Место Беларуси в системе международных политических отношений

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯРЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра философии и политологии

Реферат

По политологии

На тему: «Место Беларуси в системе международных политических отношений»

Выполнила студентка 1-го курса Педиатрического факультета Группа 148

Сафаревич Эльмира Борисовна Проверил преподаватель Семёнова С.А.

Минск 2013

1. Интеграция и развитие взаимовыгодного сотрудничества с Россией

2. Интеграционные процессы Беларуси и стран СНГ и Грузии

3. Взаимоотношения Беларуси и ЕС

4. Отношения Беларуси с Латинской Америкой

5. Отношения Республики Беларусь со странами Азии и Африки

6. Беларусь и ООН: цели и задачи ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

беларусь политический сотрудничество На современном этапе своего развития Республика Беларусь стремится стать полноправным членом мирового сообщества. Она поддерживает хорошие отношения с различными странами мира, оказывает поддержку белорусам, находящимся за границей.

В настоящее время (2007 г.) Республика Беларусь поддерживает дипломатические отношения со 154 государствами мира, в 46 из которых открыто 53 дипломатических представительства. В их числе 44 посольства, 2 постоянных представительства при международных организациях, 6 генеральных консульств и 1 консульство. За границей также функционируют 12 отделений посольств Республики Беларусь.

Иностранные государства представлены в Беларуси 35 посольствами, 2 отделениями посольств, 1 торгпредством, 17 консульскими учреждениями (включая почетных консулов); международные организации — 12 представительствами. По совместительству в Республике Беларусь аккредитовано 87 иностранных диппредставительств.

Беларусь осуществляет многовекторную внешнюю политику. Вместе с тем, объективная ограниченность внешнеполитических ресурсов диктует необходимость их концентрации на ряде наиболее важных направлений. Поэтому, на базе соотнесения собственных национальных интересов с оценкой международной ситуации и действий партнеров, в рамках многовекторности Республика Беларусь формулирует и реализует приоритетные направления внешней политики.

«Внешняя политика всегда зависит от политики внутренней и является ее отражением. Республика Беларусь в этом плане не исключение. Изменение политических приоритетов и ценностей, вследствие установления нового режима власти, после референдума 1996 года, не могло не отразиться на процессе интеграции нашей страны в мировое сообщество. Сосредоточение всей государственной власти в руках Президента, постоянное нарушение прав человека противоречит демократическим принципам, которые являются стержнем политической жизни и основой содружества стран Европы и Америки. Возникшие противоречия дошли до такой степени, что Беларусь фактически оказалась в политической изоляции. Согласно решению специального совета Министров европейского содружества (ЕС) в сентябре 1997 года была приостановлена реализация программы технологического содействия Беларуси, т. е. инвестиций в экономику, за исключением гуманитарной помощи и средств, которые способствуют демократизации белорусского общества. Беларусь получила характеристику „аутсайдера европейской интеграции“, „черной дыры Европы“ и другие подобные унизительные определения.» [1]

1. Интеграция и развитие взаимовыгодного сотрудничества с Россией Главный приоритет внешней политики Республики Беларусь — страны-соседи. Прежде всего, Россия — не только наш основной торговый партнер, но и источник широкой поддержки Беларуси на международной арене. Для Республики Беларусь сотрудничество с Российской Федерацией имеет стратегическое значение. Важно и то, что, строя свои отношения на союзнической основе, Беларусь и Россия сохраняют свой суверенитет, оставаясь полноправными субъектами международного права.

В январе 2000 году в силу вступил Договор о создании Союзного государства Беларуси и России, который, несмотря на имеющиеся разногласия между сторонами, призван активизировать интеграционные процессы и ускорить объединение двух братских народов. Сегодня обоим государствам предстоит решить вопросы, связанные с определением формы Союзного государства, правовыми механизмами его функционирования, правилами экономической жизни, деятельностью союзных структур: парламента, судебных органов и т. д. Руководство Республики Беларусь и Российской Федерации продолжает поиск взаимовыгодных путей интеграции на основе признания равенства и суверенитета обоих государств, а также активно развивает взаимовыгодные отношения в области экономики, финансов, информации, культуры, науки, образования.

Наиболее результативным направлением белорусско-российского взаимодействия в торгово-экономической сфере на протяжении всей истории двусторонних отношений является сотрудничество Беларуси с регионами России. И если в конце 90-х гг. прошлого столетия стабильные экономические связи Беларусь имела только с несколькими российскими регионами, то в настоящее время в двустороннем экономическом сотрудничестве участвуют практически все российские и белорусские регионы.

