Источники информационного права

Понятие источников информационного права

Юридические нормы должны быть оформлены так, чтобы с ними могли познакомиться люди, которым они адресованы^[1]. Для этого нормы права в виде статей включаются в правоустанавливающие акты государственных органов и органов местного самоуправления. Такие акты, если они содержат правовые нормы, становятся источниками права, т. е. внешними формами его выражения.

Следует заметить, что проблема источников информационного права в настоящее время еще недостаточно разработана юридической наукой. Возможно, одну из причин такой недостаточной теоретической разработанности этого вопроса (помимо общей неразвитости доктрины информационного права) следует искать в нечеткости самого понятия «источник права».

Как писал А. Ф. Шебанов, «возникновение понятия „источники права“ относится ко временам более чем двухтысячелетней давности, когда Тит Ливий в своей Римской истории назвал законы XII таблиц „источником всего публичного и частного права“ в том смысле, что эти законы представляли собой ту основу, на базе которой развилось и сложилось современное ему римское право. Но как научная проблема вопрос об источниках права возникает лишь в XIX в. в результате столкновения правовых идей… Необходимо отметить чрезвычайную множественность и разноречивость точек зрения буржуазных юристов как о самом понятии источников права, так и об их соотношении и связи»^[2].

До Октябрьской революции в российском праве под источниками права понимались «формы выражения положительного права, которые имеют значение обязательных средств ознакомления с действующим правом»^[3]. Г. Н. Муромцев писал, что под источником права следует понимать обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания социальных норм в качестве обязательных^[4].

В советское время С. Ф. Кечекьян отмечал, что данное понятие «принадлежит к числу наиболее неясных в теории права. Спорным является самый смысл, в котором употребляются слова „источник права“. Ведь „источник права“ — это не более как образ, который скорее должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается этим выражением»^[5].

Современной российской юридической наукой под источниками права чаще всего понимают форму выражения правила, сообщающую ему качество правовой нормы^[6]; «резервуар», в котором пребывают юридические нормы^[7]; форму установления и выражения правовых норм^[8] и т. д. По крайней мере, в настоящее время такое понимание этого понятия преобладает.

Поэтому, дабы избежать путаницы, следует учитывать, что такое понимание источников права не является единственным. В современной юридической науке и соответствующей учебной и научной литературе понятие «источники права» может использоваться в двух взаимосвязанных значениях: как в значении «материального источника права» (источника права в материальном смысле), так и в значении «формального источника права» (источника в формальном смысле).

В первом случае к источникам права относят объективные факторы, «порождающие» право как социальное явление, т. е. то, что стало причиной образования права. В качестве таких факторов выступают материальные и духовные аспекты жизни общества, природа вещей, божья воля и воля законодателя и т. д., т. е. в данном случае речь идет об источнике права в материальном смысле этого слова.

А во втором случае под «формальным источником права» действительно имеется в виду форма внешнего выражения содержания действующего права. При этом понятие источника права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативных юридических документов. Таким образом, можно сказать, что под внешней формой права понимаются способы установления правовых норм. В юридической литературе именно за ними утвердилось традиционное наименование «источники права»^[9]. При этом формальные источники права в литературе иногда обозначаются и термином «форма права». Поэтому, ведя речь об источниках информационного права, под таковыми нами, естественно, понимаются именно формальные источники информационного права.

Таким образом, источники (формы) информационного права — это официально определенные внешние формы, в которых содержатся нормы, регулирующие информационные отношения, т. е. формы внешнего содержания информационного права.

• [1] См. подробнее: Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов.М.: Норма; ИНФРА-М, 2000. С. 37.
• [2] Шебанов А. Ф. О понятиях источника права и формы права // Правоведение.1965. № 4. С. 23—24.
• [3] Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права / науч. ред. В. С. Ем. М. :Статут, 2005. С. 36.
• [4] См.: Теория права и государства / под ред. Г. Н. Манова. М.: БЕК, 1996. С. 149.
• [5] Кечекьян С. Ф. О понятии источника права // Труды юридического факультета: ученые записки МГУ. М.: Изд-во Моек, ун-та, 1946, Вып. 116. Кн. 2. С. 3.
• [6] См.: Марксистско-ленинская общая теория государства и права: основные институты и понятия / С. Н. Братусь, В. Е. Гулиев, А. И. Денисов, В. П. Казимирчук [и др.] ;редкол.: В. Е. Гулиев, Г. Н. Манов (отв. ред.), Н. П. Фарберов, Р. О. Халфина. М.: Юрид.лит., 1970. С. 580.
• [7] См.: Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981. С. 315.
• [8] См.: Кечекьян С. Ф. О понятии источника права. С. 4; Мицкевич А. В. Акты высшихорганов Советского государства. М., 1967. С. 15; Керимов Д. А. Философские проблемыправа. М., 1972. С. 219; Зивс С. Л. Источники права. М., 1982. С. 22—23.
• [9] См.: Труды МГЮА. М., 1997. № 2. С. 38.