Анализ идеи и решение проблемы в статье автора

Итак, по словам автора актуальность представленных материалов предопределена многочисленными запросами педагогов о правилах разработки дополнительных общеобразовательных программ и отсутствием разъяснений положений действующего законодательства по составлению и оформлению этих документов со стороны органов управления образованием.

Дополнительное образование, так же, как и основное, обеспечивает непрерывность образования, но не является уровнем образования, и соответственно не имеет федеральных государственных стандартов.

Брать в расчет образовательную программу в поиске решений проблемы, не будем, так как с «учебной программой» это понятие не тождественно (не совпадает по своему содержанию и образовательно-правовому статусу).

«Однако действующий Федеральный закон № 273 дает нормативное (законодательное) определение понятия «образовательная программа»: комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (ФЗ ст. 2, п.9).

Но в законе нет прямого определения понятия «дополнительная общеобразовательная программа», но, очевидно, как и другие образовательные программы в других образовательных организациях, дополнительная образовательная программа (ФЗ ст. 2, п.9):

• — представляют собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и форм аттестации (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом),
• — представлена в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов".

Далее автор, на основании Федерального закона № 273 дает понятие дополнительной образовательной программе:

• — нормативный документ, определяющий содержание образования и технологии его передачи;
• — программа, реализующаяся за пределами основных образовательных программ и направленная на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Но встает вопрос о том, что несмотря на Федеральные законы, в дополнительном образовании ярко проявляется диалектичность, так как образовательные учреждения стараются учитывать возрастные и индивидуальные характеристики обучающихся.

В связи с этим Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ введено новое для нормативного поля в области образования понятие «дополнительные общеобразовательные программы», которые подразделяются на предпрофессиональные и общеразвивающие, и которые имеют разные сферы реализации, что, в свою очередь, связано с разными подходами к их финансированию.

Стоит понимать, что дополнительные программы разительно отличаются от общеразвивающих. Они выделяют приоритеты среди способностей отдельных индивидуумов.

«Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы представляют собой систему знаний, умений и навыков, овладение которыми обеспечивает всестороннее развитие и воспитание личности, необходимое для полноценной жизнедеятельности в современном обществе. Эти программы позволяют формировать многогранные качества личности, приобщить учащихся к общечеловеческим ценностям, приобрести и максимально реализовать потребность в познании и творчестве, самореализоваться и самоопределиться личностно и подготовиться к самостоятельной трудовой деятельности».

Так как Федеральным законом не установлено четких границ в написании программ дополнительного образования, автор статьи предлагает свою версию систематизации процесса. Хотелось бы отметить, что предлагаемая версия вполне удобна и схожа с устоявшейся рабочей общеобразовательной программой.

Подводя итог, автор высказывает свое мнение о том, что разрабатываемые образовательные программы дополнительного образования, должны вписываться в законодательно установленные рамки, если понятие «образовательная программа» закрепляется законодательно. В противном случае документ не может называться «образовательной программой». «, следовательно, привычная для всех структура дополнительной общеобразовательной программы должна быть пересмотрена и переформатирована под требования законодательства. Каждая образовательная программа должна «вписываться» в законодательно установленные рамки и содержать в своей структуре обозначенные в законе компоненты. Если по каким-то причинам этого разработчик программы сделать этого не может, то он разрабатывает и реализует все что угодно, только не образовательную программу.

Обозначенные позиции свидетельствуют о том, что дополнительное образование детей нуждается сегодня в проработке нормативной базы, задающей требования к деятельности образовательных организаций вообще и к дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе, в частности".