«Одним из первых торговых партнеров Беларуси среди российских регионов стала Тюменская область. В июне 1992 г. был заключен Договор о торгово-экономическом сотрудничестве с Республикой Беларусь в целях создания благоприятных условий взаимных поставок нефти и природного газа, продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. Протокол о сотрудничестве с Тюменской областью Республика Беларусь подписала 14 мая 1999 г., Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Московской областью — 14 июня 2000 г. Эти регионы, а также Москва и Санкт-Петербург занимают заметное место в региональных белорусско-российских связях на протяжении всей истории двусторонних отношений. Кроме того, в последние годы активизировалось взаимовыгодное сотрудничество Беларуси со Смоленской, Брянской и Нижегородской областями, а также Республикой Башкортостан и Республикой Татарстан. Объем внешней торговли с вышеперечисленными регионами составляет около половины объема белорусско-российского товарооборота. Особенно активно взаимовыгодное сотрудничество и партнерские отношения Беларуси и регионов России развиваются в машиностроении, нефтехимии, энергетике, транспорте, строительстве и агропромышленном комплексе.

Тем не менее достигнутые результаты во взаимной торговле и производственной кооперации не являются предельными. Потенциал в развитии двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах у белорусов и россиян есть практически по всем направлениям. О возможных вариантах его реализации и дальнейших перспективах развития белорусско-российского взаимодействия шла речь на встрече в Минске Президента Беларуси Александра Лукашенко с Премьер-министром Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Она состоялась 18 июля 2012 г. Как подчеркивали руководители двух стран, сегодня взаимодействие двух государств вышло на новый уровень стратегического партнерства. Это особенно важно с учетом усиления конкуренции на мировом рынке. Залогом успешного преодоления возникающих трудностей должна стать высокотехнологичная наукоемкая продукция, основанная на новых знаниях, инновациях, совершенных технологиях, которые станут внедряться в серийное производство в Беларуси и России. Формирование и проведение единой промышленной, энергетической, транспортно-логистической и торговой политики Беларуси и России, о чем стороны договорились в рамках формата Единого экономического пространства трех государств, будет стимулировать производство такой продукции и способствовать повышению ее экспортного потенциала. Решать же эту задачу снова предстоит на уровне непосредственно субъектов хозяйствования и административно-территориальных центров регионов Беларуси и России."[2]

2. Интеграционные процессы Беларуси и стран СНГ и Грузии Следующий приоритет внешней политики Республики Беларусь — партнеры по СНГ. Беларусь всегда являлась последовательным сторонником восстановления разорванных после развала СССР связей во имя успешного и стабильного развития наших стран и народов. Вместе с тем функционирование существующего сегодня далеко не совершенного механизма взаимодействия государств-участников СНГ испытывает определенные проблемы. Это побуждает Республику Беларусь искать новые формулы взаимодействия в рамках СНГ. «По итогам 2012 года товарооборот со странами СНГ (без учета России) составил 9 984,3 млн. долларов США."[3]

Ключевыми торговыми партнерами являются Украина, Казахстан, Молдова, Туркменистан и Азербайджан, на долю которых приходится более 95,6 процента белорусского экспорта в регионе СНГ (без учета России).

Украина по итогам 2012 г. заняла третье место по объемам товарооборота и экспорта среди торговых партнеров Республики Беларусь. Республика Беларусь, в свою очередь, являлась четвертым основным торговым партнером Украины после России, Китая и Германии.

Дипломатические отношения между странами установлены 27 декабря 1991 г. Посольство нашей страны в Украине функционирует с октября 1993 года. Между Республикой Беларусь и Украиной заключено более 160 двусторонних международных договоров и иных международно-правовых документов. Основополагающими документами, регулирующими двустороннее политическое и экономическое сотрудничество, являются Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, Соглашение о свободной торговле.

Страны имеют перспективы дальнейшего углубления сотрудничества через развитие производственной и научно-технической кооперации, расширение взаимодействия в агропромышленном комплексе, в сфере транспорта, науки, культуры, образования, спорта и туризма.

Поступательно развивается политический диалог, двустороннее торгово-экономическое сотрудничество между Республикой Беларусь и Республикой Молдова. Дипломатические отношения между странами установлены 19 ноября 1992 г. С тех пор между государствами заключено около 60 договоров и соглашений, регулирующих вопросы правовых отношений.

