Основные функции гражданского общества

К основным функциям гражданского общества относятся:

• 1. Защита естественных прав индивида.
• 2. Защита экономической самостоятельности, инициативы и предприимчивости индивидов.
• 3. Защита гражданских и политических прав и свобод личности.
• 4. Формирование и функционирование организаций и институтов, составляющих гражданское общество.

Взаимоотношения государства и гражданского общества

Гражданское общество есть крупнейшая сила, с которой государство не может не считаться. Оно обращается к государству со своими инициативами, интересами, просьбами, требованиями, а государство идёт ему навстречу. Практически во всех демократических государствах в системе властных структур функционируют специальные органы для связи с организациями гражданского общества. Оно является одним из важных рычагов в системе сдержек и противовесов стремлению политической власти к абсолютному господству. Гражданское общество есть источник легитимности политической силы, стоящей у власти. В кризисные моменты оно является мощной поддержкой государства. В принципе представляется возможным выделить три модели взаимоотношений государства и гражданского общества:

• а) государство берёт на себя функции гражданского общества, делая его существование ненужным;
• б) гражданское общество является средоточием оппозиции государству;
• в) гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга.

Гражданское общество в современной России

Экономические, политические и юридические основы формирования гражданского общества в России зафиксированы в её Конституции, которая провозглашает страну демократическим правовым государством, признаёт частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. В соответствии с теорией естественного права Конституция провозглашает, что основные права и свободы граждан неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Утверждается право личности на жизнь, свободу, достоинство личности.

Однако в России так и не были созданы основы гражданского общества. В этом смысле Россия демонстрирует альтернативный западным образцам вариант развития. Начавшиеся в 1985 г. преобразования имели целью формирование предпосылок гражданского общества. Перераспределение собственности через приватизацию создавало возможность для возникновения среднего класса, однако в основном эта собственность попала в руки номенклатурной бюрократии. Отношения между государством и обществом развиваются на основе мнимого конституционализма, который является следствием несформированности устойчивых групп интересов граждан, с одной стороны, а с другой — неспособности или нежелания правящей элиты создать новые правила игры в качестве обязательных для всех. Пока государство не стремится к самоограничению и поощрению самодеятельности граждан. Реализация идеи индивидуальной свободы приобрела антисоциальные формы (криминальный бизнес). Отсутствуют условия для развития экономической самодеятельности граждан. Устойчивые стереотипы, сформированные коммунистическим режимом, отторгают экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. Значительный отпечаток на процесс формирования гражданского общества накладывает форсированный характер российской модернизации. Произошла радикальная трансформация прежней социальной структуры, что порождает конфликты государства с различными социальными группами и конфликты между ними. Сложилась биполярная социальная структура: соотношение доходов 10% самой богатой части населения к доходам остальной в 2000 г. было 40: 1.

Облик гражданского общества складывается под воздействием адаптации к новым реалиям старых структур, выпадения из социальных отношений массы людей. Исходным пунктом для становления постсоветского индивида выступают два взаимосвязанных процесса: распад «homo soveticus» и выработка в пределах этого типа т. н. частного человека, ставшего чуть ли не единственным непосредственным элементом зарождающегося гражданского общества.

Россия не может слепо перенести опыт западного гражданского общества. Тем не менее, объективные потребности и субъективные запросы россиян отводят гражданскому обществу те же функции, которые оно выполняло и на Западе: интегрирование общества и образование той среды, в которой происходит становление развитого социального индивида. Лауреат Нобелевской премии, американский профессор М. Фридман писал: «Общество таково, каким делаем его мы сами… Только от нас зависит создание такого общества, которое сохраняет и расширяет свободу человеческой личности, не допускает чрезмерного расширения власти государства и следит за тем, чтобы правительство всегда оставалось слугой народа и не превращалось в его хозяина».