Типы политического режима

В политических режимах сочетаются в определенной пропорции два основных начала организации государственной власти:

Принцип авторитарности — односторонние централизованные властные начала: безусловное подчинение решениям центральных органов, жесткая (нередко жестокая) дисциплина и безоговорочная ответственность подвластных. В общественной жизни действует принцип «разрешено только то, что прямо установлено в законах государства» .

Принцип демократизма — характеризуется равноправием властных структур и общества; в организации государственной власти преобладает соглашение сторон в принятии решений, свобода выбора вариантов поведения, взаимная ответственность государства, общества и личности; наличие самоуправления в решении местных вопросов. В основе взаимоотношений общества и государства — дозволения по принципу «разрешено все, что прямо не запрещено законом» .

Поскольку в мире существует огромное количество политических режимов в различных странах, отличающиеся друг от друга по определенным параметрам, то в основе их классификации и лежат два вышеназванных принципа. На основе анализа исторической практики развития человеческой цивилизации выделяются три основных типа политических режимов: тоталитарные, авторитарные и демократические. Первые два, естественно относятся к недемократическим.

Тоталитарный политический режим

Предпосылки тоталитаризма достаточно разнообразны — это усложнение общественных связей и взаимозависимости индивидов, нарастание рациональности и организованности в жизни общества; появление монополий и их срастание с государством; этатизация общества, особенно усиливающаяся во время войн; массовая эмоциональная уверенность в возможности быстро улучшить жизнь с помощью рациональных общественных преобразований; острый социально-экономический кризис, резко усиливающий бедствия и недовольство населения; появление многочисленных маргинальных слоев, особенно восприимчивых к тоталитарной идеологии и склонных к политическому радикализму.

Все эти и некоторые другие, благоприятные для тоталитаризма факторы могут быть использованы лишь при наличии соответствующих политических условий. К ним относится, прежде всего, появление тоталитарных движений и партий нового типа — предельно идеологизированных достаточно массовых организаций с жесткой, полувоенной структурой, претендующих на полное подчинение своих членов новым символам веры и непосредственно их руководителям, вождям.

Тоталитаризм как реальный общественный строй существенно отличается от лежащей в его основе теоретической модели, ибо она, как и всякая другая утопия, осуществима лишь при условии глубочайших, принципиальных искажений, диктуемых реальной социальной средой, логикой политической борьбы, корыстными интересами власть имущего слоя, «революционной целесообразностью» (Ленин). Ленин В.И.

И все же тоталитарный строй, в отличие от других возникших естественным, преимущественно стихийным путем социальных систем, например, капитализма, создается целенаправленно, на основе определенного идеологического образа. Он, — в конечном счете, порождение человеческого разума, его попытка поставить под непосредственный рациональный контроль всю общественную и личную жизнь, подчинить ее определенным целям. Поэтому при выявлении общих черт тоталитаризма отправным пунктом является анализ лежащей в его основе идеологии и общественного сознания в целом.

Именно в идеологии тоталитарная система черпает свои жизненные силы. Идеология призвана выполнять социально-интеграционную функцию, цементировать людей в тоталитарную общность, служить ценностным ориентиром, мотивировать поведение граждан и государственную политику.

Можно выделить основные черты тоталитарного строя. Для тоталитаризма характерны монополия власти на информацию, полный контроль за СМИ, крайняя нетерпимость ко всякому инакомыслию, рассмотрение идейных оппонентов как политических противников. Этот строй устраняет общественное мнение, заменяя его официальными политическими оценками. Отрицаются общечеловеческие основы морали, а сама она подчиняется политической целесообразности и, по существу разрушается. Всячески подавляются индивидуальность, оригинальность в мыслях, одежде, поведении и т. п. Культивируются стадные чувства: стремление не выделяться, быть как все, уравнительность, а также низменные инстинкты: классовая или национальная ненависть, зависть, подозрительность, доносительство и т. п.

В сознании людей усиленно создается образ врага, с которым не может быть примирения. Всячески поддерживаются боевые настроения, атмосфера секретности, чрезвычайного положения, не допускающая расслабления, утраты бдительности. Все это служит оправданию командных методов управления и репрессий.

