Актуальность темы
исследования обусловлена возрастанием научного и практического интереса к особенностям и характеру иракского кризиса 2003 года, а также его существенным влиянием на современные международные отношения. Изучение его сущности и последствий позволит более эффективно решать имеющиеся проблемы не только в сфере межарабских отношений, но и в области взаимодействия государств Запада и Востока. Анализ поставленной проблемы позволит также учесть в дальнейшем те просчеты и недостатки, которые были допущены прямыми и косвенными участниками конфликта, затронувшего интересы многих стран Персидского залива и западных государств — основных потребителей энергоресурсов этого региона. Приобретенный опыт может послужить уроком для стран Ближнего Востока, где имеется серьезная угроза конфликтности, схожей с иракским кризисом.
Актуальность данного исследования заключается также и в том, что оно является одним из первых, в котором на основе разнообразных источников получены достоверные результаты, раскрывающие особенности иракского кризиса и степень его воздействия на современные международные отношения. Особое внимание уделяется выявлению внутренних причин кризиса в Ираке, лежащих в политической, экономической, этно-конфессиональной областях, а таюке степени влияния внешнего фактора на развитие конфликтной ситуации в зоне Персидского залива, и реакции на эти процессы мирового сообщества.
Ирак по сей день представляет собой серьезный фактор конфликтности на Ближнем Востоке. Развитие ситуации вокруг Ирака со всей очевидностью показало, что иракский кризис — это не ординарный региональный военный конфликт, а кризис общемирового значения. Это кризис мирового порядка, ООН и других международных институтов, международной безопасности, союзов и коалиций и, наконец, международного права.
Научная актуальность и практическая значимость изучения вышеуказанной проблемы также обусловлена высокой степенью влияния иракского кризиса на сложную систему общественно-политических отношений в зоне Персидского залива и на Ближнем Востоке в целом. Ближневосточный регион был и продолжает оставаться перекрестком важных политических и экономических процессов и тенденций. В качестве отличительной черты региональной ситуации на протяжении длительного времени многие эксперты отмечают непрекращающуюся политическую турбулентность на Ближнем и Среднем Востоке.
Ситуация в большинстве государств региона характеризуется политической нестабильностью, вызванной внутренними и внешними причинами. Среди них следует отметить неустойчивость политических систем, серьезные проблемы в экономической сфере, нарастание внутренней напряженности, социальной дезинтеграции, межэтнических и конфессиональных противоречий, а также наличие локальных и региональных конфликтов. Позиция по иракскому кризису стран Ближнего Востока, Европы, США и России неоднозначна.
Однако фактически сразу же после успешно проведенной американцами военной операции стало ясно, что, возможно, США и выиграли войну в Персидском заливе, но не выиграли мир.
Правовая сторона конфликта еще долго, возможно, будет оставаться предметом острых дискуссий и споров, но его геополитические итоги не вызывают особых сомнений. Будущее Ирака, оккупированного иностранными войсками, раздираемого внутренними этно-конфессиональными распрями, весьма туманно. На настоящий момент Ирак является не только одной из наиболее нестабильных стран в ближневосточном регионе, эскалация насилия в которой проецирует, в свою очередь, региональную нестабильность и подрывает ее безопасность. Здесь не снижается активность террористической и боевой деятельности сил местной оппозиции.
Дело «построения демократии» в Ираке оказалось неизмеримо более сложным, чем это представлялось до военной операции. Более того, вторжение войск англо-американской коалиции в Афганистан и Ирак, а также последовавшая за этим оккупация лишь увеличили социальную и культурную неприязнь к Западу в рассматриваемом регионеподобные настроения послужили хорошей питательной средой для наиболее воинствующих представителей исламистов.
Произошла еще большая радикализация всего мусульманского мира, здесь усилились антиамериканские и антизападные настроения. Арабский мир в очередной раз оказался не способным выступить консолидированной силой. Создавшаяся на Ближнем Востоке ситуация содержит некий парадокс: арабский регион при всей его стратегической важности, имея в виду ряд характеристик и суммарных показателей естественные ресурсы, начиная с колоссальных углеводородных запасов, общие историко-культурные традиции, численность населения с его стремительным приростом, совокупный экономический, политический и военный потенциал и т. д.), однако, не в силах претендовать на роль четко выраженного вектора силы в мировых масштабах ввиду недостаточного консолидирующего начала в политике и экономике.
Создается впечатление, будто бы все вышеупомянутые весомые «общеарабские» козыри в глобальном контексте нивелируются неустойчивостью политической обстановки на Ближнем Востоке, неразрешенностыо ближневосточного кризиса, неравномерностью уровня и темпов развития, многочисленными рецидивами экстремизма .
Цель исследования.
Автор поставил своей целью на основе первоисточников, специальной литературы на арабском, русском и английском языках выявить динамику развития иракского кризиса и его влияние на ситуацию в самой стране, регионе и на международную обстановку в целом. Изучаемая проблема раскрывается в контексте политических событий на Ближнем Востоке, увязывается с современными процессами глобализации и регионализма.
