кооперации, помогать друг другу.

Идея и процесс создания бизнес-инкубатора должны широко освещаться в местных и/или региональных средствах массовой информации, что обеспечивает хорошую информированность населения и представителей деловых кругов муниципального образования о ходе проекта. Последнее является еще одним положительным аспектом сотрудничества между муниципальной администрацией и бизнес-инкубатором. При непосредственной поддержке муниципалитета руководство бизнес-инкубатора может помочь своим «подопечным» фирмам наладить кооперационные связи с представителями банков и прочих кредитных организаций. При этом руководстве? бизнес-инкубатора может выступать в роли посредника, например, в переговорах инкубируемых фирм с представителями банков.

Кроме того, сам бизнес-инкубатор получает возможность участия в различных целевых программах поддержки предпринимательства в качестве своего рода муниципальной структуры поддержки бизнеса.

Как уже говорилось, в предлагаемой схеме одним из учредителей бизнес-инкубатора должно выступить муниципальное образование. В роли соучредителей, партнеров могут выступить другие организации, например:

* банки, в первую очередь, кредитующие малый бизнес,

* фонды (службы, центры) занятости,

* союзы и ассоциации предпринимателей,

* торгово-промышленные палаты,

* государственные фонды поддержки малого предпринимательства.

Бизнес-инкубаторы, обладающие правами юридического лица, имеют, как правило, следующие органы управления:

1. Управляющий бизнес-инкубатора — ключевая фигура, определяющая успех всего предприятия. Он является своего рода посредником между инкубируемыми предприятиями, с одной стороны, учредителями (включая муниципальное образование), а также органами власти, банками и другими возможными контрагентами — с другой стороны; управляющий призван обеспечивать текущее управление делами инкубатора, реализацию намеченных целей.

2. Наблюдательный (попечительский) совет, принимающий принципиальные решения по управлению инкубатором, в т. ч. о принятии новых предпринимателей. Заседания совета проводятся, как правило, раз в квартал. Наблюдательный совет выполняет надзорную деятельность, утверждает положение о деятельности бизнес-инкубатора и правила внутреннего распорядка, регулирует арендные отношения, участие бизнес-инкубатора в различных программах и др. вопросы.

3. Собрание учредителей, проводимое по меньшей мере раз в год для выработки стратегии развития бизнес-инкубатора, назначения и увольнения управляющего, формирования наблюдательного совета и решения иных, наиболее важных решений.

Определение профиля бизнес-инкубатора и формирование общей концепции деятельности требуют взвешенного подхода. Мы уже подчеркивали, что инкубируемые фирмы не должны быть конкурентами друг другу. Это обстоятельство должно учитываться при разработке концепции бизнес-инкубатора. Профиль бизнес-инкубатора может быть различным. По нашему мнению, базирующемуся на анализе экономических аспектов различных видов деятельности, а также имеющемся международном и российском опыте, в состав бизнес-инкубатора не следует принимать предприятия торговли (исключения возможны для специализированной торговли, торговли, связанной с предоставлением услуг предпринимателям). Бытовые услуги также не должны становиться определяющими профиль бизнес-инкубатора, хотя и здесь могут быть исключения. Наиболее предпочтительными профилями бизнес-инкубаторов представляются:

* производственный,

* «бизнес для бизнеса» (предоставление услуг для предпринимателей),

* инновационный.

Уже говорилось о том, что муниципалитет может формировать профиль бизнес-инкубатора в соответствии с представлениями администрации о стратегической потребности муниципалитета. Выбор профиля диктуется и объективными факторами, к примеру, размером, расположением и характером площадей, наличием инженерной инфраструктуры и др. Для закрепления профиля немаловажно умение на ранних стадиях реально оценить рынок соответствуют их видов деятельности, поскольку предприниматели, претендующие на размещение в бизнес-инкубаторе, должны доказать не только потребность в продукции своего предприятия, но и экономическую состоятельность бизнеса, предоставить в конкурсную комиссию соответствующие документы, например, бизнес-планы.

Основной услугой бизнес-инкубатора по отношению к инкубируемым предприятиям является предоставление площадей на условиях льготной арендной платы. Уровень арендной платы зафиксирован в Уставе бизнес-инкубатора. Обычно в первый год арендная плата составляет 50% рыночной ставки арендной платы в муниципалитете. Затем сумма выплат может расти по следующей схеме: 2 год — 60%; 3 год — 70%; 4 год — 80%; 5 год — 90%; начиная с 6 года — рыночная цена.

