Следователь в уголовном процессе России

Актуальность темы

исследования обусловлена тем, что с принятием и вступлением в силу УПК РФ реформирование уголовно-процессуального законодательства, проводимое в рамках общей судебно-правовой реформы, оказалась далеко не завершенным.

Одним из приоритетных направлений исследований в отечественной юридической науке является проблема правового положения различных категорий лиц, вовлеченных в правовые отношения. Построение демократического общества предполагает расширение прав и свобод человека, наполнение их новым содержанием, подкрепление их прочной системой гарантий, которые определяют их правовое положение и в сфере уголовного судопроизводства. В связи с чем в ходе судебной реформы была пересмотрена деятельность государства и его структур с целью обеспечения прав и свобод человека, установления механизма защиты их законных интересов. Предварительное следствие стало рассматриваться как одна из гарантий защиты прав личности, что концептуально изменило подход к определению функций, задач и полномочий следователя. Как отмечал Л. Д. Кудинов, признание в правовом государстве примата правосудия среди всех прочих направлений правоохранительной деятельности объективно возвышает и социальную значимость непосредственно обеспечивающего его предварительного следствия. Поэтому произошедшие за последний период изменения в политической, социальной, экономической сферах, принятие нового уголовно-процессуального закона, переориентация его на обеспечение защиты прав и законных интересов как лиц, потерпевших от преступлений, так и от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод повлекли изменение уголовно-процессуального статуса следователя, одного из основных участников уголовного судопроизводства.

В связи с этим на современном этапе развития уголовно-процессуального законодательства остаются спорными многие теоретические и нормативные положения, касающиеся процессуального статуса следователя.

Целью работы является исследование процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве.

Для достижения поставленной цели на решение ставятся следующие задачи:

1. Проследить процесс возникновения и развития процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве.

2. Раскрыть понятие уголовно-процессуального статуса следователя.

3. Изучить полномочия следователя.

4. Проанализировать процессуальную самостоятельность следователя.

Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, содержанием которых выступает деятельность следователя в уголовном процессе.

Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующее полномочия следователя в уголовном процессе.

Методологическую базу исследования составили: всеобщий метод познания — материалистическая диалектика; общенаучные методы — дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический и логический, а также частнонаучные методы — логико-формальный, системного анализа, сравнительного правоведения, системный (обобщение следственной и судебной практики), социологический (анкетирование).

Теоретической базой исследования послужили труды таких учёных, как: Безлепкин Б. Т., Гуев А. Н., Дармаева В. Д., Мишанина Н. В., Рытькова В. Ю., Хажнагоев А. З. и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, а также другие законодательные и нормативные акты по данной теме.

Положения, выносимые на защиту:

1. Включить в УПК РФ статью 37.1 следующего содержания:

«371. Органы предварительного следствия.

Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

2. Дополнить статью 29 УПК РФ частью 2.1 следующего содержания: «В ходе досудебного производства суд принимает решения, перечисленные в части второй настоящей статьи, по ходатайству следователя, согласованному с прокурором».

3. Часть 3 ст. 163 УПК РФ изложить в следующей редакции:

«3. В случае привлечения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, созданная группа именуются следственно-оперативной. Поручения следователей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, являющимися членами одной следственно-оперативной группы, обязательны для исполнения. Поручения для самостоятельного исполнения должностным лицом органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, входящим в состав следственно-оперативной группы, даются в порядке, предусмотренном п. 4 ч.2 ст. 38 УПК РФ».

Части 3,4,5 ст. 163 УПК РФ считать соответственно частями 4,5,6 ст. 163 УПК РФ.

Глава 1. Общие положения о процессуальной фигуре следователя в уголовном процессе России

1.1. Возникновение и развитие процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве

Проведенный анализ нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного позволяет говорить о том, что возникновение и развитие института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с изданием 8 июня 1860 года Александром II Указов «Учреждение судебных следователей» и «Об отделении следственной части от полиции». Основной причиной формирования института судебных следователей в уголовном процессе стал кризис предварительного расследования. До реформы 60-х гг. в России дознание и предварительное следствие вела полиция. Производство следствия сводилось к обнаружению всех обстоятельств преступления, причём, как обвиняющих, так и оправдывающих обвиняемого.

При этом нужно подвергнуть критике позицию Б. Б. Степанова о том, что появление следователя как лица, производящего расследование, приходится на более ранний этап. Использование в ряде нормативных актов, действовавших до 1860 года, термина «следователь», а также оперирование им в научных трудах некоторыми учеными того времени ещё не означает появления следователя, как самостоятельного участника уголовного судопроизводства. До судебной реформы 60-х гг. под следователем понимался не представитель судебной власти, фиксирующий и проверяющий доказательства, собранные полицией, а должностное лицо полиции, производящее расследование преступления. Он должен был собирать доказательства совершенного преступления, на которых судья мог бы основывать свое убеждение и приговор о совершении преступления и виновности или невиновности обвиняемого. В связи с этим нужно отметить, что для того чтобы то или иное лицо стало участником уголовного процесса, оно должно: 1) прямо указано в законе в качестве такого; 2) иметь