Предисловие. 
Теория правовой системы общества

В отечественном правоведении фундаментальной наукой (дисциплиной) одни авторы (Д. А. Керимов, М. Н. Марченко, В. В. Оксамытный и пр.) считают «Теорию государства и права», другие (Б. А. Страшун, В. Е. Чиркин и пр.) — «Общую теорию права», третьи (Ю. И. Гревцов, И. Ю. Козлихин и пр.) — «Энциклопедию права» (заметим, кстати, что параграфом 15 Общего устава императорских российских университетов 18 июля 1863 года вводилась общетеоретическая юридическая дисциплина «Энциклопедия права»).

Указанные точки зрения по поводу названия, предмета, структуры и других вопросов фундаментальной науки (учебной дисциплины) требуют некоторых уточнений. Так, основные аргументы авторов в пользу изучения государства и права в качестве единой науки заключаются в том, что эти явления тесно связаны и взаимообусловлены, не существует одно без другого. Данный тезис опровергается не только историей развития правовой системы, но и современной наукой и практикой (имеются в виду широкие полномочия по формированию и реализации права у органов местного самоуправления, других негосударственных субъектов). «Однако на факультетах права продолжают формировать — если не сказать деформировать — представление студентов на основе концепции, что право является продолжением государства как единственной, абсолютной, целостной и исключительной суверенной власти», — пишет французский социолог права А.-Ж. Арно^[1].

Как известно, предмет науки обозначает некоторую целостность, выделенную из мира объектов в процессе их познания. Государство и право представляют собой самостоятельные явления, имеющие собственные закономерности становления, развития, функционирования. Поэтому изучаться они должны разными науками^[2].

Действительно, государство — это суверенная организация особой политической власти, внешне выраженная в аппарате управления и принуждения. Оно является центральным элементом (субъектом) политической системы. Учение о государстве в этом плане составляет важнейшую часть государствоведения и политологии. В отличие от указанных наук вопросы государства в «Теории права и государства» по сути дела дублируются, излагаются примитивно и зачастую с ошибками, которые обусловлены недостаточным знакомством авторов с государственным устройством множества конкретных стран.

Позитивно-естественное право в интегративном его понимании представляет собой систему общеобязательных нормативно-правовых предписаний (норм и принципов права, легальных дефиниций и других нестандартных требований), которая отражает (должна отражать) идеи и состояния свободы и ответственности, справедливости и юридического равенства, гуманизма и демократизма, личной и общественной безопасности.

Правильно указывает Т. В. Кашанина, что в зарубежных науках «развод» теории государства и теории права уже давно завершился. «Юридические науки (куда включается и теория права) и науки политологические (где в качестве разновидности представлена и теория государства), — пишет она, — две самостоятельные группы социальных наук, каждая из которых имеет собственный предмет изучения»^[3].

Особое внимание хотел бы обратить на следующий архиважнейший момент. Не требует доказательства либо опровержения тот общеизвестный факт, что право — один из главных компонентов правовой системы общества. В рамках «Теории государства и права», «Энциклопедии права» и «Общей теории права» изучаются не только собственно право, но и другие элементы правовой системы (правотворчество и реализация права, юридическая ответственность и др.). Поэтому предметом фундаментальной науки (дисциплины) является не только право, но и правовая система общества в целом, ее основные свойства, структуры, закономерности возникновения, развития и функционирования. Не замечать этого — значит сознательно либо бессознательно отождествлять право и правовую систему общества. Предмет же науки, естественно, определяет и ее название — «Теория правовой системы общества», а не «Общая теория права» либо «Энциклопедия права».

«Теория права» (точно так же, как и «теория правосознания», «теория правоприменительной практики» и другие юридические теории) является лишь частью «Теории правовой системы общества». Если учесть все более заметную дифференциацию юридических дисциплин, то мы увидим, что недалеко то время, когда в качестве относительно самостоятельных наук будут рассматриваться и уже рассматриваются «Юридическая техника», «Юридическая технология», «Теория правовой культуры».

Такой подход к фундаментальной юридической науке позволит, во-первых, уже в самом названии правильно отразить ее предмет; во-вторых, более грамотно определить основные направления и объекты общетеоретических исследований; в-третьих, преодолеть этатистский подход при изучении не только права, но и других правовых феноменов. Анализ современных трудов показывает, что при изучении любого юридического явления большинство авторов пытается связать это (явление) с государством даже в тех случаях, когда этих связей нет в действительности. Все это свидетельствует об отрицательных последствиях этатистского подхода в юриспруденции, а также о том, что правовая система общества очень длительное время изучалась в границах «единой многопредметной» науки — «Общей теории государства и права», куда включались «Общая теория государства», «Общая теория права», «Общая теория юридической практики» и «Общая теория правосознания».

