Предисловие. 
Экономическая дипломатия. 
Часть 1

Книга, которую вы держите в руках, написана авторским коллективом во главе с профессором Русланом Имрановичем Хасбулатовым — политическим деятелем, крупным ученым-экономистом, доктором экономических наук, профессором, заведующим кафедрой мировой экономики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, членом-корреспондентом Российской академии наук, автором многочисленных научных статей и монографий, известных не только в России, но и за ее пределами. Профессор Хасбулатов — автор с богатым опытом практической политики и дипломатии, его широкие теоретические знания подкреплены буднями насыщенной политической жизни. За время своей карьеры он принял участие во многих политических битвах, в которых защищал интересы своей страны, а сегодня занимается наукой, пишет книги и преподает в университете, продолжая тем самым служить своей Родине. Новая книга «Экономическая дипломатия», которая будет интересна не только студентам, но и ученым, и практикам, работающим в сфере дипломатии и международной экономики, вышедшая под руководством Р. И. Хасбулатова, является еще одним доказательством его неутомимого труда.

Дипломатия служит инструментом проводимой государством политики. До Наполеоновских войн дипломатия была прерогативой аристократии и только после Венского конгресса 1815 г. она была окончательно передана в руки чиновников на государственной службе. Произошла ее профессионализация. Задачами дипломатов во все времена являлись установление, поддержание и развитие международных отношений в интересах того, от чьего имени они действовали. При этом, с одной стороны, в процессе своей работы дипломаты часто сталкиваются с чисто экономическими проблемами, которые являются прерогативой работников внешнеэкономической сферы. С другой стороны, внешнеэкономические структуры часто не могут успешно решать свои задачи без участия дипломатических органов. Все сказанное выше относится не только к государственному уровню, но и к уровням отдельных бизнес-структур. Совершенно очевидно, что введение в учебные планы университетов, готовящих как дипломатов, так и специалистов в области внешнеэкономических отношений, такого предмета, как экономическая дипломатия, будет весьма полезным.

Внешняя политика государства использует дипломатию для достижения своих целей. В этих отношениях дипломатия, разумеется, влияет на политику, формирует ее характер. История политики и дипломатии тесно взаимосвязана. Как бы хорошо ни была сформулирована политика, она не может быть успешно реализована без стратегии, процедуры, дипломатии. Дипломатия — это ремесло, искусство и научная дисциплина, о чем рассказывает глава 1 этой книги. Историю дипломатии создавали не только политики и дипломаты, но также и ученые, мыслители. И среди них были выдающиеся дипломаты, которые формулировали методы работы, определяли интересы государства. Ученые, с наследием которых мы сегодня знакомимся при изучении различных школ дипломатии, помогали политическим представителям государства в более эффективном отстаивании его интересов.

Поэтому так важно знать историю экономической дипломатии. Ее изучение, а также профессиональные знания в данной области помогают понять взаимосвязь исторических событий и переломных моментов прошлого с происходящим сегодня. В учебнике большое внимание уделяется экономическим и торговым отношениям между странами, поскольку сегодня именно они обусловливают международные отношения в сфере безопасности и политики в целом.

Экономическая дипломатия представляет картину развития отношений в мире. Основные договорные и международно-правовые принципы экономических отношений формулировались главным образом после Второй мировой войны, во времена, которые давно прошли и в которых доминировали отношения между двумя супердержавами — Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки. Весь мир находился под влиянием политического соперничества двух мировых «лагерей».

После 1990 г. мировое устройство изменилось. Ни одна мировая держава не имеет сегодня доминантной позиции. На международной арене у государств появились новые конкуренты: с одной стороны, это международные организации и интеграционные объединения, а с другой — негосударственные международные силы на территориях «распадающихся государств». Они уже играют важную роль в дипломатии. Некоторые из них угрожают стабильности государств или даже разрушают ее, что доказывают последствия так называемой «арабской весны». Мир сегодня находится под угрозой возрождения радикализированной исламистской политики.

Благодаря современным средствам коммуникации все в мире взаимосвязано как никогда ранее. В течение нескольких минут мы узнаем о событии, произошедшем в любой точке планеты. Современные технологии сокращают расстояния между народами, государствами и людьми, но пока не сближают их — наоборот, различия становятся более очевидными. Каждый человек, пользующийся современными технологиями, часто получает непосредственную, неопосредованную информацию о состоянии мира. Разница между бедностью и богатством, миром опасности и миром благополучия, миром идеологического тоталитаризма и миром открытого общества, пропасть между распавшимися и стабильными государствами — все это стало очевидным. Такая полярность служит причиной большого движения, наступления идеологий и, в первую очередь, исламизации политики.

Экономическая дипломатия является инструментом установления, поддержания и развития взаимовыгодных дипломатических и торговоэкономических отношений, которые выступают стабилизирующим фактором для регионов мира, где сегодня идут войны и откуда происходит легальная и нелегальная миграция в благополучные страны. Только высококвалифицированные специалисты (дипломаты, бизнесмены, работающие в различных регионах мира) способны успешно решать задачи, сформулированные выше. Потребность в таких специалистах будет постоянно расти, и учебник «Экономическая дипломатия», который вы держите в руках, станет хорошим помощником на пути к профессиональным высотам.

Cyril Svoboda,

ректор Пражской дипломатической академии,

Чехия