Социальный туризм

1. Нормативно-правовые акты, имеющие общее регулирующее значение для туристской деятельности

В нынешних условиях сложных экономических отношений в сфере туризма действует множество законодательных и иных нормативных актов. Чтобы зримо представить все многообразие этого нормативного материала необходимо его систематизировать. В тих целях нормативные правовые акты (НПА) можно классифицировать по их юридической силе следующим образом.

Система НПА по туризму:

1. Национальные НПА РФ:

— Конституция РФ и Федеральные законы;

— Указы Президента РФ;

— Постановления палат Федерального Собрания РФ;

— Постановления Правительства РФ;

— Указания и распоряжения Федерального агентства по туризму;

— Нормативные акты других министерств и ведомств (в части касающейся): Минфина, Мин. здравоохранения, Гос. Таможенного комитета, Госстандарта и др.

2. Международные акты:

— Международные договоры и межправительственные соглашения;

— Международные конвенции;

— Рекомендательные акты ВТО;

— Рекомендательные акты ЕС;

— Решения (декларации) международных конференций по туризму

— Рекомендательные акты Совета стран-участников СНГ

— Рекомендации других международных организаций

Рассмотрим более подробно каждую группу нормативных актов, регулирующих туристскую сферу.

1.1. Национальные нормативно-правовые акты РФ

К федеральным законам относится достаточно многочисленная группа актов высшей юридической силы, регулирующих широкий спектр общественных отношений в сфере туризма.

Все федеральные законы можно разделить на 2 большие группы.

Первую группу составляют следующие законодательные акты общего значения.

1. Конституция РФ — закон, принятый всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Он закрепил основные права и свободы человека и гражданина, важные для сферы туризма, в том числе: право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27); право на отдых (ст. 37), право на охрану здоровья, в связи с чем в РФ… поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта (ст. 41). В Конституции РФ закрепляется также гарантия государства обеспечивать своим гражданам защиту и покровительство за пределами РФ (ст. 61).

2. ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17