В 2012 году ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш» начата сборка в г. Кишиневе троллейбусов (собрано 10 машин) с перспективами наращивания выпуска в 2013 году до 60 единиц и продвижения техники в третьи страны.

В ноябре 2012 г. в г. Минске состоялось четырнадцатое заседание Межправительственной Белорусско-Молдавской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. На заседании комиссии рассмотрены итоги выполнения Протокола тринадцатого заседания комиссии. Обсужден блок вопросов, связанный с развитием сотрудничества в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, здравоохранении, межрегиональном сотрудничестве.

Активно развивается сотрудничество между Республикой Беларусь и Азербайджанской Республикой по всем представляющим взаимный интерес направлениям.

Дипломатические отношения между странами установлены 11 июня 1993 г. С 2006 года состоялось пять официальных визитов на высшем уровне.

В 2012 году Беларусь импортировала из Азербайджана нефтепродукты, углероды ациклические, глины, соки фруктовые и овощные, полимеры этилена.

В 2012 году в Беларусь привлечено прямых азербайджанских инвестиций на сумму 13,8 млн. долларов.

Для белорусско-армянских отношений характерна тенденция постоянно развивающегося диалога.

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Республикой Армения установлены 11 июня 1993 г. Между странами подписано более 60 соглашений в различных сферах сотрудничества. В Армении сформирована собственная товаропроводящая сеть белорусских предприятий, через которую расширяются поставки грузовых автомобилей, коммунальной и дорожно-строительной техники. Функционирует три предприятия с участием белорусского капитала. В сентябре 2010 г. в г. Ереване открыт Армяно-Белорусский торговый дом «Ар-Бе», на площадях которого реализуется широкий спектр белорусской продукции (около 10 тыс. наименований товаров).

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Грузией установлены в январе 1994 г.

Грузия является перспективным торговым партнером Республики Беларусь в Закавказье. За последние пять лет двусторонний товарооборот вырос практически в 3 раза.

В июле 2010 г. в г. Тбилиси состоялось первое заседание Межправительственной Белорусско-Грузинской комиссии по экономическому сотрудничеству.

Активный диалог ведется между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. На регулярной основе осуществляется обмен визитами на высшем и высоком уровнях, проходятся встречи президентов и премьер-министров Беларуси и Казахстана, в том числе в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. Официальные визиты Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева в Минск в мае 2012 г. и Премьер-министра Республики Беларусь М. Мясниковича в Астану в ноябре 2012 г. подтвердили стратегический характер отношений между нашими странами.

По сложившейся традиции, Казахстан занимает третье место по объему внешней торговли Республики Беларусь со странами СНГ после стран-соседей и ключевых торговых партнеров России и Украины.

В 2012 году объем внешней торговли товарами и услугами Республики Беларусь с Республикой Казахстан превысил 1 млрд. долларов. Взаимный товарооборот составил 924,8 млн. долларов (114,5 процента к уровню 2011 года). При этом белорусский экспорт в Казахстан составил 805,9 млн. долларов (рост на 19,6 процента), импорт из Казахстана — 118,9 млн. долларов (сокращение на 11,0 процентов).

В 2012 году официально открыты Центр казахского языка, истории и культуры им. Абая в Белорусском национальном техническом университете (в мае) и Центр языка и культуры Беларуси в Евразийском национальном университете им. Л. Н. Гумилева (в ноябре).

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Кыргызской Республикой установлены 21 января 1993 г.

В 2012 году товарооборот с Кыргызстаном составил 153,7 млн. долларов (снизился на 32,4 процента по отношению к 2011 году). Экспорт составил 141,2 млн. долларов (сократился на 35,3 процента), импорт составил 12,5 млн. долларов (вырос на 38,7 процента).

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Республикой Таджикистан установлены 5 сентября 1996 г. В марте 2011 г. открыто белорусское Посольство в г. Душанбе.

В 2011 году двусторонние отношения с Таджикистаном получили новый положительный импульс: в октябре состоялся официальный визит Президента Республики Беларусь Лукашенко А. Г. в Таджикистан. В ходе визита обсуждались перспективные направления двусторонних отношений, подтверждено обоюдное стремление к дальнейшему плодотворному взаимодействию на международной арене, подписаны важные соглашения, создающие новые благоприятные условия для дальнейшего долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества.

В настоящее время сторонами прорабатываются такие перспективные направления сотрудничества, как расширение взаимодействия в агропромышленном секторе, развитие кооперационных связей путем создания сборочных производств.

