Иные общие условия предварительного расследования

Восстановление утраченного уголовного дела. В практике расследования уголовных дел нередко встречаются факты их утраты или частичной порчи имеющихся в них материалов. В связи с этим возникает необходимость восстановления содержавшихся в уголовном деле материалов, в которых были отражены сведения о преступлении либо иные данные, имеющие значение для разрешения дела по существу. Статья 158.1 УПК регламентирует порядок восстановления утраченного уголовного дела либо его материалов.

В стадии предварительного расследования решение о восстановлении материалов уголовного дела принимает руководитель следственного органа и начальник органа дознания, о чем он выносит специальное постановление. Закон предусматривает два способа восстановления утраченных (испорченных) процессуальных документов: получением сохранившихся копий материалов уголовного дела и проведением процессуальных, следственных действий.

Копии материалов уголовного дела могут быть получены:

• • в суде, поскольку им дается разрешение на проведение ряда следственных действий и применение мер процессуального принуждения, а также рассматриваются жалобы участников судопроизводства;
• • в прокуратуре, осуществляющей надзор за дознанием и предварительным следствием;
• • от участников уголовного судопроизводства, которым направлялись копии процессуальных документов, сообщения и уведомления;
• • от физических и юридических лиц, у которых находятся процессуальные документы в связи с производством обыска, выемки, наложением ареста на имущество;
• • из экспертных учреждений и у экспертов, проводивших экспертизы по уголовному делу.

В результате повторного производства следственных действий (осмотра, допроса, следственного эксперимента и др.) также может быть восстановлена часть материалов уголовного дела.

Испорченные процессуальные документы могут восстанавливаться и путем проведения соответствующих криминалистических исследований, склеивания связанных между собой, но содержанию и имеющих общие границы листов дела.

Обязательность рассмотрения ходатайств. Ходатайства могут быть заявлены участниками процесса для обеспечения их прав и законных интересов, установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Они заключаются в формулировании (устном или письменном) следователю, дознавателю требования осуществить определенные процессуальные действия.

Согласно ст. 159 УПК должностные лица, ведущие расследование уголовного дела, обязаны рассмотреть каждое ходатайство, заявленное в соответствии с правилами уголовно-процессуального закона. При этом они не могут отказать ходатайствующим в допросе свидетелей, назначении судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, имеют значение для уголовного дела.

Заявленное ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его поступления либо не позднее трех суток с момента заявления. В случае полного либо частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит постановление, которое может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 16 УПК.

Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Вст. 161 УПК установлено общее правило о том, что данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Это является определенной гарантией достижения целей уголовного судопроизводства. Неоправданное разглашение сведений, имеющихся в уголовном деле, может помешать не только всестороннему и объективному исследованию его обстоятельств, но и причинить вред законным интересам участников уголовного судопроизводства, особенно потерпевшим, свидетелям.

Для предотвращения несанкционированного распространения сведений об обстоятельствах расследования следователь, дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных уголовного дела, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК.

Вопрос о возможности и объеме разглашения данных предварительного расследования решается следователем, дознавателем с учетом конкретных обстоятельств дела и условий его расследования.

Разглашение сведений о частной жизни участников уголовного судопроизводства допускается только с их письменного согласия, которое дается в произвольной форме.

Необходимость принятия мер попечения о детях, других иждивенцах подозреваемого, обвиняемого, обеспечения сохранности его имущества. Применение отдельных мер процессуального принуждения, связанных с помещением подозреваемого и обвиняемого в места содержания под стражей, возлагает на следователя, дознавателя обязанность принятия мер попечения об их детях, иждивенцах и мер по обеспечению сохранности их имущества (ст. 160 УПК).

Несовершеннолетние дети подозреваемого или обвиняемого, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постоянном уходе, могут передаваться другим лицам при условии, если они согласны и способны реально обеспечить им присмотр и помощь. Перечисленные лица могут также помещаться в соответствующие детские либо социальные учреждения.

Меры обеспечения сохранности имущества и жилища задержанного или заключенного под стражу подозреваемого, обвиняемого сводятся к передаче имущества на ответственное хранение родственникам, органам местного самоуправления, опечатыванию жилища задержанного или арестованного. Принятые на основании ст. 160 УПК меры должны гарантировать, что во время пребывания лица под стражей его жилище, имущество не будут утрачены, уничтожены, испорчены, противоправно отчуждены. О принятых мерах следователь, дознаватель в обязательном порядке уведомляют подозреваемого или обвиняемого.

Меры по обеспечению гражданского иска (ст. 160.1 УПК) возложены на следователя, дознавателя Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ путем принятия мер по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда и по наложению ареста на данное имущество.

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Назовите формы расследования преступлений, которые предусмотрены У П К.
• 2. Каковы особенности дознания, в том числе дознания в сокращенной форме?
• 3. Какие установлены сроки предварительного следствия, сроки дознания и дознания в сокращенной форме? Каков порядок их продления?
• 4. При каких обстоятельствах создаются следственные группы, группы дознавателей?
• 5. Укажите причины, вызывающие необходимость соединения и выделения уголовных дел.
• 6. В чем заключается суть мер, ограждающих тайну предварительного расследования?
• 7. Какие следственные действия признаются законом в качестве неотложных? Кто уполномочен их проводить?
• 8. Каковы формы окончания предварительного следствия и дознания?
• 9. Расскажите, в чем, по вашему мнению, состоят сущность и значение такого понятия, как «подследственность».