Исходя из этой цели, автором были определены следующие задачи:
— систематизация, обобщение и сопоставление обширного фактологического материала по кризисной ситуации в самом Ираке и вокруг него;
— выявление внутренних причин кризиса в Ираке, включая все его аспекты — политический, экономический, этно-религиозный;
— определение степени влияния внешнего фактора на развитие конфликтной ситуации в зоне Персидского залива;
— изучение реакции мирового сообщества (ведущие мировые державы, государства региона, международные и региональные организации) на военную операцию против Багдада, а также их позиции относительно послевоенного устройства в Ираке;
— анализ воздействия кризиса на региональные отношения, проблемы безопасности в многоуровневом формате, на внешнеполитические приоритеты ближневосточных государств.
Хронологические рамки работы охватывают период с момента возникновения кризиса в Ираке, т. е. с 2003 г., вплоть до наших дней. Однако, учитывая тот факт, что изучаемые события были во многом продолжением кризисной ситуации в Персидском заливе начала 1990;х гг., автор считал необходимым в отдельных случаях выходить за очерченные временные рамки, что обуславливалось необходимостью сравнительного изучения различных периодов эволюции иракского кризиса, а также разнообразных его аспектов.
Степень изученности темы исследования. Прежде всего, необходимо отметить, что военно-политический кризис, разразившийся в 2003 г. в зоне Персидского залива и оказавший сильное влияние на развитие международных отношений, привлекает достаточно большое внимание научной общественности.
Теоретические исследования в области международных отношений, в том числе, на Ближнем и Среднем Востоке, представлены, в частности, трудами Бакланова А. Г., Барышева А. П., Богатурова А. Д., Торкунова A.B., Хрусталев М. А. и др Исследования указанных авторов явились важной базой для понимания, осмысления и анализа военно-политических и социально-экономических изменений, происходящих в ближневосточном регионе на современном историческом этапе.
Широкое применение нашли статьи известных российских арабистов в сборниках, издающихся Институтом изучения Ближнего Востока (Востоковедный сборник, Ближний Восток и современностьразличные выпуски) по проблемам межарабских отношений, кризисным ситуациям и проблемам безопасности в регионе.
Среди авторов, регулярно печатающихся в указанных сборниках и затрагивавших различные аспекты изучаемой проблемы, назовем Юрченко В. П., Сажина В. И., Ахмедова В. М., Мелкумян Е. С., Косача Г. Г., Воловича A.A. и др. Следует назвать сборники статей, вышедшие, как говорится, по горячим следам событий 2003 г. и посвященные иракскому кризису и его влиянию на международные отношения.
В ряде российских ВУЗов, академических институтов и исследовательских центров (МГИМО, ИСАА при МГУ, Институт Востоковедения РАН, РУДН и др.) прошли конференции и «круглые столы», посвященные событиям в Ираке.
1 Бакланов А. Г. Ближний Восток на рубеже XXI века: к созданию системы региональной безопасности. — М., 2001; Барышев А. П. ООН и мировая политика. 1945;2005. //http://barishev.ru/public/oon.htmБогатуров А. Д Иракский кризис и стратегия «навязывания консенсуса» // Международная жизнь, — 2003, — № 3.
На их основе были изданы научные сборники, дающие богатый фактологический материал. Это статьи Хазанова A.M., Шарипова У. З., Киселева В. И., Гусарова В. И., Савичевой Е. М. и др. Отдельно выделим работы известнейших арабистов, специалистов-ближневосточников с мировым именем — Примакова Е. М. и Мирского Г. И.3.
Главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Г. И. Мирский в своих многочисленных трудах анализирует военно-политический кризис, развитие политического процесса в Ираке, воздействие США на процесс построения новой иракской государственной системы, а также проблемы взаимоотношений нового иракского руководства с различными странами мира.
В работах Уткина А. И., Гусейнова В., Денисова А, Савкина Н., Демиденко С. и др. подробно анализируется политика США в отношении Ирака на протяжении длительного времени4. Однако, ни в российской, ни в зарубежной историографии пока практически обобщающих трудов по рассматриваемой проблематике. Следует остановиться на работах арабских авторов по данной тематике.
2 Война в Ираке: причины и последствия. Круглый стол // Власть. — 2003. — № 5- Алимов A.A., Ягья B.C. Иракский фактор в мировой политике. // Иракский кризис: международный и региональный аспект (материалы «круглого стола», апрель 2003). -М., 2003; Крушение садцамовского Ирака и реакция стран Азии. — М.: ИВ РАН, 2003; Новая геополитическая ситуация в Азии после войны в Ираке. — М.: ИВ РАН, 2005.
3 Примаков Е. М. Иракский кризис и перспективы урегулирования. // Россия в глобальной политике. — М., 2004. — № 2- Мирский Г. И. Большой Ближний Востоксамый конфликтный регион мира. 19.04.2007 (интернетиздание).
4 Уткин А. И. Правда об Ираке, или битва в Месопотамии. — М., 2007; Гусейнов В. А., Кортунов C.B. Иракский кризис и становление нового миропорядка. — М., 2004; Гусейнов В., Денисов А., Савкин Н., Демиденко С. Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации. — М., 2007.
