Оценка сетевой готовности федеральных округов Российской Федерации

Для повышения объективности результатов исследования были использованы количественные показатели официальной статистики Российской Федерации, рейтинги некоммерческих организаций и фондов (Фонд развития гражданского общества, Фонд свободы информации, Агентство стратегических инициатив, Национальное рейтинговое агентство), а также ана¹

литические материалы компаний и изданий (аналитические исследования компании Яндекс, Cnews, и др.)^[1]. Отметим, что при оценке реальных составляющих регионального индекса сетевой готовности были использованы наиболее свежие статистические данные, наиболее полно характеризующие развитие ИКТ в России к моменту обработки данных.

Рейтинг готовности федеральных округов России к сетевой экономике представлен в таблице 7.3.

Таблица 7.3

Рейтинг готовности Федеральных округов России к сетевой экономике.

Первое место в рейтинге занимает Уральский федеральный округ. Это обусловлено сбалансированными показателями развития регионов УрФО по субиндексу внешней среды, готовности к использованию сетевых технологий, фактическому использованию сетевых технологий. Второе место занимает Северо-Западный федеральный округ. Здесь велики такие показатели, как фактическое использование сетевых технологий, субиндекс внешней среды (рис. 7.3). Лидирующие позиции в этом округе занимает Санкт-Петербург, опережая другие регионы СЗФО по основным показателям сетевого развития. Третье место занимает Приволжский федеральный округ, отмечаясь среднестатистическими значениями субиндексов. Четвертое место у Центрального федерального округа. Здесь наблюдается высокая готовность к использованию сетевых технологий, на среднем уровне находятся показатели внешней среды и фактического использования сетевых технологий. Лидирующие позиции в данном округе занимает Москва (наивысший результат в целом по России). Однако из-за неравномерного развития регионов ЦФО (низкие результаты у Брянской, Тамбовской области), ЦФО занимает лишь четвертое место в рейтинге. Пятое место у Дальневосточного федерального округа, который показывает высокие результаты по субиндексу внешней среды. Здесь слабые результаты демонстрирует Амурская область, Еврейская автономная область. Шестое место занимает Сибирский федеральный округ, демонстрируя среднестатистические показатели составляющих индекса сетевой готовности. Схожие показатели и у Южного федерального округа. Замыкает рейтинг Северо-Кавказский федеральный округ, демонстрируя самые слабые показатели сетевой готовности (крайне низкие показатели имеют Республика Дагестан, Ингушетия, Чеченская Республика).

Для более детального анализа готовности регионов к сетевой экономике, рассмотрим составляющие элементы каждого из субиндексов. Результаты представлены в таблице 7.4.

Лидером по составляющей «государственное управление» является Уральский Федеральный округ. Это объясняется достаточно высоким рейтингом региональных властей данного округа, а также степенью открытости информационных ресурсов региональных структур. Аутсайдером по составляющей «государственное управление» является Северо-Кавказский Федеральный округ. Это объясняется невысокой информационной открытостью государственных структур данного округа. Особенно низки эти показатели в Республике Дагестан, Ингушетии.

Рис. 7.3. Субиндексы сетевой готовности федеральных округов Российской Федерации.

Элементы субиндексов сетевой готовности федеральных округов Российской Федерации.

Таблица 7.4

По показателю «бизнес и инновации» высокие показатели имеют Уральский Федеральный округ, Центральный Федеральный округ. В первом случае это объясняется высокой инвестиционной привлекательностью регионов УрФО, а также инновационной активностью бизнеса. Наименьшее значение по данному показателю имеют Сибирский Федеральный округ и Северо-Кавказский федеральный округ. Это объясняется их низкой конкурентоспособностью, а также инновационной активностью.

В области развития сетевой инфраструктуры также лидирует Уральский Федеральный округ. Здесь высок показатель оказанных услуг связи на одного жителя, а также показатели информационной безопасности. Другие регионы имеют почти равные показатели (за исключением Северо-Кавказского округа). Отставание Северо-Кавказского округа объясняется слабо развитой сетевой инфраструктурой в Чеченской республике, Ингушетии, Дагестане. Здесь крайне низки показатели собственного производства электроэнергии, объема услуг связи, оказанного на одного жителя, объема интернет трафика.

По показателю доступности сетевых технологий лидирует Центральный Федеральный округ. Здесь меньше всего ощущаются проблемы с подключением к сети (мобильная связь, Интернет) с точки зрения технической возможности и цены на эти услуги. Наихудший показатель демонстрирует Дальневосточный Федеральный округ, где наблюдаются технические сложности использования современных сетевых технологий (наихудший результат у Чукотского АО), также достаточно велика стоимость подключения (по этому показателю наихудший результат у Магаданской области).