Индивид попадает в тотальную зависимость от государства, без которого подавляющее большинство людей не может получить средства существования, работу, жилище и т. д. Личность утрачивает всякую автономию и права, становится полностью беззащитной перед всесильной властью, подпадает под ее тоталитарный контроль. Делается попытка сформировать адекватный этому строю тип личности — «нового человека», определяющими чертами которого являются беззаветная преданность идеологии и вождям, исполнительность, скромность в потреблении, готовность на любые жертвы ради «общего дела» .

В то же время тоталитарная политическая система претендует на выражение народной воли, воплощение народности или демократии высшего типа. Она использует безальтернативные формы демократии, создающие видимость всенародной поддержки, но не позволяющие оказывать реальное влияние на процесс принятия решений. С помощью псевдодемократических институтов власти обеспечивается высокая формальная политическая мобилизация и партинизация (участие), например 99,9-процентное участие в выборах, плебисцитах и т. п.

Отличительными чертами тоталитаризма в экономике являются этапизация хозяйственной жизни, сильное ограничение, а в идеале полная ликвидация частной собственности, рыночных отношений, конкуренции, введение планирования и командно-административных методов управления. Тоталитаризм устанавливает монополию государства на распоряжение всеми важнейшими жизненными ресурсами и самим человеком.

Названные выше и некоторые другие черты в большей или меньшей мере присущи всем тоталитарным государствам. Однако у таких государств имеются и существенные отличия, что позволяет выделить несколько важнейших разновидностей тоталитаризма: коммунистический тоталитаризм, фашизм, национал-социализм.

Исторически первой и классической формой тоталитаризма стал коммунизм советского типа, начало которому положила военно-коммунистическая система, сформировавшаяся в общих чертах в 1918 году. Коммунистический тоталитаризм в большей степени, чем его другие разновидности, выражает основные черты этого строя, поскольку он предполагает полное уничтожение частной собственности, а значит и всякой анатомии личности, абсолютную власть государства.

Вторая форма тоталитарного строя — фашизм. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. Здесь тоталитарные черты были выражены не в полной мере. Итальянский фашизм тяготел не столько к радикальному преобразованию всего общества в соответствии с идеологической утопией, сколько к возрождению величия Римской империи, установлению твердой государственной власти, организующей общество. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве. В Италии границы фашистского тоталитаризма во многом определялись позицией наиболее влиятельных в государстве кругов: короля, аристократии, офицерского корпуса и церкви. Когда обреченность режима стала очевидной, эти круги смогли сами отстранить Муссолини от власти.

Третья разновидность тоталитаризма — национал-социализм. Как общественный строй он возникает в Германии в 1933 г. Ему присущи почти все общие черты тоталитаризма. Национал-социализм имеет родство с фашизмом, хотя очень многое заимствует у советского коммунизма и, прежде всего революционные и социалистические компоненты, формы организации тоталитарной партии и государства и даже обращение — «товарищ» .

В то же время место класса здесь занимает нация, место классовой ненависти — ненависть национальная и расовая. Если в коммунистических политических системах агрессивность направлена, прежде всего, вовнутрь, против собственных граждан, то в национал социалистических — вовне, против других народов. Главные различия основных разновидностей тоталитаризма отчетливо выражены в их целях (соответственно: коммунизм, возрождение империи, мировое господство арийской расы) и социальных преференциях (рабочий класс, потомки римлян, германская нация).

Любые тоталитарные государства так или иначе примыкают к трем основным разновидностям тоталитаризма, хотя внутри каждой из этих групп имеются свои существенные различия, например, различия между «мягким» тоталитаризмом в Чехословакии, сталинизмом в СССР и террористическим режимом Пол-Пота в Кампучии.

Тоталитарная система обладает достаточно высокой способностью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достижения узко ограниченных целей, например, военного строительства, освоения космоса и т. п. Она весьма эффективна в периоды войн. Ее живучесть объясняется также созданием огромного аппарата социального контроля и принуждения, жестко подавляющим всякую оппозицию.

И в то же время тоталитаризм — исторически обреченный строй. Это общество — самоед, не способное к эффективному созиданию, рачительному, инициативному хозяйствованию и существующее главным образом за счет богатых природных ресурсов, накопленных ранее средств и сверх эксплуатации подавляющего большинства населения. Тоталитаризм — закрытое общество, не приспособленное к глубокому качественному обновлению, своевременному учету изменений, происходящих в мире. Его адаптивные возможности ограничены идеологическими догмами. Сами тоталитарные руководители являются пленниками утопической по своей сути идеологии и пропаганды.