В частности, свою позицию в отношении иракских событий высказал известный в арабском мире интеллектуал, знаменитый египетский писатель и журналист Мохаммед Хасанейн Хейкал .
В своих статьях он обращает внимание на то, что практически никаких серьезных предпосылок для начала боевых действий против Ирака не имелось5. Заслуживает внимания издание на арабском языке «Безопасность Персидского залива в XXI веке «б. Эта коллективная монография арабских и западных авторов позволяет сформировать достаточно объективную картину о вызовах и угрозах и расстановке сил в регионе Персидского залива.
Мохаммед Абид Аль-Джабари, марокканский ученый, главный редактор журнала «Фикр ва накд» опубликовал серию статей, в которых анализируется позиция многих представителей арабской элиты в отношении войны в Ираке, а также истинные причины, побудившие американскую администрацию начать военные действия против суверенного государства.
В частности, в статье «Война против Ирака: иллюзии и реальность» он акцентирует внимание на том, что некоторые арабские политики тешат себя «иллюзиями» относительно американской демократии, забывая о том, что невозможно осуществить демократию недемократическими способами .
5 Al-Ahram Weekly. Issue — 630, March 2003.
6 Амн Аль-Халидж фи Аль-Карн Аль-Хади ва Аль-Ишрин (Безопасность Персидского залива в XXI веке.) -Абу-Даби, 1998 .
7 Аль-Джабари М. А. Война против Ирака. // Фикр ва накд. — 2003,-март.
Большую помощь в работе оказали труды арабских авторов по общим проблемам региональных международных отношений, вопросам безопасности в контексте воздействия на них однополярности, западного военного присутствия в регионе, пограничных споров, арабо-израильского конфликта и других факторов8. Значительную информацию о рассматриваемых событиях автор почерпнул из материалов, публикуемых на официальном сайте «Аль-Ахрам» Центром политических и стратегических исследований, и конкретно из работ его директора доктора Абдель Монейма Сайда, а также Вахида Абдель Маджида, Хасана Абу Талеба и др 9. Широко представлена англоязычная литература по изучаемой проблематике, в частности, это труды американцев Э. Х. Кордесмана, старшего научного сотрудника Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон)10, и военного специалиста У. Кларка11, анализирующего подготовку и проведение военной операции в Ираке и ее роль во внешнеполитической.
12 стратегии США, и др. Британский ученый Э. Болдер исследует проблемы однополярного мира через призму военной операции США и Великобритании в Ираке.
8 Национальная арабская безопасность в изменяющемся мире после событий 11 сентября 2001 г. — Каир, 2003;. Мухаммед Кадари Сайид. Безопасность Ближнего Востока в контексте ирако-американских отношений. //Ас-Сияса ад-Даулийя. — 2003.
— № 132- Хасан Нафиа, Нади Махмуд Мустафа. Агрессия против Ирака: карта кризиса и будущее нации. — Каир, 2003.
9 Официальный сайт «Аль-Ахрам», Центр политических и стратегических исследований — http://acpss.ahram.org.eg/Ahram/2001/l/l/anal522.htm.
10 Cordesman А.Н. Iraq’s Insurgency and the Road to Civil Conflict. Wash., 2007; Cordesman A.H. Withdrawal from Iraq: Assessing the Readiness of Iraqi Security Forces. -Wash. 2009.
11 Clark W.K.Winning Modern Wars. Iraq, Terrorism and the American Empire.
— N.Y. 2003.
12 Boulder A. After the Storm: The Changing Military Balance in the Middle East.
— L., 2005.
Источниковая база исследования достаточно обширна и презентативна. Автором были использованы разнообразные источники, в основном опубликованные, нескольких видов: нормативно-законодательные акты и делопроизводственные документы, материалы периодических изданий, информационных агентств и интернет-изданий, публицистика, мемуарная литература, а также речи, заявления официальных лиц.
Среди официальных документов и материалов выделим резолюции и другие документы международных и региональных организаций, таких, как ООН, Лига арабских государств, Организация исламской конференции и др. Особый интерес представляли многочисленные резолюции ООН, принятые по Ираку, и отражающие подходы мирового сообщества к разрешению регионального конфликта. Важную группу источников составляют материалы внешнеполитических ведомств ведущих европейских стран, США, России, арабских стран, проливающие свет на позицию государств по иракской проблеме и ситуации в регионе в целом. Еще одна группа источников представлена заявлениями лидеров государств13, высокопоставленных чиновников, других официальных лиц, которые отражают различные подходы.
13 Совместное заявление Германии, России и Франции по вопросу о ситуации в Ираке, 15.03.2003. http://www.mid.ru/.
