Государственная итоговая аттестация, как основной тест образовательных достижений в Российской Федерации

Цели, задачи, формы, особенности проведения государственной итоговой аттестации

По федеральному закону Российской федерации, ГИА — это обязательная процедура, проводимая «в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта» (ст. 59 № 273-ФЗ «Об Образовании» от29.12.2012). Другими словами ГИА необходимо для контроля качества знаний обучающегося.

ГИА проходит в форме ЕГЭ и ГВЭ в 11 классах и форме ОГЭ и ГВЭ в 9 классах. Форма ГВЭ предусмотрена для выпускников.

• · обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• · обучающихся в образовательных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации;
• · обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов, освоивших образовательные программы основного или среднего общего образования;
• · обучающихся, освоивших в 2014;2016 г. образовательные программы основного или среднего общего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 26.12.13 № 1394).

Для всех остальных категорий обучающихся предусмотрена форма ОГЭ и ЕГЭ.

Помимо основной цели, перед ГИА в 9 классе ставится задача дифференцирования обучающихся по уровню освоения тех или иных учебных дисциплин. Это необходимо для индивидуального отбора обучающихся в профильные классы средней школы, а так же в учреждения среднего профессионального образования.

С 2015 года ЕГЭ по математике разделено на базовый и профильный уровень (Ст. 7 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 26.12.13 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»). В связи с этим для каждой модели ставятся свои дополнительные задачи. Перед моделью ЕГЭ по математике профильного уровня ставится задача «эффективного отбора выпускников в высших учебных заведениях с различными требованиями к уровню математической подготовки» (Спецификация контрольных измерительных материалов для проведения в 2015 году единого государственного экзамена по МАТЕМАТИКЕ (профильный уровень), 2014). Другими словами, данная модель должна осуществлять дифференциацию выпускников по уровню способностей. Модель ЕГЭ по математике базового уровня предназначена для ГИА выпускников не поступающих на специальности, требующие особых углубленных знаний по математике. В данной модели основные акценты сделаны на выявление способности «применять полученные знания на практике, развивать логическое мышление, уметь работать с информацией» (Спецификация контрольных измерительных материалов для проведения в 2015 году единого государственного экзамена по МАТЕМАТИКЕ (базовый уровень), 2014).

ГИА проводится в форме ОГЭ или ЕГЭ с использованием контрольно-измерительных материалов (далее — КИМ), представляющих собой комплексы заданий стандартной формы. Стандартность обеспечивается за счет документов, определяющих содержание КИМ:

• · кодификаторы элементов содержания и требований к уровню подготовки обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования;
• · спецификации контрольных измерительных материалов для проведения основного государственного экзамена по общеобразовательным предметам обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования.

Используемые формы, в отличие от традиционной, обеспечивают объективную процедуру оценивания учебных достижений учащихся, результатом является получение независимой оценки качества подготовки выпускников 9-х и 11-х классов.

Все экзамены проводятся и организуются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования.

Рособрнадзор осуществляет следующие функции в рамках проведения ГИА для 9-х классов:

• · устанавливает порядок разработки, использования и хранения КИМ;
• · осуществляет методическое обеспечение проведения ГИА;
• · организует разработку КИМ для проведения ОГЭ, критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных по этим КИМ, текстов, тем, заданий, в том числе создает комиссии по разработке КИМ по каждому учебному предмету;
• · организует формирование и ведение федеральной информационной системы обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (ФИС) (Ст. 14 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 26.12.13 № 1394 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»).

Помимо перечисленных функций, Рособрнадзор в рамках проведения ГИА для 11-х классов:

• · совместно с учредителями, МИД России и загранучреждениями обеспечивает проведение ГИА за пределами территории Российской Федерации;
• · организует разработку КИМ для проведения ЕГЭ, критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных по этим КИМ, текстов, тем, заданий, билетов и критериев оценивания для проведения ГВЭ, в том числе создает комиссии по разработке КИМ по каждому учебному предмету, а также организует обеспечение указанными материалами государственную экзаменационную комиссию (далее — ГЭК);
• · организует централизованную проверку экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе КИМ;
• · определяет минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования;
• · организует формирование и ведение ФИС обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования;
• · обеспечивает органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, учредителей, МИД России и загранучреждения комплектами тем итогового сочинения (текстами изложений) для обучающихся 10 (11) классов и разрабатывает критерии оценивания итогового сочинения (изложения) как условия допуска к ГИА (Статья 13 Приказ Минобразования России от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении Федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, обеспечивают проведение ГИА для 9-х классов:

