Структура самоуправления. 
Теория и методика воспитания

Для того чтобы содействовать развитию детского самоуправления, воспитателям важно понимать структуру самоуправления и способствовать ее развитию.

Под структурой понимают взаимосвязь и взаимодействие органов самоуправления. Различают высшие (сбор коллектива) и исполнительные (совет дела); постоянные (совет коллектива) и временные (совет дела); органы самоуправления и инициируемые (творческие и инициативные группы); состоящие только из детей или из детей и взрослых; органы детского самоуправления всего учреждения или отдельных групп детей в учреждении.

Структура динамична и постоянно развивается, изменяется, зависит от задач, проблем, которые решает коллектив, и содержания его деятельности. В определении структуры самоуправления коллектива участвуют сами дети.

Создание всех органов самоуправления предусматривает деятельностный подход. Сначала надо увлечь детей каким-либо общественно значимым делом, а затем создавать соответствующий орган самоуправления для его организации. Появляется новый участок работы — образуется новый орган самоуправления; возникает проблема — создается орган самоуправления для ее решения.

Наиглавнейшее значение имеет превращение различных собраний, сборов в настоящие органы самоуправления. Возможно это только тогда, когда дети осуществляют коллективный поиск решения действительно важных для них проблем и дел.

Сбор (собрание) — это высший орган самоуправления в коллективе. Главное его назначение — обсуждение вопросов жизни коллектива, проблем, которые возникают в организации деятельности детей. Результат сбора — конкретные решения, направленные на положительные преобразования в учреждении, окружающей жизни. Он проводится тогда, когда возникает необходимость обсудить какой-то вопрос коллектива. На сбор выносятся проблемы взаимоотношений, благоустройства, связанные с организацией труда, конкретных дел. Сбор выбирает актив, планирует дела, утверждает советы дела, заслушивает их отчеты, анализирует работу, определяет основные направления деятельности, обсуждает и утверждает планы.

Сбор проходит в различных формах. Наиболее интересной и эффективной формой проявления активности являются сборы-дискуссии, на которых обсуждаются наболевшие проблемы, важные дела коллектива, вносятся конкретные предложения. В этом случае выбирается председатель сбора, ведущий данное обсуждение. Сбор проходит демократично, с соблюдением всех традиционных норм его проведения и в то же время без излишнего формализма.

Воспитателям необходимо учить детей порядку проведения сбора, умению его вести, слушать своих товарищей, просить слова, участвовать в обсуждении вопросов, коллективно вырабатывать решения и голосовать за их принятие, подчиняться воле большинства, иными словами, учить детей демократичному проведению сборов.

Успешным приемом коллективного обсуждения вопросов в коллективе всего учреждения является работа по микро-коллективам, состоящим примерно из 4—8 человек. Участники сбора располагаются группами по кругу, чтобы каждый видел всех и все видели каждого. Ведущий ставит вопросы, которые надо решить. Эти вопросы могут быть объявлены заранее. Затем дается время (3—10 минут) — в зависимости от характера и объема вопросов — для совещания по микрогруппам. Сомкнувшись в тесные кружки, участники сбора сообща ищут решение, причем каждый высказывает свое мнение, свое предложение, обдумывает сказанное товарищами. Руководитель группы сводит воедино высказывания, составляет общее мнение группы. Если вопросов несколько, то дети определяют, по какому из них и кто будет выступать.

Следующая часть — выступления представителей микроколлективов. Здесь бывают споры, дискуссия. Часто нужно обосновывать свои предложения, отвергая другие, если в этом есть необходимость. Ведущий направляет обсуждение и формулирует решение, которое нашли участники сбора и с которыми согласны все или, по крайней мере, большинство.

Если во время обсуждения возникает новый острый вопрос, выясняются взаимоисключающие точки зрения или предложения, дается возможность снова подумать, посоветоваться по группам в течение 3—5 минут.

Предварительное обсуждение вопросов в малых группах создает обстановку раскованности, свободного обмена мнениями, дает возможность каждому высказаться, завязать разговор и подойти к неформальному коллективному решению.

Педагог во время сбора увлеченно, заинтересованно работает вместе с детьми: думает, советует, ищет лучшие варианты решений. Он старается своими мнениями, предложениями поддержать, развить, дополнить выступления, побуждает к размышлению вопросами: «Почему?», «Чем ваш вариант лучше?».

При выработке решений педагоги исходят из следующих соображений:

• • решение должно быть конкретным и всем понятным;
• • решение не должно быть громоздким;
• • формулировка его должна быть краткой и четкой;
• • не надо исключать возможности несогласия с решением части членов коллектива; важно попытаться убедить их в правильности решения, принятого большинством;
• • решение обязательно должно содержать конкретные сроки его выполнения и отчета перед детским коллективом.

