Пути формирования нового государства

Пришедшее к власти новое демократическое руководство в целях избавления страны от старой системы начало проводить реформы. Чтобы обеспечить демократическое развитие страны, у государства еще не было исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Не было у молодого государства и законов, регулирующих госуправление. Нужна была своя Конституция. Для решения этой проблемы была создана специальная комиссия, которую возглавил президент. Через два года был подготовлен первый проект Конституции и представлен для всенародного обсуждения. В обсуждении приняли участие десятки тысяч людей, и на основе учёта их мнений проект был доработан, а затем представлен для обсуждения на специальной сессии. В итоге 5 мая 1993 была принята новая Конституция Кыргызской Республики, в которой Кыргызстан был назван демократической республикой. Ею управляет глава государства — президент, избираемый всенародным голосованием. После принятия новой Конституции, 30 января 1994 в Кыргызстане состоялся референдум для легализации полномочий избранного в октябре 1991 президента согласно положениям новой Конституции. По итогам референдума народ поддержал президента А. Акаева, избранного на первый срок до 1996.

Одним из символов независимости страны является госзнамя. Жогорку Кенеш Республики из приблизительно ста образцов большинством голосов одобрил нынешнее красное знамя и принял его 3 марта 1992 (авторы проекта знамени: ученый С. Иптаров, художники Б. Жайчибеков, Ж. Матаев, архитекторы М. Сыдыков, Э. Айдарбеков). Гос. гимн республики был принят на сессии Жогорку Кенеша 18 декабря 1992. Текст гимна написали народный поэт Кыргызской Республики Ж. Садыков и Ш. Кулиев, музыку — композиторы К. Молдобасанов и Н. Давлесов. Герб Кыргызстана был принят 14 января 1994 (авторы проекта А. Абдраев и С. Дубанаев). Во всех этих гос. символах отсутствуют атрибуты прежних коммунистических символов (серп и молот, пятиконечная звезда, марксистско-пролетарские лозунги).

В декабре 1995 в стране прошли президентские выборы на альтернативной основе. В них приняли участие президент А. Акаев, лидер коммунистов А. Масалиев, бывший спикер парламента М. Шеримкулов. В ходе выборов, прошедших на фоне жарких политических дискуссий и дебатов, кандидатура А. Акаева получила большинство голосов избирателей, и он был избран президентом на следующий срок.

17 февраля 1996 был проведён еще один референдум, по итогам которого в Конституцию был внесён ряд существенных изменений, и Кыргызстан превратился в республику с сильным президентским правлением.

В марте 1998 правительство во главе с премьер-министром А. Жумагуловым подало в отставку и на смену пришло правительство под руководством К. Жумалиева, проработавшее неполный год. В декабре этого же года было сформировано новое правительство во главе с Ж. Ибраимовым, к-рый для поднятия экономики страны и сокращения преступности предпринял ряд решительных мер. Но дальнейшие действия и планы не реализовались из-за его смерти, через полгода премьер-министром был назначен А. Муралиев. В декабре 2000 А. Муралиева на посту премьер-министра заменил К. Бакиев, работавший до этого губернатором Чуйской области. За 10 лет независимости (1991—2001) правительство сменялось 8 раз.

В мае 1998 президент А. Акаев выступил с инициативой о внесении изменений в Конституцию. 2 сентября 1998 он обратился к народу с предложением провести в октябре референдум по пяти вопросам. Эти вопросы касались структурных изменений в будущем двухпалатном парламенте, ограничения депутатской неприкосновенности рамками только депутатской деятельности, введения частной собственности на землю, запрещения принятия законов, ограничивающих свободу слова, а также недопустимости бюджетного популизма. Также предлагалось 15 из 60 депутатов Законодательного собрания Жогорку Кенеша избирать по партийным спискам. 8 сентября большинство депутатов Законодательного собрания заявили о своем несогласии с президентским предложением. Сохранение равновесия между ветвями власти в Кыргызстане вновь превратилось в важную проблему. В то же время эти события, породившие различные толкования и противоречивые мнения в обществе, еще раз подтвердили существование в стране политического плюрализма. 20 февраля 2000 прошли выборы в обе палаты Жогорку Кенеша по одномандатным округам и партийным спискам. На выборах по партийным спискам принимали участие 9 партий и 2 избирательных блока. Ход выборов на избирательных участках контролировали свыше 2 тыс. местных и около 250 зарубежных наблюдателей. Второй тур выборов состоялся 12 марта. На первых заседаниях палат А. Эркебаев был избран Торага Законодательного собрания, а А. Борубаев — Собрания народных представителей.

Согласно Конституции Кыргызской Республики, 29 октября 2000 состоялись президентские выборы. О своём желании выставить свою кандидатуру на альтернативных выборах заявили 19 чел. 6 претендентов прошли через все проверки и испытания, предусмотренные законом, и были включены в избирательный список кандидатов. За ходом президентских выборов наблюдали 12 679 чел. 6748 среди них являлись доверенными людьми кандидатов.

5387 — представителями неправительственных организаций, 268 — представителями зарубежных стран, 266 — представителями партий и общественных организаций, 10 — представителями прессы. По итогам выборов кандидатура А. Акаева получила 74,4% голосов участвовавших избирателей, и он был избран президентом Кыргызстана на новый срок. Лидер партии «Ата Мекен» О. Текебаев получил 13,9%, предприниматель А. Атамбаев — 6,02%, лидер Народной партии М. Эшимканов — 1,09%, депутат Законодательного собрания Т. Бакир уулу — 0,97%, правозащитник Т. Ахунов — 0,68% голосов избирателей.

А. Акаев новый президентский срок начал с достаточно решительных действий и своим указом определил новую структуру правительства, сократив его на 31%. По инициативе А. Акаева были внесены изменения в Земельный кодекс, и был снят ранее объявленный пятилетний мораторий на продажу земли. Начиная с 2001, расширились права айыл окмоту. Предложение президента в целях дальнейшего углубления демократического процесса в сельских местностях избирать руководителей айыл окмоту и глав администраций малых городов нашло всеобщую поддержку народа.

На восьмом году независимости, в июле-октябре 1999 международные террористы, нарушившие мирную жизнь Кыргызстана, проникнув на территорию республики, нанесли стране тяжёлые моральные и материальные потери. В этих вооружённых столкновениях погибли 28 граждан Кыргызстана, а из госказны были истрачено около 400 млн. сомов. Такие же боестолкновения имели место и в 2000. В Баткенской, Жа-лал-Абадской областях в боях против международных террористов погибли 34 военнослужащих кыргызстанца. В целом, государство в борьбе против вооруженного терроризма израсходовало 833 млн. сомов. В борьбе против международных террористов укрепилось единство кыргызского народа и действия врагов порождали у народа к ним непримиримую ненависть. Кыргызский народ еще раз подтвердил свою готовность стоять в любое время за свою независимость и мирную жизнь.