Приведенная шкала носит приблизительный характер. Не исключено, что льготный режим для многих бизнесов может быть ограничен тремя годами (в этом случае шкала может выглядеть следующим образом: 50−60 — 75−100%). Кроме того, учитывая комплекс дополнительных услуг, предоставляемых инкубаторами инкубируемым предприятиям, и в интересах постоянной ротации последних, допустимо установление повышенной (выше рыночной) арендной ставки по истечении максимального срока инкубирования (к примеру, по истечении пятого года -110%). В принципе, размер арендной платы может быть пересмотрен для конкретной фирмы с учетом ее финансово-экономического состояния, если такая возможность предусмотрена внутренними документами бизнес-инкубатора для определенных категорий арендаторов. Договор аренды рекомендуется заключать сначала на срок не более трех лет, затем он может быть продлен еще на 1−2 года. Расторжение договора аренды может быть осуществлено в одностороннем порядке, если фирма фактически прекратила свое существование или площади, выделенные фирме, используются ею не по назначению.

Кроме сдачи площадей в аренду, бизнес-инкубатор предоставляет и иные услуги. Основным видом услуг является консультирование по всему спектру юридических, экономических и социальных вопросов. Инкубируемым фирмам эти услуги предоставляются бесплатно, для «внешних» может быть установлена определенная плата. Не менее важными являются услуги обучения по программам менеджмента, маркетинга и пр. как для инкубируемых предприятий, так и для всех заинтересованных предпринимателей муниципального образования. Бизнес-инкубаторы традиционно оказывают инкубируемым предприятиям разнообразные офисные услуги: совместное пользование офисным оборудованием, средствами телекоммуникаций (телефон, телефакс, Интернет и т. п.), централизованная служба секретариата, помещения общего пользования (комната для оргтехники, кухня, подсобные помещения, переговорные). Кроме того, как отмечалось выше, могут быть предоставлены услуги бухгалтера. Бизнес-инкубатор помогает начинающим предпринимателям в установлении контактов с кредитными учреждениями, партнерами по бизнесу, общественными организациями и др. Контрагентами. Маркетинг рынков, сбор и проверка информации о деловых партнерах также могут входить в круг услуг, оказываемых бизнес-инкубатором.

К наиболее перспективным направлениям деятельности бизнес-инкубаторов в интересах клиентов можно отнести программы микрокредитования, франчайзинга и лизинга. Создание лизинговых центров при бизнес-инкубаторах, а также реализация программ микрокредитования уже прочно вошли в практику. Что касается программ франчайзинга — данная сфера практически еще не освоена. Однако создание подобных центров могло бы укрепить связи как между предприятиями внутри муниципалитета, так и между бизнес-инкубаторами и НПО в различных регионах страны. Это может стать одной из составляющих дальнейшего развития бизнес-инкубаторов в России.

Известно, что процент разорившихся среди инкубировавшихся предприятий в десятки раз ниже, чем среди тех, кто начинал свое дело вне стен бизнес-инкубаторов. Применительно к самим бизнес-инкубаторам, как нам кажется, можно утверждать, что активное участие органов местного самоуправления в создании и ведении инкубаторов значительно снижает риск «провала» последних. Подводя итог, хотелось бы еще раз подчеркнуть, что бизнес-инкубаторы являются практическим инструментом реализации политики поддержки малого предпринимательства на местном уровне, и многим российским муниципалитетам следует изучить потребность и возможность внедрения этого инструмента на своей территории.

Для справки: в 1997;2001 гг. при содействии консалтингового общества OST-EURO в различных регионах Российской Федерации было создано 8 бизнес-инкубаторов, в ближайшее время запланировано открытие еще трех инкубаторов.

3. Инновационная деятельность и бизнес-инкубаторы в Ростовской области Активизирование инновационной деятельности и ускорение внедрения результатов научно-технических разработок в массовое производство не представляется возможным без формирования и развития региональной инновационной инфраструктуры.

Существуют три типа инновационной инфраструктуры для различной степени развития инновационного предприятия.

Для начинающих новаторов в наибольшей мере соответствуют условия бизнес-инкубаторов, помогающих создать новый или развить стартовавший коммерческий проект.

Бизнес-инкубаторы Ростовской области Бизнес-инкубатор — организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений на льготных условиях и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

Бизнес-инкубаторы — это целая инфраструктура помощи малому и среднему бизнесу на начальной стадии их развития, это уникальная система комплексной поддержки.

Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг: Поддержка инновационного бизнеса в Ростовской области:

* предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора,

* осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

* почтово-секретарские услуги;

* консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

* доступ к информационным базам данных.

Основным видом деятельности бизнес-инкубаторов является предоставление площадей субъектам малого предпринимательства на льготных условиях.