На сборе дети обсуждают все вопросы, которые их волнуют, затрагивают их интересы. Подлинное самоуправление в детском коллективе проявляется в том, что собрание или сбор проводятся по мере того, как возникают следующие проблемы или вопросы:

• — планирование дел;
• — подведение итогов дел;
• — обсуждение положений о дежурстве, проблем самообслуживания, режима дня, организации учебной деятельности, внеурочных дел;
• — поощрение за достижения;
• — проблемы отношений между детьми, отношения к общественно полезному труду, учебе и др.

В коллективе в качестве органов самоуправления могут действовать различные микрогруппы (творческие группы) по интересам, профильные лидерские группы, которые берут на себя роль организаторов деятельности коллектива по какому-либо направлению, например, вожатые младшего класса, спортивный актив и др.

В практике распространены советы дел, инициативные и творческие группы для организации конкретного вида работы в коллективе в течение достаточно длительного времени — года, полугодия. Организация работы советов дел позволяет всем детям участвовать в организаторской деятельности в зависимости от их интересов и возможностей.

Такой подход, с одной стороны, позволяет удовлетворить потребность многих детей в лидерстве, развивать у них организаторские и коммуникативные умения, а с другой — способствует развитию самодеятельных начал в деятельности и коллективе.

Наряду с постоянными органами самоуправления при организации дел или решении текущих проблем создаются различные временные, роль которых усиливается по мере развития самостоятельности и инициативности детей. В то же время создание временных органов самоуправления и включение в их деятельность подростков способствуют развитию у детей этих качеств.

Так, например, для подготовки и проведения коллективного дела создаются совет дела, а также инициативные и творческие группы.

Совет дела, опираясь на предложения детей, разрабатывает план действий, учитывая местные условия, организует распределение поручений между первичными коллективами, микрогруппами или конкретными организаторами, стимулирует создание инициативных и творческих групп, руководит выполнением намеченных планов.

Инициативная группа формируется из числа энтузиастов строго на добровольной основе. При этом она полностью продумывает содержание взятых на себя действий и организует конкретную работу, привлекая всех желающих.

Творческая группа создается по поручению коллектива для разработки конкретного вопроса, связанного с подготовкой и проведением дела. Например, она продумывает основной «сценарий», ход дела.

При организации временных органов самоуправления учитывается следующее:

• — создание временных органов самоуправления определяется конкретной задачей, проблемой, стоящей перед коллективом на небольшой период времени, или конкретным делом;
• — решение о создании этих органов может приниматься детским коллективом на «собрании-летучке» или сборе;
• — в состав временных органов самоуправления входят те дети, которые участвуют в решении данной конкретной задачи или в организации этого дела;
• — органы самоуправления независимо от срока, на какой они созданы, отчитываются перед коллективом о выполнении задачи, которую он им поставил в выполняемой работе;
• — осуществив решение организаторской задачи, выполнив конкретную работу, временные органы самоуправления прекращают свое существование.

Заметим, что названия временных и постоянных органов самоуправления, предлагаемые в данном разделе, весьма традиционны.

В реальной практике названия органов самоуправления определяются самими детьми.

Необходимо также иметь в виду, что в состав одних органов педагоги и воспитанники входят «на равных», где они действуют как единомышленники, товарищи, союзники по общей работе. По отношению к самостоятельным детским органам самоуправления педагоги выступают в качестве консультантов, советчиков, скрыто направляя деятельность этих органов, или строят свои отношения на договорной основе. В связи с этим очень полезны следующие советы А. С. Макаренко:

• — педагог не должен делать за детей того, что они в состоянии выполнить сами;
• — педагог ни в коем случае не должен подменять органы самоуправления и самостоятельно решать вопросы, подлежащие ведению этих органов самоуправления, даже если бы решение и казалось очевидно правильным и более быстрым;
• — при обсуждении вопросов свое мнение и предложение воспитатель высказывает последним, ненавязчиво обосновывая свою точку зрения;
• — если педагог считает невозможным выполнения решения органов самоуправления, он должен апеллировать к общему собранию, а не просто отменять решение;
• — педагог добивается того, чтобы принятое органом самоуправления решение было выполнено; если по какой-либо причине решение не выполняется, педагог вносит предложение обсудить возможность выполнения принятого решения^[1].

Подчеркнем, что главным средством развития коллектива и его органов самоуправления является совместная деятельность детей. Какое, когда и где провести очередное дело, решает весь коллектив на общем сборе или орган самоуправления, который он выбрал. При этом педагоги стремятся к тому, чтобы дело, которое организуют дети, было обязательно полезным и нужным людям. В коллективе проводится конкурс на лучшие варианты, предложения, проекты. Из всех предложенных вариантов коллектив выбирает самое нужное и интересное. Проведенное дело обсуждается всем коллективом. При этом все участники высказывают свое мнение об удачах и недостатках и вносят свои предложения на будущее.

Развитие самоуправления, его структуры, органов самоуправления зависит от позиции педагога. В свою очередь, роль воспитателей в развитии детского самоуправления изменяется по мере его развития.

• [1] Макаренко А. С. Методика организации воспитательного процесса// Пед.соч.:в 8 т. — Т. 1. — М.: Педагогика, 1983. — С. 273.