• · создают ГЭК, предметные и конфликтные комиссии субъектов Российской Федерации и организуют их деятельность;
• · обеспечивают подготовку и отбор специалистов, привлекаемых к проведению ГИА;
• · устанавливают форму и порядок проведения ГИА для обучающихся, изучавших родной язык и родную литературу;
• · разрабатывают экзаменационные материалы для проведения ГИА по родному языку и родной литературе;
• · определяют места расположения пунктов проведения экзаменов (ППЭ) и распределение между ними обучающихся, составы руководителей и организаторов ППЭ, уполномоченных представителей ГЭК, технических специалистов, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников, ведущих собеседование при проведении устной части экзамена по иностранному языку, в случае если спецификацией КИМ предусмотрено ведение диалога экзаменатора с обучающимся, и ассистентов;
• · обеспечивают ППЭ необходимым комплектом экзаменационных материалов для проведения ГИА, в том числе экзаменационными материалами на родном языке;
• · обеспечивают информационную безопасность при хранении, использовании и передаче экзаменационных материалов, в том числе определяют места хранения экзаменационных материалов, лиц, имеющих к ним доступ, принимают меры по защите КИМ от разглашения содержащейся в них информации;
• · организуют формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (РИС), и внесение сведений в ФИС в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
• · организуют информирование обучающихся и их родителей (законных представителей) по вопросам организации и проведения ГИА через образовательные организации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также путем взаимодействия со средствами массовой информации, организации работы телефонов «горячей линии» и ведения раздела на официальных сайтах в сети «Интернет» органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, или специализированных сайтах;
• · обеспечивают проведение ГИА в ППЭ;
• · обеспечивают обработку и проверку экзаменационных работ;
• · определяют минимальное количество баллов;
• · обеспечивают перевод суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ в пятибалльную систему оценивания;
• · обеспечивают ознакомление обучающихся с результатами ГИА по всем учебным предметам;
• · осуществляют аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в порядке, устанавливаемом Минобрнауки России (Ст. 13 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 26.12.13 № 1394 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, для обеспечения проведения ГИА для 11-х классов выполняют те же функции. За исключением функции по определению минимального балла и перевода первичных баллов в пятибалльную систему оценивания. Органы исполнительной власти обеспечивают ознакомление обучающихся и выпускников прошлых лет с результатами ГИА по всем предметам (Ст. 14 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 26.12.13 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»). Определением минимального балла и переводом первичных баллов в тестовые балы занимается Рособрнадзор.

КИМ для проведения ОГЭ «формируются и тиражируются учредителями, загранучреждениями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, с помощью открытого банка заданий и специализированного программного обеспечения, размещенных на официальном сайте Рособрнадзора или специально выделенном сайте в сети «Интернет» «(Ст. 31 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 26.12.13 № 1394 «Об утверждении Порядкапроведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»). Таким образом, каждый субъект имеет свой уникальный набор вариантов ОГЭ.

КИМ для проведения ЕГЭ «доставляются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, учредителям, МИДу России и загранучреждениям на бумажных носителях в специализированной упаковке, на электронных носителях"(Ст. 34 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 26.12.13 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»).

Назначением ОГЭ является оценка уровня общеобразовательной подготовки по математике выпускников основной школы общеобразовательных учреждений с целью их государственной (итоговой) аттестации. Для получения аттестата необходимо сдать ОГЭ только по русскому языку и математике, профильные предметы не влияют на баллы и получение аттестата. Результаты экзамена могут быть использованы при приеме учащихся в профильные классы общеобразовательных учреждений и учреждения среднего профессионального образования. Организация индивидуального отбора проводится в порядке, предусмотренном законодательством субъекта Российской Федерации (Ст. 67 № 273-ФЗ «Об Образовании» от 29.12.2012). На территории Хабаровского края действует закон об индивидуальном отборе, позволяющий принимать в школы на программы с углубленным изучением отельных предметов или профильного обучения, на основе тестирования (собеседования) по отдельным учебным предметам.

Как говорилось выше, перед ОГЭ ставится задача дифференцирования выпускников. Дифференцирование выпускников проходит по двум уровням:

• · Базовый уровень, включающий базовую подготовку и достаточный для получения аттестата основного общего образования;
• · Повышенный уровень, включающий вопросы нацеленные на анализ способности выпускника активно использовать математику во время дальнейшего обучения математике на профильном уровне в средней школе.

Проверить, на сколько эффективно произошла дифференциация выпускников можно только спустя некоторое время. В частности, на результатах ЕГЭ. Тем самым будет проверена прогностическая валидность ОГЭ.

Важно отметить, что формы ГИА связаны между собой посредством общих подходов к разработке «кодификаторов элементов содержания и требований к уровню подготовки выпускников по математике». Кодификаторы обеих форм составлены на основе раздела «Математика» Федерального компонента государственного стандарта общего образования.