По показателю навыки использования сетевых технологий лучшие результаты у Уральского Федерального округа. Здесь наблюдается высокий уровень образования населения (охват населения высшим образованием, число студентов на 1000 человек населения). Кроме того, достаточно высоки показатели оснащенности вычислительной техникой образовательных учреждений (Ямало-Ненецкий АО занимает первое место в РФ по оснащенности компьютерами средних образовательных учреждений). Наименьшее значение по данному показателю имеет Северо-Кавказский федеральный округ. Слабые показатели демонстрируют Чеченская республика и Ингушетия. Здесь низки показатели образования населения.

(Ингушетия лидирует по числу жителей без среднего образования, низка численность студентов на 1000 человек населения, недостаточно оснащены вычислительной техничкой учебные заведения). Несколько лучше обстоят дела в Чеченской республике, однако здесь наблюдается малое количество ВУЗов, численность студентов на 1000 населения также мала.

По показателю индивидуальное использование сетевых технологий на первом месте УрФО. Ямало-Ненецкий АО занимает первое место в России по таким показателям, как число подключенных устройств мобильной связи, удельный вес домохозяйств, имеющих персональный компьютер, выход в Интернет. Явного аутсайдера по показателю индивидуальное использование в ходе исследования выявить не удалось, другие регионы имеют схожие показатели.

В группе лидеров по показателю использование бизнесом Северо-Западный Федеральный округ, где лидером является Санкт-Петербург (высокие показатели использования ПК, Интернета бизнесом, наличия сайтов у организаций), а также Уральский Федеральный округ, Центральный Федеральный округ. Среди регионов УрФО лучший показатель имеет Свердловская область. Здесь наблюдаются высокие показатели использования вычислительной техники бизнесом; уровень использования Интернета бизнесом; использование организациями специализированного программного обеспечения. Среди регионов Центрального Федерального округа выделяется Москва, где лучшие по стране такие показатели как: процент организаций, использующих ПК; степень использования Интернета бизнесом; использование Интернета с широкополосным доступом; количество ПК на 100 сотрудников; затраты на обучение сотрудников в области информационно-коммуникационных технологий; затраты на приобретение вычислительной техники; затраты на приобретение программного обеспечения; использование организациями специализированного программного обеспечения. Наихудший показатель использования бизнесом имеют Дальневосточный и Северо-Кавказский округ. Слабые показатели наблюдаются в Амурской области, Республике Саха (Якутия). Здесь низки показатели инвестиции компаний в вычислительную технику, программное обеспечение и обучение сотрудников. Говоря о Северо-Кавказском округе, также необходимо отметить незначительные инвестиции компаний в сетевые технологии и обучение сотрудников.

Кроме того, здесь наблюдается достаточно малое количество организаций, имеющих свой сайт в сети Интернет.

В группе лидеров по показателю использования государством находятся Уральский Федеральный округ, Центральный Федеральный округ, Северо-Западный Федеральный округ. Уральский Федеральный округ выделяется по индикаторам удовлетворенности качеством предоставляемых государственных услуг в электронной форме (здесь высокие результаты у Курганской, Челябинской области); наличия услуг на порталах государственных органов; низким уровнем проблем при взаимодействии с государственными органами. Среди регионов Центрального Федерального округа лидирует Москва, где высоки затраты бюджета на развитие информационно-коммуникационных технологий, высокий уровень удовлетворенности населения при взаимодействии с государственными органами по средствам электронных технологий. Среди регионов Северо-Западного Федерального округа лидирует Псковская область, где высоки показатели удовлетворенности населения предоставляемыми государством услугами в электронной форме, затратами бюджета на информационно-коммуникационные технологии. Аутсайдером по исследуемым показателям являются Северо-Кавказский Федеральный округ. Республика Дагестан, Чеченская республика демонстрируют крайне низкие показатели в области взаимодействия населения и государственных органов по средствам сетевых технологий.

Отметим, что оценка сетевой готовности регионов и федеральных округов Российской Федерации может выступать одним из важнейших компонентов моделирования роста российской экономики^[2].

• [1] Развитие интернета в регионах России. Исследование компанииЯндекс // URL: https:// yandex.ru/company/researches/2015/ya_internet_regions_2015#fiksirovannyjjshirokopolosnyjjdostup. Дата обращения: 21.10.2015;Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2014. Издание о высоких технологиях cNews //URL: http://www.cnews.ru/reviews/ikt_v_gossektore_2014/review_table/eedcd0bc0363af24a5 91a0a3840bf9e69ala4809. Дата обращения: 23.10.2015.
• [2] Кулешов В., Маршак В. Моделирование роста российской экономики //Вопросы экономики. 2006. № 12. С. 54—60.