— Заявление Президента Российской Федерации В. Путина по Ираку от 20 марта 2003 года. // http://www.un.org/russian/whatnew/docs/03−348.htmГенеральный секретарь ЛАГ: выборы в Ираке имеют важное значение для восстановления этой страны, 2005 // http://www.russian.xinhuanet.coni/mssiari/2005;02/01/content75087.htiri: -Генеральный секретарь ЛАГ: Ирак на грани гражданской войны, 2005 (интервью).// http://www.mignews.com/print/81 005 161 705 32 973.html:
— NATO's Role in Gulf Security. Speech of NATO’s Secretary General J. de Hoop Schaffer at the State of Qatar-December, 2005// http://www.natoinfo.am/eng/ региональных и внерегиональных сил к разрешению иракского кризиса и будущему всего ближневосточного региона.
Важным источником, способствующим более глубокому изучению поставленной проблемы, стали многообразные по своей политической ориентации материалы периодических изданий на арабском, русском и английском языках. Это публикации в таких изданиях, как «Ас-Сияса ад-Даулийя», «Аль-Ахрам», «Аш-Шарк аль-Аусат», «Аль-Хаят», «Middle East», «The Foreign Affairs», «Washington Post», «Wall Street Journal», «Мировая экономика и международные отношения», «Международная жизнь», «Азия и Африка сегодня» и др.
Автором работы был проведен обширный мониторинг российских и зарубежных публикаций, в ходе которого удалось выявить тот факт, что ведущие политологи и эксперты как в России, так и за рубежом, воспринимают иракский кризис далеко не однозначно. Дискуссии касались многих болезненных и актуальных вопросов, в частности, причин конфликта, вовлеченности геополитических и экономических интересов США, России, Франции и других стран, реакции на начало военной операции, геополитических последствий кризиса и многих других. В работе была также использована литература мемуарного характера. Например, видный ученый и политический деятель, очевидец и участник описываемых событий Е.М.Примаков14 в своих трудах анализирует политическую составляющую конфликта, представляет собственное видение воздействия иракского кризиса на международные отношения, рассматривает перспективы его развития.
14 Примаков Е. М. Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина XX — начало XXI века). — М., 2006.
В своей книге «Мир после 11 сентября и вторжения в Ирак «15 академик описывает влияние событий 11 сентября 2001 г. и вторжения в Ирак 2003 г. на всю систему международных отношений, в том числе, воздействие этих событий на российско-иракские отношения.
Методологическая основа работы состоит, прежде всего, в том, что автор использовал принципы научной объективности и историзма, осуществил концептуальный подход к решению поставленной проблемы. Необходимость широкого освещения целого ряда сложнейших международных проблем, связанных с развитием иракского кризиса, предопределила также проблемно-хронологический, системный и междисциплинарный подходы, учитывающие взаимодействие всего комплекса факторов — политических, военных, экономических, этнорелигиозных и пр.
Научная новизна диссертации определяется тем, что она является первой попыткой комплексного исследования кризисной ситуации в зоне Персидского залива, которая привлекла внимание многих исследователей арабских, российских, западных.
Опубликовано значительное количество материалов, раскрывающих различные стороны конфликта и его геополитические последствия, в основном, это научные статьи. Однако обобщающих работ, содержащих комплексные оценки всех аспектов кризиса и его воздействия на региональную ситуацию и на международные отношения в целом, пока практически нет.
15 Примаков Е. М. Мир после 11 сентября и вторжения в Ирак. — М., 2003.
Кроме того, автором использованы новейшие публикации на арабском и английском языках, некоторые из которых впервые вводятся в научный оборот. Это делает возможным провести глубокий всесторонний анализ поставленной проблемы в контексте серьезных изменений в системе международных и региональных отношений. В результате проведенного исследования были установлены наиболее важные факторы, влияющие на стабильность и безопасность на Ближнем Востоке.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в дальнейшей научной разработке проблем безопасности, региональных кризисов и путей их урегулирования, внешней политики ближневосточных государств, межарабских отношений, политики внерегиональных сил на Ближнем и Среднем Востоке, ситуации в регионе в целом. Они могут быть полезны и при составлении учебников, специальных пособий и справочников, а также могут найти применение в практической сфере.
Апробация работы имела место в ходе участия автора в работе научно-теоретических и научно-практических форумов, конференций и «круглых столов», а также в форме научных публикаций. Обсуждение диссертационной работы состоялось на заседании кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов. Она была одобрена и рекомендована к защите.
Структура работы. Структура работы отвечает проблемно-хронологическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.
В первой главе «Иракский кризис 2003 г. и его комплексное воздействие на международные отношения» рассматриваются внутренние причины кризиса, а также внешние факторы, предопределившие его переход в острую, военную, фазу. Анализируется его воздействие на весь спектр международных отношений в регионе, определяется позиция ведущих стран Ближнего и Среднего Востока по конфликту вокруг Ирака. Особое внимание уделяется внешнеполитической стратегии США в зоне Персидского залива, подробно рассматривается проект создания Большого Ближнего Востока в контексте военно-политической обстановки в Ираке и в регионе.
Вторая глава «Политико-дипломатические усилия по урегулированию иракского кризиса 2003 г.» посвящена анализу позиции ведущих государств мира, а также международных и региональных организаций по конфликтной ситуации в зоне Персидского залива. Рассматривается такая проблема, как кризисные явления в евроатлантизме в свете событий на Ближнем Востоке.
