Консолидированный бюджет РФ

Консолидированный бюджет РФ

Сущность консолидированного бюджета состоит в том, что он является источником информации и при этом не утверждается в законодательном порядке.

Консолидированный бюджет РФ публикуется в ежегодном сборнике государственного комитета статистики РФ (Госкомстат РФ) «Российский статистический ежегодник».

В доходную часть консолидированного бюджета входят налоговые поступления, включая:

• 1. налог на прибыль организаций;
• 2. налог на доходы физических лиц (далее — НДФЛ);
• 3. налог на добавленную стоимость (далее — НДС);
• 4. акцизы по подакцизным товарам;
• 5. налоги на совокупный налог;
• 6. налоги на имущество;
• 7. налог на добычу полезных ископаемых (далее — НДПИ) [4].

К неналоговым поступлениям, составляющим консолидированный бюджет РФ, относятся:

• 1. доходы от внешнеэкономической деятельности;
• 2. доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• 3. доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства;
• 4. доходы от продажи материальных и нематериальных ресурсов;
• 5. безвозмездные поступления и др. [4].

Консолидированный бюджет РФ включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Консолидированный бюджет РФ:

• · Федеральный бюджет РФ
• · Консолидированные бюджеты субъектов РФ
• · Федеральные целевые бюджетные фонды:

Федеральный бюджет.

• · Территориальные целевые бюджетные фонды
• · Бюджеты муниципальных образований
• · Бюджеты субъектов РФ

Бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

• 1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;
• 2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• 3. местные бюджеты [1].

Каждый из уровней бюджетной системы предназначен для исполнения расходных обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, соответственно.

Прежде чем отразить распределение доходов консолидированного бюджета РФ по видам поступлений, в таблице 1 проанализируем распределение общего объёма доходной части бюджета.

Из представленной таблицы видно, что большая часть доходов консолидированного бюджета РФ направляется в федеральный бюджет РФ.

За анализируемый период наблюдается положительная динамика поступлений денежных средств в консолидированный бюджет РФ, а как следствие, в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Так в 2010 г. в бюджет государства поступило 16 031,93 млрд. рублей, что на 7403,17 млрд. рублей или на 46,18% меньше, чем в 2012 г. Из них в федеральный бюджет в 2010 г. направилось 8121,54 млрд. рублей, за два года объём денежных средств увеличился на 55,33%.

Из общего размера доходов консолидированного бюджета РФ, в консолидированные бюджеты субъектов РФ поступило 6310,55 млрд. рублей, данное поступление меньше аналогичного за 2012 г. на 1589,1млрд. рублей (на 25,18%).

Таблица 1.

Поступления по уровням бюджета*.

* Источник: составлено автором на основании информационно-аналитического раздела официального сайта Министерства финансов РФ [3].

В 2011 г. в консолидированный бюджет РФ поступило 20 855,4 млрд. рублей.

Денежные средства распределились между бюджетами следующим образом: в федеральный бюджет направилось 11 172,21 млрд. рублей, в консолидированный бюджет субъектов РФ — 7484,79 млрд. рублей.

Исследуем динамики наполняемости и проведем анализ распределения доходной части и консолидированного бюджета РФ между федеральным бюджетом РФ и консолидированными бюджетами субъектов РФ Более подробный анализ распределения дохода бюджета возможен при детальном рассмотрении структуры и динамики доходов консолидированного бюджета РФ в зависимости от вида поступлений, наполняющих доходную часть бюджета (таблица 2).

бюджет финансовый государство Таблица 2. Структура и динамика доходов консолидированного бюджета РФ (млрд. рублей)*.

*Источник: составлено автором на основании данных налоговой аналитики официального сайта ФНС [2]; и официального сайта Федерального казначейства РФ [5].

Консолидированный бюджет субъектов РФ наполнялся за счёт такого вида неналоговых платежей, как безвозмездные поступления.

В 2010 г. за счёт безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет субъектов РФ направилось 1398,89 млрд. рублей,.

в 2011 г. — 1768,8 млрд. рублей,.

в 2012 г. — 1624,35 млрд. рублей.

Что касается налоговых поступлений, то не все их них направляются как в федеральный бюджет, так и в консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Так налог на доходы физических лиц и имущественные налоги направляются только в консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Основным источником пополнения доходной части федерального бюджета РФ происходит за счёт НДС и НДПИ.

В 2010 г. за счёт НДС в федеральный бюджет поступило 2498,26 млрд. рублей,.

в 2011 г. — 3250,41 млрд. рублей,.

в 2012 г. — 3545,8 млрд. рублей.

Поступления НДПИ несколько меньше, но также играют немаловажную роль в формировании федерального бюджета.

В 2010 г. за счёт данного налога бюджет пополнился на 1376,64 млрд. рублей,.

в 2011 г. — на 2007,5 млрд. рублей,.

в 2012 г. — на 2420,5 млрд. рублей.

Консолидированные бюджеты субъектов РФ пополнялись в основном за счёт НДФЛ, при этом в 2010 г. поступило 1790,5 млрд. рублей,.

в 2011 г. — 1995,81 млрд. рублей,.

в 2012 г. — 2261,5 млрд. рублей.

Основная часть налога на прибыль направляется в консолидированный бюджет субъектов РФ.

В 2010 г. за счёт налога на прибыль бюджет пополнился на 1519,54 млрд. рублей, в 2011 г. — 1927,94 млрд. рублей, а в 2012 г. — 1979,9 млрд. рублей.

В завершении статьи хочется сказать о том, что планирование консолидированного бюджета РФ — это очень сложная и рискованная работа, в силу того, что денежные средства, которыми располагает государство в данный момент, могут существенно отличаться от плановой суммы, а как следствие — возникновение профицита или дефицита бюджета.

Вследствие этого, изучение доходов является одной из наиболее важных направлений работы Министерства финансов РФ.