Бизнес-инкубаторы для малого и среднего предпринимательства

1. Ростовский бизнес-инкубатор при НП «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» Размещение в помещениях на льготной основе сроком не более трех лет, осуществление технической эксплуатации здания, оказание почтово-секретарских услуг, оказания консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, предоставление доступа к информационным базам данных Помещения РБИ располагаются в 2 зданиях по адресам: г. Ростов-на-Дону ул. Социалистическая, 53 и ул. Думенко, 1/3 n-iv@list.ru

Крайнова Наталья ЮрьевнаТелефоны управляющей компании НП «РРАПП (863) 262−35−15 (863) 240-38-13 (863) 262−36−09

2. НП «Новошахтинский Зональный Бизнес-инкубатор» Консультирование по различным аспектам бизнеса, обучение, разработка и продвижение инвестиционных проектов, подготовка и сдача в аренду офисных и производственных помещений, бизнес-планирование, поиск инвесторов, сервисное обслуживание клиентовг. Новошахтинск, ул. Советская 10, оф. 202 novzbi@mail.ruНалесный Александр Иванович (8−86 369) ф. 2−03−46 т. 3−22−54 т. 3−29−09

3. Бизнес-Инкубатор структурное подразделение НП «САПП»

Консультирование, ведение бухгалтерской отчетности и документооборота, предоставление в аренду офисных помещений 347 630, г. Сальск, ул. Ленина, 34 npsapp@mail.ruМинко Ольга Николаевна — руководитель структурного подразделения НП «САПП» бизнес-инкубатор (86 372) 7−43−50

4. Некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции» Консультирование, ведение бухгалтерской отчетности и документооборота, предоставление в аренду офисных помещений, помощь при подготовке документов субъектов малого предпринимательства на получение финансовой поддержки.347 900, г. Таганрог, пер. Гоголевский, 27 оф.1, 391−891@mail.ru Куликов Михаил Анатольевич (8634) т/ф:391−891, т/ф.:314−892

5. Бизнес-инкубатор г. Гуково Размещение в помещениях на льготной основе сроком не более трех лет, осуществление технической эксплуатации здания, оказание почтово-секретарских услуг, оказания консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, предоставление доступа к информационным базам данных.347 871, г. Гуково, Ул. Мира, 29Максимов Владимир Юрьевич (8−86 361) т/ф 5−21−16 5−22−42 5−32−55

6. Некоммерческое партнерство «Октябрьский Бизнес-инкубатор»

Консультирование по различным аспектам бизнеса, разработка и продвижение инвестиционных проектов, подготовка и сдача в аренду офисных и производственных помещений, бизнес-планирование, поиск инвесторов, сервисное обслуживание клиентов346 480, Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Крупской, 53 bisnesokt@yandex.ru Марусин Игорь Анатольевич (8−86 360) 2−01−60, 2−03−60

7. Бизнес-инкубатор г. Ростова-на-ДонуРазмещение в помещениях на льготной основе сроком не более трех лет, осуществление технической эксплуатации здания, оказание почтово-секретарских услуг, оказания консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, предоставление доступа к информационным базам данных. Г. Ростов-на-Дону, проспект Комарова, 28 rostov-mbi@mail.ruБасов Алексей Александрович (863)242−25−31 242−25−21 Размещен: 07.06.2013 11:28:21|

Технопарки Ростовской области Более зрелые, инновационно-активные предприятия, научно-исследовательские и образовательные организации при лидирующем участии ведущих университетов или крупных коммерческих структур могут объединяться в технопарк, интегрируя уникальные компетенции и ресурсы на основе тесного взаимодействия на ограниченной территории для получения каждым участником дополнительных конкурентных преимуществ.

По имеющейся информации в Ростовской области действуют:

1. ОАО «Технопарк РГУ», 344 090, г. Ростов-на-Дону, ул. Мильчакова, д. 52, Пятаков Александр Евгеньевич, (863) 292−31−52, 280−38−32, 292−31−53.

2. НП Научно-технологический парк «Таганрог», 347 900, г. Таганрог, ул. Петровская, 81, Корецкий Александр Анатольевич, klimenko@ttpark.ru, (8634) 315−671, ф. 311−142.

3. Донской Технопарк ЮРГТУ (НПИ), 346 428, г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 143, dtpark@novoch.ru, (8635) 25−56−71; ф.25−52−20. Проректор по научной и инновационной деятельности Савостьянов Александр Петрович.

4. Технопарк ООО «БВН-ИНТОР», 346 428, г. Новочеркасск, ул. Троицкая, 39/166, bvn-intor@ya.ru Салиев Тимур Аликович, (8635) 22−55−60.

