Правовые основы функционирования ЦБ РФ

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является главным банком страны, образует верхний уровень отечественной банковской системы. Деятельность Банка России, его функции и операции регламентируются Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Банк России является юридическим лицом, независимым от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Центральные органы Банка России находятся в Москве.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Цели деятельности Банка России:

• • защита и обеспечение устойчивости рубля;
• • развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
• • обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;
• • развитие финансового рынка Российской Федерации;
• • обеспечение стабильности финансового рынка Российской

Федерации.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Банк России не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, кроме участия в капитале Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка).

Банк России может участвовать в капиталах международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах и иных сферах финансового рынка.

Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд рублей. Банк России имеет право осуществлять следующие банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации, Агентством по страхованию вкладов:

• 1) предоставлять кредиты под обеспечение ценными бумагами и другими активами;
• 1.1) предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более одного года российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня;
• 2) покупать и продавать ценные бумаги на открытом рынке, а также продавать ценные бумаги, выступающие обеспечением кредитов Банка России;
• 3) покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;
• 4) покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;
• 5) покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;
• 6) проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы;

• 7) выдавать поручительства и банковские гарантии;
• 8) осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;
• 9) открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;
• 10) выставлять чеки и векселя в любой валюте;
• 11) осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.

Банк России вправе осуществлять банковские операции и сделки на комиссионной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Банк России вправе осуществлять банковские операции и иные сделки с международными организациями, иностранными центральными (национальными) банками и иными иностранными юридическими лицами.

Банк России вправе оказывать возмездные услуги по передаче финансовых сообщений кредитным организациям и их клиентам — юридическим лицам в порядке, установленном нормативными актами Банка России, а также иностранным кредитным организациям, международным организациям, иностранным центральным (национальным) банкам на основании заключенных с ними договоров. Обеспечением кредитов Банка России могут выступать:

• • золото и другие драгоценные металлы в стандартных и мерных слитках;
• • иностранная валюта;
• • векселя, номинированные в российской или иностранной валюте;
• • государственные ценные бумаги.

Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения кредитов Банка России, определяются решением Совета директоров.

В случаях, установленных решением Совета директоров, обеспечением кредитов Банка России могут выступать другие ценности, а также поручительства и банковские гарантии.

Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации.

Банк России не имеет права:

1) осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами;

исключения:

• ? банковские операции и иные сделки с международными организациями, иностранными центральными (национальными) банками и иными иностранными юридическими лицами при осуществлении деятельности по управлению активами Банка России в иностранной валюте и драгоценных металлах, включая золотовалютные резервы Банка России;
• ? кредитование без обеспечения государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на срок до пяти лет;
• 2) приобретать акции (доли) кредитных и иных организаций;
• 3) осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России и его организаций;
• 4) заниматься торговой и производственной деятельностью;
• 5) изменять условия предоставленных кредитов. Исключение может быть сделано по решению Совета директоров.