Применение проектно-ориентированного подхода в управлении техническим перевооружением

Развиваясь с начала ХХ века в новых условиях индустриального общества, большие производственные предприятия осознавали себя как сложную систему, требующую специального подхода для организации эффективного совместного труда большого количества людей и управления ими. Специалисты ведущих стран в этой области (в России, например, А.К. Гастев) осваивали и развивали принципы научной организации труда, системно сформулированные Ф. Тейлором, используя функциональный подход как к организации рабочих мест, так и к построению структуры предприятия. Решая задачи обеспечения локальной и глобальной конкурентоспособности и связанную с этим задачу повышения производительности труда, функциональный подход позволил на общей методологической базе выделить, детально проанализировать и оптимизировать все основные функции, необходимые для успеха каждого конкретного предприятия.

Если говорить о производстве как о сложной системе, управленцы первой половины ХХ века повышали производительность элементов системы, фиксируя связи между элементами в виде жестких логистических схем массового или крупносерийного производства. Таким образом, в условиях применения функционального подхода к построению структуры и к управлению бизнесом тезис о том, что в сложных системах для достижения целей системы связи важнее элементов, оставался на втором плане.

В середине ХХ века ограничения функционального подхода, невидимые при развитии общества в период преодоления дефицита товаров, проявлялись только в условиях необходимости адаптации под быстро меняющиеся рынки товаров, труда и материалов, а также в случаях непредвиденного нарушения устоявшихся связей. И тогда в наиболее критичных для жизнедеятельности системы условиях функциональный подход менялся на проектно-ориентированный, который оказался более подходящим для быстрой адаптации производственных систем под меняющиеся условия горячих и холодных войн.

Как и в доиндустриальную эпоху, потребовались личности, отвечающие за конечный результат многих функций, объединенных в единый технологический процесс, умеющие принимать решения в постоянно меняющихся условиях. А. Шпеер в Германии, У. Шухарт в США, Э. Деминг в Японии заложили методологическую основу, которая позволила выделить принципы проектно-ориентированного подхода к управлению, хотя само название подхода появилось намного позже. Основные принципы нового подхода были обусловлены требованиями быстрой адаптации производственной системы к изменяющимся условиям:

• — ориентация на заказчика (потребителя);
• — лидерство (персональная ответственность);
• — системное управление качеством;
• — вовлеченность персонала (инициативность) и др. [11, с.92].

В нашей стране этим принципам практически полностью удовлетворяли структуры оборонных отраслей промышленности. Министерство обороны как заказчик с координационной ролью Комиссии по военно-промышленным вопросам обеспечивало ориентацию предприятий на потребителя. Институт главных конструкторов, по именам которых назывались руководимые ими предприятия, обеспечивал лидерство. Военная приемка совместно с техническим контролем предприятий обеспечивала управление качеством.

Проектно-ориентированный подход к управлению предприятием в нашей стране пробивал себе дорогу также через системы управления качеством, в основе которых лежало признание качества во всех его аспектах как глобального конкурентного преимущества. Широко изучался и пропагандировался опыт внедрения «львовской» и «саратовской» систем, в которых основное внимание уделялось борьбе с «особыми» причинами производственного брака.

Новый экономический уклад проявился в гораздо большем уровне конкуренции, в борьбе за заказчика, в ориентации не только оборонных, но и широкого круга предприятий, производящих гражданскую продукцию, на конкретного потребителя. Это привело в массовом порядке к переходу в позаказное мелкосерийное производство и к увеличению номенклатуры производимой продукции, что тут же отразилось в возросших расходах на координацию служб и в целом на управление предприятием с функционально организованной структурой.

Как известно, сложность решения задачи эффективного управления возрастает экспоненциально при повышении размерности системы, и для сохранения приемлемых затрат на управление многономенклатурным производством потребовались информационные системы. Бурное развитие в конце ХХ века компьютерных и информационных технологий в области управления предприятиями сделало возможным решение задачи повышения эффективности управления предприятием (управление связями производственной системы) в условиях многономенклатурного мелкосерийного и единичного производства. Стало очевидно, что бизнесу необходимы не информационные технологии как таковые, а преимущества в скорости и качестве управления связями сложных производственных подсистем. Эти преимущества бизнес может получить, только используя информационные технологии [31, с.165].

Сегодня роль связей в системе еще более повышается в связи с развитием постиндустриального производства — производства «с невероятной скоростью». Разработка под заказ и производство под заказ, производство мелкими партиями, производство единичной продукции со сжатыми сроками разработки и изготовления ставят задачу быстрой модификации производственных процессов и управления огромной номенклатурой покупных комплектующих изделий (ПКИ), нормативно-справочной информации (НСИ) и десятками тысяч описаний технологических операций.

