Введение. 
Порядок отбора персонала на предприятиях, владеющих конфиденциальной информацией

При решении задач обеспечения информационной безопасности обрабатываемых данных в органах государственной власти, а также государственных учреждениях и предприятиях большое значение имеют меры организационного характера, способные на основе действующих законодательных норм и внутренних установленных правил объединить силы и средства защиты информации. Многообразие функций и задач, решаемых предприятиями различных сфер деятельности и организационно-правовых форм, требует постоянного совершенствования системы защиты конфиденциальной информации, принятия новых нормативных актов, методических документов, положений, инструкций для руководителей, должностных лиц и персонала этих учреждений, а также разработки положений и стандартов для структурных подразделений, созданных в целях повышения квалификационного уровня сотрудников и роста общего уровня защиты информации на предприятии.

персонал отбор текучесть мотивация.

Работа с персоналом

Постоянная работа с персоналом предприятия, имеющим доступ к конфиденциальной информации, — одно из наиболее актуальных и важных направлений в деятельности руководства и должностных лиц предприятия. Персонал, постоянно работающий со сведениями конфиденциального характера (их носителями), — основной субъект правоотношений в сфере защиты конфиденциальной информации. Одновременно он и единственный ее «нематериальный носитель». В решении проблемы комплексной защиты информации на предприятии все более значительное место занимает выбор эффективных способов и методов работы с персоналом. Являясь генератором новых идей, открытий и изобретений, ускоряющих научно-технический прогресс, персонал направляет максимальные усилия на повышение благосостояния предприятия в целом и каждого его сотрудника в частности. Однако персонал зачастую становится и основным источником утечки (разглашения) конфиденциальной информации (например, некоторые тут же бегут всем рассказывать, как подешевле купить обувь оптом в Москве).

Руководство предприятия в свою очередь решает задачу сохранения в тайне сотрудниками предприятия путей, методов и способов повышения благосостояния предприятия и достижения максимальной прибыли в его работе.

От того насколько сотрудник предприятия подготовлен профессионально в области защиты информации, какими он обладает морально-деловыми и психологическими качествами, всецело зависит его способность противостоять возможным попыткам получения злоумышленниками или представителями организаций-конкурентов важной для них информации, отнесенной данным предприятием к категории конфиденциальной.

Высокий уровень подготовки сотрудников предприятия в вопросах защиты конфиденциальной информации позволит также максимально снизить вероятность появления непреднамеренных ошибок в обращении с этой информацией (ее носителями), наличие которых также потенциально создает предпосылки к ее получению недоброжелателями. И наоборот, проявление сотрудниками предприятия низких профессиональных навыков и отрицательных морально-деловых качеств значительно снизит эффективность системы защиты конфиденциальной информации на предприятии в целом, так как никакие меры организационного и технического характера не скомпенсируют возможную утечку информации со стороны сотрудников предприятия.

Причинами разглашения конфиденциальной информации допущенным к ней персоналом предприятия чаще всего становятся следующие факторы и обстоятельства:

• — недостаточный уровень знаний положений нормативных актов и внутренних организационно-распорядительных документов предприятия, регламентирующих деятельность по защите информации;
• — слабый контроль со стороны руководителей всех уровней за состоянием защиты информации и эффективностью принимаемых мер по недопущению утечки этой информации;
• — недостаточное внимание к вопросам организации работы с персоналом предприятия, изучению морально-деловых качеств сотрудников предприятия, допущенных к конфиденциальной информации;
• — несвоевременное принятие эффективных и действенных мер по предотвращению разглашения персоналом предприятия конфиденциальной информации, а также мер по фактам нарушений норм и правил защиты информации сотрудниками предприятия.

Наряду с перечисленными факторами и обстоятельствами к утечке охраняемой информации могут также привести различные экстремальные ситуации, возникающие в служебных помещениях предприятия, чрезвычайные происшествия и стихийные бедствия, локальные неисправности в системах коммуникации и жизнеобеспечения. В таких ситуациях охраняемая информация потенциально может стать достоянием лиц, не допущенных к ней, временно находящихся на территории предприятия (прибывших для решения различных задач и вопросов открытого характера). В связи с этим важно иметь необходимую информацию о лицах, не являющихся сотрудниками предприятия, которым предоставлено право его посещения (нахождения на его территории) для решения различных вопросов и задач. Заблаговременно определяется круг таких лиц, включающий прежде всего:

• — сотрудников организаций-партнеров и других взаимодействующих с предприятием в рамках его основной деятельности организаций и структур;
• — работников органов государственной власти, местного самоуправления, территориальных и надзорных органов;
• — представителей средств массовой информации (СМИ) регионального и местного уровня;
• — работников муниципальных (районных) коммунальных служб;
• — работников предприятий питания и бытового обслуживания, обеспечивающих жизнедеятельность предприятия;
• — инкассаторов, сотрудников банковских структур, подразделений федеральной почтовой и фельдъегерской связи.

В соответствии с его положениями в трудовом договоре могут содержаться условия о неразглашении работником охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной). Трудовой договор, заключенный с работником предприятия, может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей — разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Работа с персоналом предприятия должна проводиться в плановом порядке, на постоянной основе (непрерывно). Неотъемлемой частью этой работы является распределение руководством предприятия задач и функций между должностными лицами и структурными подразделениями, определение приоритетности и очередности выполнения этих функций и задач.

Самое непосредственное участие в работе с персоналом предприятия, как правило, принимают кадровый орган, служба безопасности, режимно-секретное подразделение, подразделение психологической и воспитательной работы, юридическая служба (юрисконсульт), служба охраны и служба собственной безопасности.

Руководство предприятия, использующего в своей работе конфиденциальную информацию независимо от ее вида и степени конфиденциальности, а также сотрудники перечисленных подразделений, могут в своей деятельности опираться на положения Федерального закона «О коммерческой тайне». Данный закон составляет правовую основу организации и проведения работы с персоналом предприятия, допущенным к сведениям, в установленном порядке отнесенным к коммерческой тайне.

В нем закреплен принцип добровольности доступа к коммерческой тайне работника предприятия (в случае, если иное не предусматривается трудовым договором). Установлены обязанности работодателя по отношению к сотруднику предприятия в связи с охраной конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

Работодатель обязан:

• — ознакомить под расписку работника, которому для выполнения его трудовых обязанностей нужен доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
• — ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
• — создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.