Заключение. 
Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения: сущность, порядок исчисления и уплаты, пути совершенствования (на материалах ОАО "Гомельский мотороремонтный завод")

Обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения являются финансовой основой системы государственного социального страхования в Республике Беларусь. За счет этих взносов осуществляются выплаты всех трудовых пенсий (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет), а также различных пособий застрахованным лицам (во временной нетрудоспособности (оплата больничных листов), по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на рождение ребенка и другие).

Сбор и аккумулирование обязательных страховых и иных платежей на государственное социальное страхование, а также ежедневный контроль за правильностью и своевременностью уплаты этих платежей осуществляют органы Фонда социальной защиты населения.

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь относится к государственным внебюджетным страховым фондам и является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты.

Средства Фонда социальной защиты населения складываются из обязательных взносов нанимателей и граждан, от коммерческой деятельности (в основном от капитализации денежных средств), добровольных пожертвований, поступлений по регрессным искам. Доходы Фонда социальной защиты населения составили за 2008 г. составили 14 720 млрд. р., за 2009 г. доходы увеличились на 10% и составили 16 196 млрд. р., за 2010 г. доходы составили 19 677 млд р., также произошло увеличение доходов по сравнению с 2009 г. на 21,5%.

· основным доходным источником являются обязательные страховые взносы работодателей, и работающих граждан, физических лиц, уплачивающих эти взносы самостоятельно, которые составляют в 2008 г. — 97,4% удельного веса в структуре доходов Фонда социальной защиты населения, в 2009 г. — 96,3% удельного веса, а в 2010 г. — 96,6% удельного веса.

Размер обязательных страховых взносов нанимателей и гражданам устанавливается от фонда заработной платы в соответствии с законом Республики Беларусь «О размерах обязательных страховых взносов в фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь» и может уточняться Советом Министров.

Расходуются средства Фонда в основном на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, за выслугу лет, по потере кормильца, социальных пенсий; выплату пособий по беременности, рождению ребенка и уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по болезни и временной нетрудоспособности, на погребение, по уходу за инвалидом первой группы и ребенком-инвалидом до 16 лет, на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных или больных СПИДом.

Так расходы за 2008 г составили 13 014,1 млрд. р, за 2009 г. — 14 693,8 млрд. р., расходы выросли по сравнению с 2008 г. на 12,9%, так же выросли расходы и в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 39,5% и составили 20 494,4 млрд. р.

· основным источником расходов Фонда социальной защиты населения являются выплаты на пенсии и пособия, которые в 2008 г. составляли 12 549,6 млрд. р., в 2009 г. расходы увеличились на 13.2% млрд. р. и составляли 14 201,7 млрд. р., а в 2010 г. расходы та выплату пенсий и пособий так же увеличились по сравнению с 2009 на 40,8% и составили 20 494,4 млрд. р.

На ОАО «Гомельском мотороремонтном заводе» по группе налогов и сборов, относимых на расходы на производство и реализацию продукции, наибольший удельный вес в 2008 г., 2009 г. и 2010 г. занимают страховые взносы в Фонд социальной защиты населения — 79.4%, 83.8%, 88.4% соответственно. При этом их удельный вес в 2010 г. по сравнению с 2009 г. увеличился на 4.7 п. п., и в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличился на 4,4 п. п. Налоговая нагрузка оказываемая страховыми взносами в Фонд социальной защиты на сумму расходов в 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизилась на 6,13 п. п., а в 2010 г. по сравнению с 2009 г. выросла на 0,5 п. п.

Система пенсионного обеспечения является важнейшей составной частью системы социальной защиты населения Республики Беларусь. Она затрагивает жизненно важные интересы не только граждан, находящихся на пенсии, но и тех, кто, участвуя в финансировании системы, «зарабатывает» себе будущую пенсию. Нынешние финансово-экономические проблемы государства не позволяют одновременно обеспечить минимальную пенсию на уровне бюджета прожиточного минимума и социально справедливую дифференциацию пенсий в зависимости от индивидуального стажа и заработка в прошлом. Поэтому главной задачей на современном этапе является рационализация и оптимизация пенсионной системы, ее реформирование с целью увязки уровня трудовых пенсий с объемом участия каждого конкретного застрахованного в финансировании пенсионной системы. В этой связи представляется целесообразным развитие пенсионной системы на принципах социального страхования. Такие системы существуют в подавляющем большинстве стран мира.

Объективно встала необходимость реформирования пенсионной системы, реформа должна проводиться в режиме адаптации государственного пенсионного страхования к изменяющимся экономическим условиям с учетом сложившихся пропорций в распределении валового внутреннего продукта и соотношения среднего уровня трудовых пенсий со средней заработной платой. При ее осуществлении должны учитываться экономические, демографические и социальные процессы, происходящие в республике. От того, как будет осуществляться пенсионная реформа, по каким основополагающим принципам — таков будет уровень социальных гарантий и материальной обеспеченности каждого человека в нетрудоспособном возрасте.

Пенсионная реформа не может сводиться исключительно к реформе первого уровня распределительной пенсионной системы. В Республики Беларуси, как и в других странах мира, набор инструментов ее «косметической» адаптации к современным условиям включает:

• · изменение размера социального налога, выплачиваемого нанимателем и/или рабочим. При увеличении социальных налогов будут происходить еще более глубокие искажения рынка труда. Поэтому в рамках пенсионной реформы благоразумно ввести регрессивную шкалу социального налога. Работник уплачивает 1% начисленной зарплаты на свой индивидуальный пенсионный счет. Все остальное платит наниматель в Фонд социальной защиты;
• · изменение объема прямого бюджетного финансирования Фонда социальной защиты. При дефиците средств на выплату пенсий правительство принимает решение о финансировании дефицита. Выдача краткосрочных кредитов или же увеличение объема бюджетного финансирования Фонда социальной защиты лишь усугубляет финансовое положение государства и не решает проблемы пенсионной системы;
• · упразднение привилегий для существующих и будущих пенсионеров.

Расширение формулы подсчета размера пенсии за счет принятия во внимание демографических и фискальных факторов (состояние бюджета, перспективы экономического роста, динамика рождаемости и иммиграции и т. д.).

На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что многоуровневая пенсионная система является гораздо более устойчивой, социально ориентированной и не подверженной макроэкономическим, политическим и демографическим шокам.

Важным направлением реформ в системе социальной защиты населения является:

• · переход республики к новой системе является, создание Национальной информационной системы социальной защиты, основой которой станет индивидуальный персонифицированный учет и единая база данных по уплаченным пенсионным взносам, а также вся информация, необходимая для назначения и начисления пенсий и пособий;
• · необходимо осуществлять процесс реформирования Фонда социальной защиты населения. Необходимо также увеличение спектра социальных услуг, предоставляемых гражданам;
• · совершенствование адресной социальной помощи уязвимых категорий граждан. Смысл эффективной адресной социальной защиты и состоит именно в том, чтобы сконцентрировать ограниченные ресурсы на удовлетворение потребностей социально незащищенных слоев населения. Важно полностью перейти от общих социальных программ к программам адресным, учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а также определенных регионов;
• · Осуществлять анализ страховых взносов в Фонд социальной защиты населения налоговой нагрузки на расходы с применением редактора электронных таблиц Microsoft Excel.

Обобщение изложенного позволяет сделать вывод, что решение перечисленных выше задач возможно лишь при условии рационального реформирования системы социальной защиты, направленного на смену приоритетов, снижение доли выплат из бюджета, переориентацию самой психологии получателей социальной помощи. Каждый человек должен осознать, что система социальной защиты не может превышать достигнутый обществом уровень развития.