Торгово-промышленными палатами Беларуси и Таджикистана создан Белорусско-Таджикский деловой совет.

11 сентября 2012 г. состоялось торжественное открытие Инженерно-технического факультета Белорусского национального технического университета на базе Таджикского технического университета им. академика М. С. Осими.

В марте 2012 года в г. Минске усилиями Посольства Республики Таджикистан в Республике Беларусь образовано Белорусско-Таджикское общество дружбы и культурных связей.

В последние годы на качественно новый уровень вышло двустороннее сотрудничество Беларуси и Туркменистана. Дипломатические отношения между странами установлены 21 января 1993 г. С октября 1995 г. в Минске функционирует Посольство Туркменистана. С 2002 года в Ашхабаде действует Посольство Республики Беларусь в Туркменистане.

Между двумя странами поддерживается активный политический диалог, регулярно проводятся встречи на уровне глав государств. В апреле 2012 г. состоялся официальный визит Президента Туркменистана Г. Бердымухамедова в Республику Беларусь.

Наиболее значимым совместным проектом является реализация контракта ОАО «Белгорхимпром» с концерном «Туркменхимия» на строительство белорусскими специалистами «под ключ» Гарлыкского горно-обогатительного комбината по выпуску калийных удобрений.

Активно развиваются гуманитарные связи. В настоящее время в белорусских высших и средних специальных учебных заведениях обучаются 7386 туркменских граждан. В апреле 2012 г. состоялись Дни культуры Беларуси в г. Ашхабаде, в июле 2012 г. — Дни белорусского кино. В ноябре 2012 г. в Белорусском государственном цирке с успехом прошли гастроли группы «Туркменские джигиты» Государственного цирка Туркменистана.

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Республикой Узбекистан установлены 21 января 1993 года.

В 2012 году двусторонний товарооборот составил 124 млн. долларов (увеличился на 115,4 процента по сравнению с 2011 годом). Экспорт составил 94,9 млн. долларов (увеличился на 48,6 процента), импорт — 29,1 млн. долларов (уменьшился на 33,3 процента).

3. Взаимоотношения Беларуси и ЕС Как неотъемлемая часть европейского континента и сторонница мира и прогресса Республика Беларусь последовательно воплощает в жизнь идею добрососедства. Добрососедские отношения на двусторонней основе, их успешная экономическая составляющая дают Республике Беларусь дополнительные аргументы в переживающем непростые времена диалоге с Евросоюзом. Наиболее эффективно торгово-экономические связи развиваются с Германией, Польшей, Литвой, Латвией, Великобританией, Голландией, Италией, Францией, Бельгией. Такие взаимные объективные интересы как трансграничное сотрудничество, борьба с преступностью, стратегический транзит, поддержание региональных контактов, экологическое, культурное взаимодействие служат дополнительным мотивом для развития конструктивных отношений между Республикой Беларусь и Европейским союзом в указанных сферах.

Взаимоотношения были первоначально созданы после признания Европейского Союза независимости Беларуси в 1991 году. После прихода к власти Александра Лукашенко в 1994 году, отношения между Минском и ЕС ухудшились, и остались холодными и дистанционными.

Хотя Европейский союз и Беларусь подписали соглашение партнерства и сотрудничества (СПС) в 1995 году, которое было предназначено для регулирования взаимных политических и экономических отношений, это соглашение не было ратифицировано ЕС. Кроме того, Европейский Союз исключил Беларусь из своей Европейской политики соседства (ЕПС), которая была первоначально разработана, чтобы создать «кольцо друзей» в географической близости Союза. Брюссель утверждал, это исключение будет прямым ответом на создание авторитарного режима во главе с президентом Лукашенко. Беларусь является одним из немногих государств в Европе, которые не просили о вступлении в Европейский Союз. Однако после (сфальсифицированных по мнению ЕС) выборов 19 декабря 2010 г. отношения Беларуси с ЕС практически заморозились.

На протяжении 2011 года ЕС неоднократно призывал белорусские власти выпустить осуждённых по делу «19 декабря» и реабилитировать их.