Инновационно-технологические центры Ростовской области Инновационные предприятия, достигшие значительного уровня развития, требующие глубокого подхода и более высокого уровня проработки проекта, комплексных мер интеграционных аспектов развития объединяются в Инновационно-технологические центры для:

* Коллективного представления интересов перед федеральными, региональными, местными органами власти, инвесторами;

* Организации информационного обмена внутри центра;

* Привлечения инвестиций и кредитов в компании членам ИТЦ и в их проекты;

* Организации научно-технической и экономической экспертизы инновационных идей и проектов;

* Участия в проектах и программах международного сотрудничества;

* Синергии в совместных проектах и технологиях;

* Коллективного, системного представления проектов для масштабного инвестирования;

* Обучающих программ для потребителей инноваций;

* Совместного продвижения продукции.

Обычно предприятия, являющиеся участниками Инновационно-технологического центра, не зависимы между собой как финансово, так и структурно, зачастую территориально удалены. Главная цель инновационно-технологических центров — достижение эффекта синергии среди своих партнеров.

В Ростовской области создано и действует:

1. Некоммерческое партнерство Инновационно-технологический Центр «ИнТех-Дон», www.intehdon.ru, 346 428, г. Новочеркасск, ул. Троицкая, 39/166, invest@intehdon.ru, Сироткин Александр Юрьевич, (8635) 25−85−42, 22−80−17.

Выставочно-ярмарочные мероприятия:

В целях широкого информирования субъектов МСП и содействия коммерциализации инновационных проектов, повышения квалификации персонала, организации деловых встреч с зарубежными партнерами в области особое внимание уделяется практике организации и проведения экономических форумов, ставших традиционной и практичной формой диалога между бизнесом и властью.

Ежегодно в области только при поддержке Администрации области проходит более 50-ти выставочно-ярмарочных мероприятий.

В рамках Форума проводится специализированная межрегиональная выставка инноваций «ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ХХI ВЕКА». В выставке свои инновации и технологии представляют предприятия Ростова, Таганрога, Шахт, Новочеркасска и других муниципальных образований области.

В рамках Форума проводится ВЕНЧУРНАЯ ЯРМАРКА, в ходе которой самые перспективные компании в области технологических инноваций демонстрировали возможности роста своего бизнеса потенциальным инвесторам, среди которых были представители фондов венчурного капитала и прямых инвестиций, коммерческих банков, инвестиционных институтов, эксперты в области стратегии бизнеса, частные инвесторы.

Ежегодно коллективный стенд Ростовской области представлен на Московском международном салоне инноваций и инвестиций.

По данным УИП мэрии Ростова-на-Дону, сегодня в Ростове зарегистрировано 47 тыс. индивидуальных предпринимателей, действует 27 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса. В общей сложности, в этой сфере занято более 180 тыс. ростовчан. Сообщается, что до 2014 года на стимулирование развития деловой и инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципалитет направит 121,3 млн. рублей.

" Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе действует программа, рассчитанная на 2012;2016 годы и направленная на стимулирование развития деловой и инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства. Общий объем финансирования программы составляет 121,3 млн. рублей" , — говорится в сообщении Управления по информационной политике администрации Ростова-на-Дону.

Список используемых источников

1. Федеральный закон «О некоммерческих организациях»: 7-ФЗ. Введен 12.04.96. — М., 1996.

2. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»: 128-ФЗ. Введен 08.08.2001. — М., 2001.

3. Устав Некоммерческого Партнерства «Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор». Утвержден 27.04.99. — Новошахтинск, 2009.

4. Положение о структурных единицах Некоммерческого Партнерства «Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор». Утвержден 01.03.97. — Новошахтинск, 2007.

5. Положение о деятельности информационно-консалтингового центра. Утверждено 03.03.97. — Новошахтинск, 2007.

6. Ажекбаров К. А., Атаканов Н. А. О государственной поддержке малого предпринимательства в странах СНГ. // Национальное содружество бизнес-инкубаторов. — М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2011 год

7. Алексеев М. М. Планирование деятельности фирмы. — М.: Филинъ, 2007.

8. Аралов А. С. Системные решения в управлении малым и средним бизнесом. // - М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2010.

9. Гуияр Ф. Ж., Келли Дж.Н. Преобразование организации. — М.: Дело, 2009.

10. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учеб. — М.: Гардарика, 2008.

11. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. — М.: МГУ, 2005.

12. Волков К. А. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции. — М.: НОРМА, 2007.

13. Горбунов В. Л., Сошников Е. А. Концепция развития сети бизнес-инкубаторов в Российской Федерации. // Национальное содружество бизнес-инкубаторов. — М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2011 год