Третья глава «Политические перемены в Ираке после свержения режима С. Хусейна и их влияние на ближневосточную обстановку «.В ней анализируется сложная внутриполитическая ситуация в Ираке, в урегулировании которой приоритетное место занимает этно-конфессиональный фактор. Рассматриваются факторы достижения политической стабильности в стране, выявляются перспективы развития региональных отношений на Ближнем и Среднем Востоке.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Иракский кризис 2003 г. и его последствия, несомненно, оказали существенное воздействие на всю структуру международных отношений на Ближнем Востоке и в мире в целом. Свержение режима С. Хусейна и деятельность США и их союзников по установлению послевоенной власти в Ираке и нового миропорядка на всем Ближнем Востоке привели к изменению сложившегося в регионе баланса сил и пересмотру отдельных аспектов внутренней и внешней политики ключевых ближневосточных государств. Особо отметим опасность для международных отношений силового воздействия на такие конфликтные территории, как зона Персидского залива, а также на пространства с «несостоявшейся государственностью», какими в ближневосточном регионе являются Курдистан, в том числе, иракский, и Палестина. Осуществление здесь силового миротворчества может иметь неопределенные и непредсказуемые результаты. При прогнозировании последствий афганской, иракской или других подобных операций в контексте дальнейшей борьбы с международным терроризмом нельзя исключать того, что они могут привести к дальнейшему раскручиванию спирали насилия. Дополнительным фактором, дестабилизирующим регион, является вопрос стабильности государственных границ в рамках всего Ближнего Востока. Многие эксперты полагают, что регион находится на грани серьезных изменений, которые могут быть спровоцированы как естественно-историческим развитием событий, так и являться следствием глобальных экспериментов в области геополитики лидеров западных стран, в первую очередь США.
В связи с этим упомянем процессы, имеющие место в иракском Курдистане, неизбежно активизирующие курдский сепаратизм на территории Турции и других государств региона. Военная операция США и Великобритании в Ираке имела и другие негативных последствия мирового значения. В частности, уже сегодня можно предсказать масштабные нарушения в ближайшей перспективе режима нераспространения оружия массового поражения со стороны «пограничных государств». «Война, начатая без санкции ООН США и Великобританией — двумя ядерными державами, преподала урок странам, по прежней терминологии, «третьего мира».
Теперь они воочию убедились, что международные организации не в состоянии сдержать устремления некоторых воинственных великих держав. И, так называемые «пороговые страны», то есть те, которые находятся на пути к созданию атомной бомбы, все чаще приходят к выводу, что им поможет только доктрина ядерного сдерживания",.
253 полагает известный востоковед Сажин В. И. .
Американское руководство неоднократно заявляло, что ввод коалиционных войск в Ирак ознаменовал собой новый важный этап войны с международным терроризмом. Однако на деле все оказалось не совсем так — Ирак, оказавшийся в эпицентре «бури», превратился в своеобразный центр международного терроризма и экстремизма, причем, более удобный, нежели Афганистан.
253 Сажин В. И. Война против Ирака и проблема нераспространения ядерного оружия. http://www.iimes.ru/.
Следует обратить внимание и на серьезность ситуации в самом Ираке, крупном нефтедобывающем государстве региона, когда-то, и не без оснований, претендовавшего на региональное лидерство. Уничтожение режима С. Хусейна сопровождалось разрушением баланса сил между ведущими этно-конфессиональными общинами, на котором держалось единство и стабильность страны. Вакуум власти стремятся заполнить и шииты, и сунниты, и курды, что привносит дополнительное напряжение на политико-религиозной основе.
Между тем, решение комплекса социально-экономических задач в стране чрезвычайно затруднено. Маловероятно и скорое достижение стабилизации ситуации за счет восстановления Ирака как важнейшего экспортера нефти. Вызывают сомнения и перспективы масштабной иностранной помощи, необходимой для возрождения страны. Отсутствие стабильности и безопасности грозит еще большим спадом экономической активности со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами.
Напряженная ситуация в Ираке и зоне Персидского залива поставила также вопрос о необходимости модернизации арабских сообществ с целью придания им импульса более динамичного развития. Осуществление коренных реформ в различных областях жизни крайне необходимо для экономической и политической стабилизации в ближневосточных государствах. Однако «демократическое экспериментирование» Вашингтона (проект Большого Ближнего Востока), то есть ускоренная модернизация и «подкоп» под кланово-исрархическую структуру местных обществ чреваты дестабилизацией, которая может приобрести неуправляемый характер.
Ближневосточный внешнеполитический курс США создал весьма опасный прецедент в международных отношениях и усилил напряженность в регионе. С полным основанием опасаются стать очередными жертвами Вашингтона ближайшие соседи Ирака — Иран и Сирия. Описываемые события непосредственно затронули государственные интересы Исламской Республики Иран. Будучи крупной региональной державой, Иран озабочен тем, чтобы иметь возможность оказывать влияние на развитие ситуации в регионе с учетом обеспечения своих национальных интересов и безопасности. Война в Ираке и ее последствия непредсказуемо меняют конфигурацию политических сил в регионе .