Кроме того, в 2011 году Евросоюз расширил список лиц, которым запрещён въезд в страны ЕС. В их число вошли не только чиновники, представители силовых ведомств и судьи, но также бизнесмены (в частности, один из самых богатых белорусских людей Владимир Пефтиев). После очередного расширения этого списка в феврале 2012 года, МИД Беларуси отозвал своих представителей из ЕС и Польши, а также порекомендовал представителям официальной Варшавы и Брюсселя отправиться в свои страны для донесения позиции белорусской стороны о недопустимости санкций в отношении Республики Беларусь. В ответ на это, по предварительному согласованию, послы всех 27 стран ЕС покинули Минск и выехали в свои столицы. В марте 2012 года ЕС ужесточил санкции против ряда физических и юридических лиц РБ. А на международной конференции «Стратегии будущей политики ЕС в отношении Беларуси «, которая прошла в Вильнюсе 28−29 октября 2013 года, из списка попадающих под санкции были исключены 13 человек и 5 предприятний, добавлены 3 фамилии.

Вместе с тем, выезд простых граждан Беларуси в страны ЕС сопрягается с большими трудностями. В декабре 2007 г. ряд стран «новой Европы», в том числе все западные соседи Беларуси, входящие в ЕС (Латвия, Литва, Польша), вошли в Шенгенское пространство. «В 2011 г. во въезде в ЕС было отказано около шести тысячам белорусов. По общему количеству отказов во въезде в ЕС Беларусь находится среди стран-лидеров, следуя за Албанией, Украиной, Россией и Сербией."[4]

Обострение отношений Республики Беларусь со странами Евросоюза и США является логичным завершением традиционного геополитического маневра, проводимого белорусским руководством в рамках лимитрофной парадигмы (механизм «маятникового движения» белорусской внешней политики). Начиная с середины 1990;х годов А. Лукашенко, воспользовавшись сложностями диалога между Россией и Евросоюзом, постоянно маневрирует между Востоком и Западом.

«Как правило, пик очередного обострения отношений с Западом приходится на период улучшения взаимоотношений с Россией. И наоборот. К примеру, в 2010 г., в разгар тяжелого российско-белорусского кризиса Минск инициировал полномасштабный диалог с Евросоюзом — состоялся визит президента Литвы в Белоруссию. В ноябре 2010 г., за месяц до президентских выборов в Республике Беларусь, в Минске побывали министры иностранных дел Германии и Польши, предложившие А. Лукашенко вступить с Западом в политическую сделку с предоставлением 3 млрд долл. Через три недели, в декабре 2010 г., белорусский президент совершил крутой геополитический поворот, согласовав с российским руководством финансово-ресурсные дотации и преференции в обмен на вступление республики в Единое экономическое пространство (ЕЭП)."[5]

4.Отношения Беларуси с Латинской Америкой Отношения с Латинской Америкой на самом деле являются отношениями в основном с Венесуэлой и Кубой в политической плоскости, тогда как в области торговли большая часть товарооборота приходится на долю Венесуэлы и Бразилии. История и достижения этих отношений более скромные, чем история и результаты отношений с арабскими странами, Ираном или Вьетнамом. Вместе с тем, только в Латинской Америке Беларусь действительно достигла хоть каких-то результатов в поиске альтернативных источников нефти. Впрочем, и уязвимость достигнутых результатов перед изменением политической конъюнктуры остаётся весьма значительной. Через Кубу Беларусь вышла на отношения с Венесуэлой, которая благодаря своему весу в регионе и новым международным амбициям, стала важной площадкой и помощником для поиска новых партнеров в Латинской Америке. Поэтому белорусско-венесуэльские отношения — это не только отношения с Венесуэлой, но и отношения с целым рядом стран при содействии Венесуэлы. Вместе с тем Беларусь сталкивается с последствиями своей конфронтации с США и в Латинской Америке. Это продемонстрировали проблемы в восстановлении военно-технического сотрудничества с Перу в последние годы.

«С самого начала независимости и до сих пор постоянным партнером Беларуси в Латинской Америке была Куба. При всей ограниченности экономических ресурсов и рынка этой страны, белорусская сторона могла опереться на «советское наследие» — наличие установленных контактов, осведомленность кубинцев в советских и постсоветских стандартах, наличие белорусских специалистов с опытом работы в этой стране."[6]

В первое время активизации белорусской внешнеполитической активности в отношении развивающихся стран (к началу 2000;х гг.), белорусское руководство прилагало много усилий, чтобы завязать контакты с КНР, странами Ближнего Востока и Северной Африки. Отношения с Латинской Америкой были тогда скорее факультативными — их расцвет придется на более поздние времена. В сентябре 2000 г. состоялся официальный визит президента Беларуси на Кубу. В течение 1998;2001 гг. состоялись визиты высших правительственных чиновников в Аргентину, Колумбию, Уругвай, Чили, Перу, Коста-Рику, Панаму, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсию, Ямайку.

