Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ)
Отказ в предоставлении информации будет неправомерным, если он осуществляется при отсутствии предусмотренных законодательством оснований отказа и в порядке, противоречащем соответствующим нормативным правовым актам. Общественно опасное деяние в виде: а) неправомерного отказа в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы… Читать ещё >
Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ) (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
Охрана данного конституционного права граждан осуществляется ст. 140 УК РФ «Отказ в предоставлении гражданину информации». Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения права на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина.
Предметом преступления являются документы и материалы, непосредственно затрагивающими права и свободы лица. Такие документы должны обладать следующими признаками:
- а) они имеются в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления;
- б) собраны в установленном порядке;
- в) непосредственно затрагивают права и свободы гражданина.
Например, к подобным документам могут относиться документы, собираемые в рамках оперативно-розыскной деятельности в целях получения и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, соответствующие документы.
Информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина, может содержаться не только в деле оперативного учета, но и в актах ревизии, служебного расследования, прокурорских и вневедомственных проверок, в протоколах и стенограммах заседаний, в материалах уголовного дела, жалобах или заявлениях и т. д.
По способу описания объективной стороны отказ в предоставлении гражданину информации является материальным составом, он включает такие признаки, как:
- — общественно опасное деяние в виде:
- а) неправомерного отказа в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы потерпевшего;
- б) предоставления неполной информации;
- в) предоставления заведомо ложной информации;
- — общественно опасные последствия в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан;
- — причинно-следственная связь между деянием и последствиями.
Отказ в предоставлении информации будет неправомерным, если он осуществляется при отсутствии предусмотренных законодательством оснований отказа и в порядке, противоречащем соответствующим нормативным правовым актам.
Основаниями отказа, вытекающими из закона, могут быть:
- а) несоблюдение требований к запросу о получении информации (например, не указаны фамилия запрашивающего лица либо характер запрашиваемой информации);
- б) информация, запрос на которую был сделан, не подлежит предоставлению (сведения, составляющие государственную, коммерческую, налоговую, служебную тайну, сведения о частной жизни другого лица, об осуществлении в установленном законом порядке оперативнорозыскной и следственной деятельности и т. п.)[1].
Так, исходя из смысла ст. 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» имеющаяся информация о том или ином лице предоставляется только в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. Таким образом, отказ в предоставлении информации при наличии вышеупомянутых причин не будет являться преступлением.
Отказ может выражаться в прямо высказанном нежелании предоставить запрашивающему лицу информацию, игнорировании просьбы, упорном оставлении ее без внимания и т. п.
Предоставление неполной информации состоит в предоставлении для ознакомления лишь части материалов, документов, которые содержат сведения, интересующие заявителя.
Предоставление заведомо ложной информации выражается в передаче лицу документов, содержащих сведения, явно не соответствующие действительности.
Вред правам и законным интересам может носить различный характер: как материальный (неполучение надбавок, пособий, пенсий, компенсации, неполучение или несвоевременное получение квартиры), так и нематериальный (унижение чести, достоинства, деловой репутации, неполучение почетного звания и т. п.)[2].
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает общественную опасность деяния в виде неправомерного отказа в предоставлении гражданину информации, предвидит причинение вреда правам и законным интересам потерпевшего, желает наступления этих последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.
Субъект данного преступления специальный — это должностное лицо, которое в соответствии с законодательством обязано предоставлять вышеуказанные сведения.