Тегеран, в частности, обеспокоен, что сложившаяся ситуация может привести в конечном итоге к его окружению проамериканскими режимами в случае укрепления правительства Х. Карзая в Афганистане, развития военно-политического сотрудничества США с Турцией, Пакистаном и странами Центральной Азии, усиления американского присутствия в Саудовской Аравии и других монархиях Персидского Залива. Одержав военную победу в Ираке и установив в этой стране управляемый ими режим, США намерены достичь сразу нескольких целей геополитического масштаба, прежде всего, упрочить свое положение и влияние в весьма важном в геостратегическом отношении регионе мира основном поставщике энергоресурсов для мировой экономики. Это позволяет им управлять «нефтяным краном», питающим основные индустриальные державы Запада и таким образом укреплять евроатлантическое единство, а фактически влиять на политику и экономику западных стран, особенно стран «старой» Европы.
Далее, США значительно расширяют возможности влияния на нефтедобывающие страны этого региона, включая своего основного поставщика — Саудовскую Аравию, и в целом на ценовую и квотную политику в нефтяной сфере. Они получают возможность контролировать весь нефтеносный район от Персидского залива до Каспийского моря, а также важнейший геополитический плацдарм для главенствующего положения во всем регионе Ближнего и Среднего Востока. Причем основной опорой этого лидерства Вашингтон намерен сделать свою неоспоримую военную мощь.
Иракская кампания продемонстрировала со всей очевидностью, что для Вашингтона согласование действий с партнерами для урегулирования кризисных ситуаций является не необходимостью, а формальностью. Фактически на повестке дня встал вопрос о создании новых организационных форм мирового сообщества, способных адекватно реагировать на вызовы XXI века. Результаты применения Вашингтоном односторонних санкций, прежде всего, наносят политический и экономический ущерб самим США, да и другим странам Запада.
Большинство государств высказалось в пользу дипломатического урегулирования конфликта и заняло осторожно-выжидательную позицию. Однако коалиция государств, выступающих за политическое урегулирование иракского кризиса, не сложилась. Франция и Германия, которые вместе с Россией высказывались против применения силы, после начала военных действий стали выступать со значительно более осторожными заявлениями.
Далее, иракский кризис вновь достаточно остро поставил вопрос о реформировании ООН. В нынешнем виде и Совет Безопасности, и Генеральная Ассамблея показали свою неэффективность. То же самое практически можно сказать и о Лиге арабских государств. Это не означает, что ООН исчерпала свои возможности — есть достаточно много вопросов, особенно в гуманитарной сфере, которые ООН может успешно решать, но многие из них не относятся к поддержанию и сохранению мира.
Провал политики единоличного урегулирования иракского кризиса заставил США взять курс на более активное подключение Организации Объединенных Наций к процессу стабилизации ситуации в Ираке. Существует несколько возможных сценариев дальнейшего развития ситуации в Ираке и вокруг него. Остановимся на том, который, на наш взгляд, мог бы стать наиболее перспективным, целесообразным и отвечающим интересам, прежде всего, государств региона.
Он предполагает активное подключение к урегулированию ситуации всех заинтересованных членов мирового сообщества, включая все ближневосточные страны, добровольная передача США части своих функций по обеспечению безопасности и восстановлению экономической и социальной инфраструктуры Ирака другим странам и собственно иракским структурам, диалог и равноправное участие в процессах управления и восстановления страны основных этнических и конфессиональных сил, возвращение сюда «традиционных» игроков, том числе России и стран ЕС.
Таким образом, развитие внутренних процессов в Ираке и ситуации вокруг него, наравне с перспективами израильско-палестинского и афганского урегулирования, будет одним из центральных системообразующих факторов развития обстановки в сфере военно-политической безопасности на Ближнем и Среднем Востоке в обозримом будущем.
Источники на арабском языке :
1. Выступление президента Ирака Саддама Хусейна по телевидению 24.03.2003. // http://www.aljazeera.net/channel.
2. Выступление президента Сирии Башара Асада в парламенте 05.03.2005. // http://www.bbc.co.uk/arabic/.
3. Выступление заместителя премьер-министра и министра иностранных дел Сирийской Арабской Республики г-на Фарука Шараа на пленарном заседании Совета Безопасности, посвященном ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом 07.03 .2003. http://www.un.org/arabic/peace/unmovic/syrian7march.htm.
4. Выступление Постоянного представителя Сирийской Арабской Республики г-на Вехбе на пленарном заседании Совета Безопасности, посвященном ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом. http://www.un.org/arabic/peace/unmovic/syrian.htm.
5. Выступление Постоянного представителя Ирака при ООН г-на ад-Дури на пленарном заседании Совета Безопасности, посвященном ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом http://www.un.org/arabic/peace/unmovic/iraq.htm.
6. Заявление Президента Египта Хосни Мубарак о ситуации вокруг Ирака 20.03.2003. // http://www.presidencv.gov.eg/.
