Посадские люди. 
История государства и права россии в 2 ч. Часть 1. Ix — первая половина xix века

Другим податным сословием Московского государства, близким по бесправию крестьянам, были посадские люди. Его основную массу составляли ремесленники и рядовое купечество. На привилегированном положении находилась только верхушка посада: гости и торговые люди гостияной и суконной сотен. Самой избранной и весьма немногочисленной частью посадского населения были гости. По данным Г. К. Котошихина, по всей России в период царствования Алексея Михайловича их насчитывалось не более 30 человек.

Гости вели широкую зарубежную и межгородскую торговлю, от имени и по поручению государства торговали государевыми товарами, ведали соболиной казной, были задействованы в финансовом управлении, занимая должности голов и дьяков, заведовали таможенными и кружечными дворами (питейными заведениями). Им было предписано проживание в Москве. Они числились состоящими на государственной финансовой службе, в связи с чем располагали рядом привилегий служилого сословия: имели право на владение вотчинами и поместьями, освобождались от личных податей и общественных повинностей, от уплаты косвенных налогов (мыта и мостовщины). Гости пользовались привилегией на суд царя. Им дозволялось производство хмельных напитков для своих нужд.

Вот что писал Г. К. Котошихин в своей книге «Россия в царствование Алексея Михайловича»: «А бывают они гостинным именем пожалованы, как бывают у царских дел в верных головах и в целовальниках у соболиной казны, и в таможнях и на кружечных дворах, и торги свои торгуют и всякие промыслы промышляют; и волно им в домах своих, про свой расход, держати питье, и варити и курити, чрез целый год, также волно и вотчину купити и держати и под залог имати. И будучи в гостех, потому и бывают в царских службах по переменам и у соболиной казны и у денежных сборов в головах…»^[1].

Другим привилегированным разрядом посадского населения были торговые люди гостинной и суконной сотен. Они также выполняли торговые поручения государства. Могли быть торговцами второстепенных государевых товаров, сборщиками торговых пошлин, состоять помощниками (товарищами) при гостях. Эти торговые люди за свою службу также вознаграждались привилегиями, но не столь значительными. Они освобождались от уплаты городского тягла, от постоев. Но на них не распространялось право на владение вотчинами. По сведениям В. О. Ключевского, в середине XVII века в гостинной сотне состояло 158, а в суконной — 116 купцов. Гостям и торговым людям выдавались особые жалованные грамоты за красными печатями.

Основная же масса посадского населения (черные люди) находилась фактически на положении государевых рабов, несла непосильное тягловое бремя.

Каждый город составлял общину, совместно владевшую городским имуществом, в том числе и землями. На эту общину, а не на отдельных ее членов, возлагалось в полном его объеме государево тягло. Приходилось платить не только за жилье, но и за пустые дворы, число которых в ряде городов было очень велико. М. Ф. Владимирским-Будановым на этот счет приводятся более чем внушительные цифры: в г. Муроме в 1545 году на 111 жилых дворов приходилось 107 пустых.

Наряду с прямыми государевыми податями посадские черные люди облагались всякого рода чрезвычайными сборами, были обременены многочисленными «государевыми службами», не дававшими, однако, никаких привилегий, такими как подводная и постойная повинности. На них возлагалась постройка и ремонт городских укреплений, поставка даточных людей в войско.

Следует отметить, что города Московского государства были весьма своеобразными образованиями. На их территории располагались обширные владения светских и церковных феодалов, составляя целые не включенные в тягло «белые слободы», в связи с чем их население именовалось «б ело ело бодцами», а владельцы — беломестцами. Собственно посадское население городов, на плечах которого лежали все тяготы городской государевой службы, в процентном отношении было невелико. Значительную часть городского населения, не входившего в посад, составляли служилые люди по прибору: затинщики, пушкари (низшие чины, обслуживавшие крепостную артиллерию), стрельцы, воротники (караульные, охранявшие городские ворота).

Угроза постоянного разорения, гнет несправедливости толкали посадских людей к поиску спасения за пределами городской общины. Часть из них бежала в отдаленные села, переходя в крестьянское крепостное состояние, закладывалась за сильных людей, обрекая себя на положение кабальных холопов. Другая же часть находила избавление от посадского тягла, уходя в белые слободы, расположенные как в черте города, так и на прилегающих к нему землях. Население этих свобод несло повинности лишь в пользу их владельцев. В результате резко уменьшалось посадское население. Так, в Ярославле в 1660 году было 3468 посадских людей, а через 10 лет оно сократилось до 2862.

Отток тяглого населения из городов усугублял положение оставшихся на своих местах членов посадских общин, все более подводя их к критической черте. Уменьшение податного населения городов не могло не беспокоить правительство, но оно, вместо облегчения тяглового бремени посадских людей, встало на путь прикрепления их к посаду, т. е. фактического закрепощения. Последовал с его стороны ряд законодательных мер, направленных на возвращение покинувших свои посады людей на прежние места, на прикрепление их к ним.

Расширение белых слобод вело не только к обезлюдению посадов, но и создавало им серьезную конкуренцию, поскольку купцы и ремесленники белых мест, не платившие тягла и всякого рода пошлин, находились на льготном положении. Доведенные до отчаяния жители обезлюдевших посадов в своих челобитных многократно просили царя о ликвидации белых слобод. С такого рода требованиями выборные от городов выступали на Земских соборах.

Существование белых слобод в то же время противоречило финансовым интересам государства. Поэтому переманивание посадских людей на белые места было поставлено под ряд законодательных запретов. В целях исправления сложившегося положения был создан в 1619 году Сыскной приказ, основным предназначением которого была борьба с закладничеством, за возвращение заложившихся за «сильных людей» горожан в тягло. Но, несмотря на государственное противодействие процветанию белых слобод, они продолжали процветать. К принятию наиболее решительных мер в отношении их правительство подтолкнуло восстание 1648 года. Только Соборное Уложение 1649 года (гл. XIX) окончательно покончило с белыми слободами.

Приведем ст. 7 этой главы: «А которые патриарши, и властительские, и монастырские и боярских и околничьих, и думных и всяких чинов людей слободы устроены в городах на государевых посадских землях, или на белых местах, на купленых и не купленых… или на животинных выпусках без государева указу, и те слободы, со всеми людми и з землями, по роспросу, взяти в посад без лет и бесповоротно, за то, не строй на государевой земле свобод, и не покупай посадской земли».

Статьей 8 предписано взять на государя вотчины и поместья, соединившиеся с посадами, с наделением их владельцев земельными дачами в других местах.

Наряду с белослободцами в тягло была включена и значительная часть служилых людей. В этот разряд попали пушкари, затинщики, воротники, занимавшиеся торговыми промыслами. Те из них, кто не желал нести тягло, обязывались продать свои лавки тяглым людям. Стрельцам, казакам и драгунам разрешалось заниматься торговлей без записи в посад, но с уплатой таможенных пошлин и оброка с лавок.

Статья 13 Уложения содержит категорическое запрещение посадским людям записываться к кому-либо в закладники под угрозой ссылки в Сибирь и наказания кнутом.

В Соборном Уложении получил окончательное решение вопрос о прикреплении городских жителей к посадам. Под запрет был поставлен и переход из одного посада в другой. Указ 1658 года даже предусматривал за это смертную казнь.

• [1] Цит. по: Гладков Н. А. О влиянии общественного состояния частных лиц на правопоземельной их собственности по началам древнего российского законодательства. М., 1855. С. 96.