Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве, и порядок обжалования их действий

Согласно ст. 28 Закона о гражданстве полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент РФ; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Закона о гражданстве Президент РФ решает вопросы:

• а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;
• б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке;
• в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке;
• г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Президент РФ рассматривает вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с порядком, установленным Законом о гражданстве, при наличии следующих обстоятельств:

• — если лица, подавшие заявление, в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы России в соответствии с федеральным законом;
• — если лица, подавшие заявления, были осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Президент РФ издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона о гражданстве федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

• а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории РФ;
• б) принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;
• в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
• г) направляют Президенту РФ заявления, но вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;
• д) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории РФ;
• е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории РФ, и иринимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
• ж) ведут учет лид, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

ж.1) ведут учет поступивших от граждан Российской Федерации уведомлений о наличии у данных граждан гражданства иного государства;

• з) оформляют гражданство Российской Федерации в отношении приобретения гражданства Российской Федерации ребенком, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, и ребенком, усыновленным (удочеренным) гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой — лицом без гражданства;
• и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства в пределах их компетенции;
• к) рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные иностранными гражданами, признанными носителями русского языка.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами России:

• а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами России;
• б) принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;
• в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
• г) направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;
• д) исполняют принятые Президентом РФ решения, но вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами России;
• е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами России, и принимают решения по вопросам приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;
• ж) ведут учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, находящимися за пределами России, приняты решения об изменении гражданства;
• з) оформляют гражданство Российской Федерации;
• и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства в соответствии с их компетенцией.

Важная сфера полномочий государственных органов и их должностных лиц — обеспечение исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы.

Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве РФ и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.