7. Интервью Генерального секретаря Лиги арабских государств Амр Мусы корреспонденту РИА «Новости» о ситуации вокруг Ирака.// http://www.centrasia¦ru/newsA.php?st=l 39 469 820.
8. Заявление Генерального секретаря ЛАГ: выборы в Ираке имеют важное значение для восстановления этой страны, 2005.// http://www.arabic.xinhuanet.com/russian/2005;02/01/content 75 087.htm.
9. Интервью Генерального секретаря ЛАГ: Ирак на грани гражданской войны, 2005. // http://www.mignews.com/print/81 005 161 705 32 973.html Ю. Письмо министра иностранных дел Ирака Наджи Сабри на имя Генерального секретаря ООН. 13.11.2002. http://www.un.org/arabic/whatnew/docs/02−1242.htm 11. Заявление Генерального секретаря Лиги арабских государств Амр Мусы 20.03.2003. http://www.arableagueonline.org/las/arabic/site map. jsp 12.3аявление ливанского президента Эмиля Лахуда об оккупации Ирака. 22.03. 2003. http://www.presidency.gov.lb/default.aspx.
Источники на русском языке :
1. Выступление госсекретаря США К. Пауэлла на заседании СБ ООН Среда, 5 февраля 2003 г. http://palm.newsm.com/world/05feb2003/powellun.html.
2. Выступления министра иностранных дел России И. Иванова на пресс-конференции по итогам первого заседания российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности. Париж, 15 ноября 2002 года. http://www.ln.mid.ru.
3. Выступление Президента США Джорджа Буша в ООН 24.09.2003 г. http://russian.moscow.usembassy.gov/tip-transcriptl9.html.
4. Выступления государств в Совете Безопасности ООН по иракскому вопросу. // http://www.un.org/russian/iraq/docs/statements 1 .htm.
5. Выступления в Совете Безопасности ООН по иракскому вопросу.// http://www.un.org/russian/iraq/docs/orgstat.htm.
6. Выступление министра иностранных дел Франции г-на Доминика Галузо де Вильпена на пленарном заседании Совета Безопасности, посвященном ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом 7 марта 2003 года. http://www.un.org/russianypeace/unmovic/france7march.htm.
7. Доклад Генерального Секретаря ООН во исполнение пункта 14 резолюции 1284 (1999, Ирак-Кувейт) 9 декабря 2003. // http://www.un.org/russian/iraq/sgrep.htm.
8. Доклад Генерального Секретаря ООН во исполнение пункта 30 резолюции 1546 (2004, Ирак) 3 сентября 2004 года.// http://www.un.org/russian/iraq/sgrep.htm.
9. Договор о борьбе с терроризмом между арабскими странами. Каир, 22.04. 1998. http://www.arableagueonline.org.
Ю.Заявление Президента Российской Федерации В. Путина по Ираку от 20 марта 2003 года. // http://www.un.org/russian/whatnew/docs/03−348.htm 11. Заявление «Группы восьми» по Ираку. Принято 8 июля 2005 г. В.
Глениглсе. http://www.mid.ru 12.3аявление Председателя Совета Безопасности ООН. Ситуация в отношении Ирака 2003.// http://www.un.org/russian/documen/scstat/stat2003/ 13.3аявление Председателя Совета Безопасности ООН. Ситуация в отношениях между Ираком и Кувейтом // http://www.un.org/russian/iraq/scdocs.htm, 2006.
14.3аявление Председателя Совета Безопасности ООН. Ситуация в отношениях между Ираком и Кувейтом (проведение выборов 30 января 2005 года) // http://www.un.org/russian/iraq/scdocs.htm.
15.заявления Министра иностранных дел России И. С. Иванова и.
Министра обороны России С. Б. Иванова российским и зарубежным СМИ по завершении встречи с Президентом США Дж. Бушем Вашингтон, 20 сентября 2002.// http://www.mid.ru/nsdvbr.nsf/71 ??2(МК)9(1113Ь43 256а65002аа93Ь/43 256 9d80022б3 874 3256cЗd0036be95? OpenDocument.
16.Интервью заместителя Министра иностранных дел России Ю. В. Федотова агентству «Интерфакс» в связи с завершением гуманитарной программы ООН для Ирака 21.11.2003 г. http://www.ln.mid.ru/Bl.nsf/483b39647d9cb20cc3256defD051falf/100d05 e5626б0aeb43256de500456dd7? OpenDocument.
17.Интервью заместителя министра обороны США Р. Перл, а саудовскй газете «Аш-Шарк аль-Аусат» 24.02.2003 г. http://www.aawsat.com/default.asp7issue.
18.Интервью Президента России В. Путина французскому телеканалу ТР-1 11.02.2003 г. http://www.newsm.rU/world/l НеЬ2003АП. Ыт1 http://www.un.org/russian/documen/scaction/2003/iraq,.
23.Обращение президента США Дж. Буша к нации 17. марта. 2003 г.// http://www.rususa.com/news/news.asp-nid-3526-catid-3.
24.0твет министра иностранных дел Российской Федерации И. С. Иванова на вопрос СМИ относительно снятия санкций с Ирака 17 апреля//"Дипломатический вестник". -М.,-№ 5,2003 г.
