Первые декреты 1917 года

В конечном счете Россия встретила 1917 г. с достаточно примитивным и архаичным средневековым семейно-правовым регулированием, которое не могло претендовать на статус самостоятельной отрасли права или даже подотрасли гражданского (частного) права (на практике можно было говорить лишь о сумме противоречивых и бессистемных норм, призванных регулировать брачные и семейные отношения). Также не была создана традиция по регламентированию гражданских и семейных отношений в рамках единой отрасли частного права (ввиду сохранявшихся за церковью сильных позиций в регулировании брачносемейной жизни и слабым развитием отраслевого законодательства).

В свою очередь большевики хорошо понимали, что борьба за семью позволит решить более масштабные политические задачи (разрушить прежние социальные, культурные и религиозные устои, представлявшиеся анахронизмом и препятствием на пути к повсеместному установлению советской власти и т. д.). В связи с этим одним из первых документов советской власти становится декрет ВЦИК u СНК от 18.12.1917 «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния»^[1].

Декрет отменял религиозный порядок заключения брака — отныне брак подлежал обязательной государственной регистрации (с оговоркой, что религиозные браки, заключенные до принятия декрета, не требуют перерегистрации); отменялись ограничения на вступление в брак по признаку вероисповедания супругов; устанавливались единые условия вступления в брак (четкие, хотя и различные возрастные цензы для женщин и мужчин, требование об отсутствии родства между супругами, запрет полигамии и т. д.); провозглашалось равенство детей, рожденных в браке и вне брака (так называемых законных и незаконных, или незаконнорожденных детей); обеспечивался судебный порядок установления отцовства.

Второй и не менее важный декрет ВЦИК u СНК «О расторжении брака»^[2] издается 19 декабря 1917 г., им устанавливалось, что единственным основанием расторжения брака является соответствующее волеизъявление супругов или одного из них. Расторжение брака осуществлялось в упрощенном порядке. В случае если между сторонами возникал спор о разделе имущества, определении порядка воспитания совместных детей, выборе фамилии и т. д., то решение по существу спора принималось мировым судьей.

Эти декреты без преувеличения совершили революцию в мировой теории и практике брачно-семейного регулирования, перевернув существовавшие тогда представления о браке, разводе и семье^[3]. Ни в одной стране мира не было настолько либерального и прогрессивного законодательства, как в Советской России того времени, поскольку даже в странах Западной Европы и Америке брачно-семейное законодательство оставалось достаточно консервативным и реакционным, ограниченным религиозными догматами.

В последующем коммунистические представления о браке и семье стали активно восприниматься и развиваться западными странами (хотя и без прямых ссылок на советский опыт). Не являются преувеличением слова Г. М. Свердлова, что «уже не жалкие заплаты на обветшалой одежде буржуазного семейного строя, а революционное провозглашение новым правом принципов построения семьи высшего типа — семьи социалистической — вот что перенесло это право на целую эпоху вперед, вот что не только сбросило в мусорную яму истории царское, дореволюционное семейное законодательство, но и оставило далеко позади себя все без исключения буржуазные системы права»^[4]. Такие внушительные успехи большевиков в области брачно-семейного регулирования стали возможны благодаря обеспечению реального равенства женщины и мужчины, либерализации процедур расторжения брака (развода), а также отмене всякого рода различий в правовом статусе детей, рожденных в браке и вне его.

Значение названных декретов состояло также и в том, что они обозначили общий вектор развития законодательства о браке и семье. Этими документами брачно-семейные отношения не только были выведены из-под юрисдикции церкви, но также впервые были обозначены самоценность и значимость семейно-правового регулирования — нормы, регулирующие семейные отношения, перестали быть «придатком» гражданских, уголовных или административных законов^[5].

• [1] СУ РСФСР. 1917. № 11. Ст. 160.
• [2] СУ РСФСР. 1917. № 10. Ст. 152.
• [3] Не меньшую ценность представляли и другие декреты советской власти (в первуюочередь в социально-экономической области). Так, например, важные гарантии советским женщинам предоставил Декрет ВЦИК и СНК от 22.12.1917 (04.01.1918) «О страховании на случай болезни», который впервые в истории человечества гарантировална законодательном уровне полноценные длительные отпуска и социальные выплатыпо беременности и родам (отсюда берет название словосочетание «декретный отпуск»)(СУ РСФСР. 1918. № 13. Ст. 188).
• [4] Свердлов Г. М. Советское семейное право. М., 1958. С. 59.
• [5] См. особенно: Гордон М. В. Из истории советского семейного права УкраинскойССР // Ученые записки Харьковского юридического института. 1957. Том XI. Выпуск 2.С. 76—96.