Статус социального работника в пенитенциарной системе

Руководствуясь международными стандартами, пенитенциарная система должна служить общепринятой цели — перевоспитанию в соответствии с социальными нормами и ценностями человека, совершившего противоправное деяние и получившего наказание в виде лишения свободы, а также предупреждению совершения им повторного преступления. Определены международные требования к обращению с заключенными, их содержанию под стражей. Они отражены в Минимальных стандартных правилах ООН обращения с заключенными (1955г.), Своде принципов защиты лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988г.), Правилах ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990г.), Европейских тюремных правилах (1987г.).

В мировой практике достижение целей и соблюдение правил пенитенциарной системы возлагается на коллектив специалистов. Части 1, 2 ст. 49 Минимальных стандартных правил ООН по обращению с заключенными дают перечисление обязательного штата работников для пенитенциарных учреждений. В этом перечне — учителя, преподаватели ремесленных дисциплин, психиатры, психологи — стоят в одном ряду с социальными работниками. Следовательно, социальный работник имеет особый правовой статус — это самостоятельная профессия, предметом деятельности которой является решение задач во всем комплексе уголовно-исполнительной политики. Статья 61 тех же Правил указывает функции социального работника в исправительном учреждении:

• * поддержка и укрепление социально полезных связей с семьей;
• * поддержка и укрепление социально полезных связей с социальными (общественными) организациями;
• * защита гражданских интересов осужденных;
• * защита прав осужденных на социальное обеспечение и социальные льготы.

Особенностью украинской практики становления социальной работы с заключенными является то, что ее содержание и методы основаны на отечественном и зарубежном опыте содержания заключенных. Изменяющиеся социально-экономические, политические условия, динамика численности заключенных и их разнообразный состав, сложившиеся традиции в отношении этой категории граждан обусловливают формирование моделей социальной работы в пенитенциарных учреждениях с учетом функций, направлений и форм этой работы и тех социальных ожиданий, которые предъявляются институту социальной работы. Поэтому в разработке функций и технологий профессиональной деятельности специалистов этого направления целесообразно исходить из того, чем, какими ресурсами они располагают для оправдания этих ожиданий. А именно: исторического опыта, состояния системы учреждений и условий содержания заключенных, особенностей и проблем данной категории как целевой группы социальной работы, перспективных технологий вмешательства.