25.00Н: Заявление Министра иностранных дел России по иракскому вопросу // http://www.un.org/russian/iraq/iraqdocs.htm.
26.00Н: Заявления Министерства иностранных дел России В связи с принятием СБ ООН резолюции 1472 по вопросам гуманитарной ситуации в Ираке" от 28 марта 2003 года // http://www.un.org/russian/iraq/iraqdocs.htm.
27.Письмо Ирака в ООН, 2003 г. // http://www.un.org/russian/iraq/docs/03−389.
28.Примаков Е. М. Годы в большой политике. М., 1999.
29.Примаков, Е. М. Предлагалось С. Хусейну отказаться от поста президента и провести демократические выборы // «Международная жизнь». М — № 12., 2003.
30.Примаков Е. М. Мир после 11 сентября 2001 года и война в Ираке.// Дипломатический ежегодник. — М., 2004.
31.Примаков Е. М. Иракский кризис и перспективы урегулирования.// «Россия в глобальной политике».- М.-№ 2,2004.
32.Призыв ЛАГ к скорейшей стабилизации иракской ситуации, 2006 г.// http://www.russian.xinhuanet.com/russian/middleeast.htm.
ЗЗ.Резолюции Совета Безопасности ООН. // http://www.un.org/.
1. Резолюция ООН № 660 1990).
2. Резолюция ООН № 661 1990).
3. Резолюция ООН № 670 1990).
4. Резолюция ООН № 687 1991).
5. Резолюция ООН № 986 1995).
6. Резолюция ООН № 1284 1999).
7. Резолюция ООН № 1441 2002).
8. Резолюция ООН № 1483 2003).
9. Резолюция ООН № 1511 2003).
Ю.Резолюция ООН № 1546 2004).
11.Резолюция ООН № 1619 2005).
12.Резолюция ООН № 1637 2005).
34.Совместный меморандум России, Франции, Германии от 24.02.2003 г. http://www.un.org/russiany/whatnew/docs/03−214.htm.
35.Совместное заявление российско-германо-фарнцузское 05.03.2003 г. http://www.un.org/russian/whatnew/docs/03−253.htm.
36.Совместное заявление России, Франции и Германии от 15.03.2003 г. http://www.ln.mid.ru/brp 4. п8#9Р^а6497Ь5822Г4325ба2 900 463 456/073 aef554ebce06d43256cea006c8a99? OpenDocument.
37.Совместный меморандум Германии, России и Франции по вопросу о ситуации в Ираке, 23 февраля 2003 года. // http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1 046 367 720.
Источники на английском языке:
1. Kissinger. Henry. A.//Phase II and Iraq. «The Washington Post"-13 January.2002. http://www.henryakissinger.com/articles/wp011302.html.
2. Kissinger. Henry. A. //A Global Order in Flux. «The Washington Post» July 9, 2004. http://www.henryakissinger.com/articles/wp070904.html.
3. Kissinger. Henry. A. and George P. Shultz// Results, Not Timetables, Matter in Iraq ."The Washington Post" -25 January. 2005. http://www.henryakissinger.com/articles/wp012505.html.
4. Kissinger. Henry. A. //Lessons for an Exit Strategy. «The Washington Post» -12.August.2005. http://www.henryakissinger.com/articles/wp081205.html.
5. Kissinger. Henry. A. //How to Exit Iraq. «The Washington Post"-18.December.2005. http://www.henryakissinger.com/articles/wp 121 805 .html.
6. Kissinger. Henry. A. // Stability in Iraq and Beyond. «The Washington Post» — 21.January.2007. http://www.henryakissinger.com/articles/wp012107.html.
7. Kissinger. Henry. A.// What an International Conference Can DoA Moment to Build a Framework for Iraq’s Future.
The Washington Post" - l.March.2007. http://www.hcnrvakissinger.com/articles/wp030107.html.
8. Kissinger. Henry. A.//Lesson of VietnamHope for a Successful Withdrawal from Iraq Could Succumb to Bitter Politics at Home-«The Washington Post» -11. June.2007. http://www.henryakissinger.com/articles/wp061107.html 9. Kissinger. Henry. A. //The Way Back from IraqThe Political Clock is Set for a Quick, Catastrophic Exit-There is an Alternative -«The Washington Post» — 10. July.2007. http://www.henryakissinger.com/articles/wp071007.html 1 O.Kissinger. Henry. A.//The Disaster of Hasty Withdrawal. «The Washington Post» — 16.September.2007. http://www.henryakissinger.com/articles/wpQ91607.html.
11. Kissinger. Henry. A.//New Premises in IraqProspects for Withdrawal Have to Be Viewed Through the Lens of Progress.
The Washington Post" - 31.July.2008. http://www.henryakissinger.com/articles/wp073108.html.
12. Kissinger. Henry. A. //What Vietnam Teaches Us .A new look at the brilliant yet flawed McGeorge Bundy illuminates mistakes we’re still making today. Newsweek — Nov 3, 2008. http://www.henryakissinger.com/articles/nwl 10 308.html.