В рамках «Теории правовой системы общества» не отвергается тесная связь государственных и правовых процессов. Наоборот, при исследовании взаимодействия политической и правовой систем достаточно обстоятельно рассматривается роль государства в гражданском обществе. Государство выступает в качестве важнейшего субъекта права, юридической практики и правоотношений, что находит отражение при исследовании соответствующих тем.

Являясь фундаментальной юридической дисциплиной, «Теория правовой системы общества» должна выполнять интегративную роль в правоведении. Она призвана изучать правовой опыт различных стран. Общетеоретический подход требует выяснения социальноправовых закономерностей и объективных связей, присущих любым правовым системам, независимо от их исторического и социального типа. Естественно, что выделение общих черт (структурных элементов и тенденций развития) позволяет более четко показать многообразие и особенности, присущие тем или иным правовым семьям (романо-германской, скандинавской), национальным правовым системам (России, Франции), конкретным правовым явлениям.

Данный подход в юридической науке должен находить отражение и в современной учебной литературе (учебниках, учебных пособиях, курсах лекций). Безусловно, Государственный стандарт по специальности «Юриспруденция» в данном плане нужно коренным образом менять. И чем быстрее это будет сделано, тем более качественным и эффективным станет юридическое образование в стране.

В работе использованы современные данные отечественной и зарубежной юридических и иных наук. Однако автор должен предупредить, что почти во всех главах книги отражается его личная точка зрения по тому или иному вопросу, которые изложены нетрадиционно с учетом новых концептуальных подходов и конструкций. Поэтому каждому читателю необходимо иметь у себя дополнительно теоретический источник (учебник, учебное пособие), в котором бы излагались общепризнанные взгляды на соответствующие проблемы.

В этой работе закладываются лишь элементарные основы нового видения фундаментальной юридической науки и учебной дисциплины. Отдельные выводы и предложения носят дискуссионный характер. Однако мы ясно осознаем и то, что «перетасовкой» материала или включением «новых» тем в рамки «Теории государства и права» («Энциклопедии права», «Общей теории права») существенного, коренного сдвига в развитии общетеоретической юридической науки в условиях глубочайшего ее кризиса достигнуть невозможно.

В результате изучения материала данной книги студент должен:

знать

• • понятие, структуры, типы и функции правовой системы общества, механизмы её детерминации;
• • место и роль права в системе социального регулирования, его юридическое содержание и формы, виды нормативно-правовых предписаний (норм, принципов, дефиниций), систему права (институты, отрасли), общесоциальные и специально-юридические функции права;
• • понятие и виды юридических практик (правотворческую, правореализующую, интерпретационную, правосистематизирующую), роль правовых отношений в юридических практиках и правовых системах;
• • природу правосознания, юридической культуры и антикультуры в жизни общества, их структуры, функции, основные типы, виды и подвиды;
• • сущность законности и правопорядка, их общесоциальные и юридические основы, виды юридической ответственности и их соотношение с мерами правовой защиты юридического статуса личности в гражданском обществе;

уметь

• • оперировать юридическими понятиями, категориями и конструкциями при объяснении соответствующих положений науки, направленных на формирование способности участвовать в разработке правовых (нормативных, правоприменительных и пр.) актов;
• • грамотно понимать, толковать и применять юридические предписания, проводить экспертизу правовых документов;
• • осуществлять профессиональную деятельность на основе высокого уровня правосознания и правовой культуры;
• • выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;
• • предупреждать правонарушения, устанавливать и устранять причины и условия, способствующие их совершению, выявлять смягчающие, отягчающие юридическую ответственность обстоятельства;

владеть

• • навыками аргументации и участия в дискуссиях о роли теории правовой системы общества в комплексе гуманитарных, естественных и технических наук, технологиями познания различных юридических явлений, процессов и состояний;
• • навыками работы с правовыми актами, юридическими фактами, участия в правотворческих и правоприменительных отношениях, анализом материалов юридических практик;
• • навыками использования юридических, нравственных, политических, религиозных и иных предписаний в регулировании поведения людей и их коллективов, эффективного осуществления общесоциальных и специально-юридических функций права;

• навыками оптимального использования своих компетенций в профессиональной юридической деятельности, повышения уровня правосознания и правовой культуры должностных и физических лиц, минимизации проявлений юридической антикультуры, установления законности и правопорядка в обществе, обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан и их коллективов.

• [1] Arnand A.-J. Entre modernite et mondialisation. P., 1998.
• [2] См.: Труды МГЮА. M., 2001. № 7 (статьи E. А. Воротилина, Б. А. Страшуна, В. E. Чиркина и др.); Чиркин В. Е. Сравнительное государствоведение. М., 2016.
• [3] Кашанина Т. В. Юридическая техника: учебник. М., 2007. С. 20.