Поскольку рынок диктует темп замены продуктовых линеек, приходится решать одновременно задачи модернизации продуктов, процессов, ресурсов и технологий. И проводить такие модернизации становится необходимым все чаще, практически перманентно. Поскольку сами проекты технического перевооружения и внедрения новых технологий в области производства, разработки и управления становятся постоянно запускаемыми процессами, к их проведению также необходимо применять проектно-ориентированный подход.

Практика применения подхода позволяет проявлять осторожный оптимизм и утверждать, что задача технического перевооружения машиностроительных предприятий в информационной и производственной сфере обозрима, реализуема и оснащена в настоящее время реально работающей методологией — инженерным консалтингом. Хотя его современная интерпретация несколько отличается от подходов, описанных 8 лет назад в книге «Основы инженерного консалтинга» — методология постоянно развивается и актуализируется, тем не менее, основные принципы — ориентация на заказчика, лидерство, управление качеством и вовлеченность персонала — остаются неизменными при внедрении на предприятии как новых информационных, так и производственных технологий [11, с.328].

Основная предпосылка к техническому перевооружению предприятия состоит в осознании руководством предприятия необходимости улучшения качества управления. При этом такое улучшение должно быть жизненно важно для преодоления отставания или для продолжения устойчивого конкурентоспособного развития. Внедряемая система должна:

• — устранять существенное препятствие (в каждом конкретном случае — свое) на пути развития бизнеса;
• — улучшать качество управления предприятием в целом, а не только «проблемными» подразделениями;
• — поддерживать интегрированный подход к управлению в рамках внутренней культуры и уже сделанных инвестиций в технологии предприятия;
• — совершенствовать меры по использованию действующего ограничения системы.

Достижение задачи по выходу России в мировые технологические лидеры на основе технологий VI технологического уклада и формирование современного производственного аппарата невозможно без форсирования процессов технического перевооружения и модернизации промышленного производства. В этой связи особую актуальность приобретает совершенствование методов планирования этих процессов.

Для определения оптимального времени перехода на новую технологическую кривую необходим алгоритм управления техническим перевооружением промышленного предприятия. В рамках алгоритма решаются следующие основные задачи:

• 1) пространственная оптимизация вариантов инвестирования (принятие решения о том, какую технологию внедрять из существующих альтернатив);
• 2) временная оптимизация (выбор момента времени, когда внедрить новую технологию исходя из минимизации затрат и потерь от откладывания перехода и упущенной выгоды);
• 3) формирование методического аппарата построения оптимального графика инвестиций в новые технологии.

При использовании проектно-ориентированного подхода процесс управления техническим перевооружением промышленного предприятия начинается с постановки целей и задач технического перевооружения. Цели технического перевооружения исходят из стратегических целей развития предприятия и корпоративной стратегии, являющейся основой планирования всех производственных и инвестиционных процессов.

Задачи технического перевооружения могут включать в себя внедрение технологий нового технологического уклада и повышение научно-технологического уровня производства, сохранение непрерывности процесса производства и минимизацию потерь по причине простоев в результате внедрения нового оборудования. На основе задач технического перевооружения формируется перечень целевых показателей программы технического перевооружения, которые в дальнейшем будут работать как ограничения в инвестиционной модели процесса технического перевооружения. Целевые показатели могут в себя включать:

• — повышение производительности труда;
• — обеспечение заданного уровня износа оборудования и срока эксплуатации;
• — повышение энергоэффективности производства;
• — обеспечение достижения заданного уровня автоматизации производства.

Цели и задачи технического перевооружения также являются основой для нормативного прогнозирования научно-технического развития предприятия.

Процесс прогнозирования научно-технического развития на предприятии осуществляется на двух уровнях управления: первый — уровень руководства предприятием, второй — уровень структурных подразделений.

На уровне руководства предприятия преобладает нормативное прогнозирование и использование методологии форсайта, его основная задача заключается в выборе основных направлений развития и перспектив формирования новых рыночных сегментов. Прогноз на уровне структурных подразделений в основном носит поисковый характер и основывается на анализе внешней и внутренней информационной среды, выявлении основных тенденций мирового технологического развития, на основе использования методов патентного поиска, моделирования технологического развития, методов опроса экспертов.

Исходя из целей и задач технического перевооружения и анализа внешней и внутренней информационной среды на следующем шаге управления техническим перевооружением формируется перечень технологий, которые могут быть внедрены в производство [19, с.82].