Куба.Дипломатические отношения с Кубой установлены в апреле 1992 г. В мае 1997 г. кубинское торговое представительство преобразовано в посольство. В ноябре 1998 г. открыто посольство Беларуси на Кубе, сейчас в его составе 2 дипломата и 2 хозяйственных работника. Это едва ли не самое маленькое белорусское представительство, что, по-видимому, объясняется ограниченной экономической целесообразностью и узким кругом задач, которые выполняет посольство.

Венесуэла. Посольство Венесуэлы в Минске было открыто в конце 2007 г. Практически одновременно появилась представительство Беларуси в Венесуэле, которое в 2008 г. стало полноценным посольством (сейчас там работают 8 дипломатов, еще летом 2010 г. их было 6).

Бразилия. Долгое время Беларусь была представлена в стране только генеральным консульством в Рио-де-Жанейро. Оно было открыто в сентябре 2001 г. и там работал только один дипломат. В декабре 2010 г. в Бразилии дополнительно открылось посольство Беларуси, а в июне 2011 г. — посольство Бразилии в Минске.

Аргентина. Белорусское посольство в Аргентине появилась в 1999 г. и там сейчас работают 2 дипломата, при этом пока что Беларусь представлена там лишь временным поверенным. Открытое в 1998 г. отделение посольства Перу в Минске было закрыто, вероятно, в 2001 г.

5. Отношения Республики Беларусь со странами Азии и Африки Развитие отношений со странами Азии и Африки (105 государств мира) является важным направлением многовекторной политики Беларуси на международной арене.

К 2010 году установлены дипломатические отношения Республики Беларусь с более чем 80 странами региона. Несмотря на наличие всего 12 посольств в странах Азии и Африки, Беларусь поддерживает достаточно активное сотрудничество и тесно взаимодействует с большинством стран региона, в том числе благодаря аккредитации белорусских послов по совместительству. Ведется планомерная работа по расширению дипломатического присутствия Республики Беларусь на азиатском и африканском континентах. Все шире используется практика работы в различных странах через институт почетных консулов. Интересы Республики Беларусь отстаивают почетные консулы нашей страны в ряде стран Ближнего Востока, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Индию, Непал, Сирию, Ливан, Иорданию, Судан, ЮАР, Республику Корея, Японию, Саудовскую Аравию, Султанат Оман и др.

Развитию сотрудничества Республики Беларусь и стран Азии и Африки способствует наличие близких либо совпадающих подходов к решению актуальных международных проблем, схожесть реализуемых задач социально-экономического развития и предпринимаемых на этом пути экономических реформ.

Беларусь продолжает успешно развивать отношения со странами региона по линии различных международных организаций, прежде всего ООН и Движения неприсоединения, членом которого является с 1998 года. В своем выступлении на XV Саммите Движения неприсоединения (ДН) в г. Шарм-эль Шейхе (Египет) 15−16 июля 2009 г. Министр иностранных дел Республики Беларусь заявил, что Беларусь как европейское государство — член Движения неприсоединения проводит в своей внешней политике цели и принципы ДН и считает необходимым их дальнейшее продвижение, в том числе в европейском контексте.

Сохраняется позитивная динамика сотрудничества с традиционными партнерами в азиатско-африканском регионе — Китаем, Ираном, Индией, Вьетнамом, Республикой Корея, Сирией, Египтом, Южно-Африканской Республикой, арабскими странами Персидского залива. Прошедшие в последние годы визиты Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко в КНР, Иран, Индию, Вьетнам, ОАЭ, Оман придали существенный импульс развитию двустороннего сотрудничества с данными странами.

Из приоритетных стран-партнеров следует, прежде всего, выделить Китай. Белорусско-китайский политический диалог, вышедший на уровень стратегического взаимодействия, сохраняет свою интенсивность и проводится в духе дружбы и высокого доверия. Осуществляется крупномасштабное торгово-экономическое сотрудничество, появились многомиллионные инвестиционные проекты, успешная реализация которых позволит белорусской экономике совершить новый качественный рывок, а китайской экономике — ярко продемонстрировать свои успехи и достижения в центре Европы. Сегодня совместно с китайскими партнерами реализуются проекты модернизации цементной и энергетической отраслей Беларуси, ряд совместных инициатив в промышленности.

В целях совершенствования услуг по расчетам и платежам, укрепления межбанковского сотрудничества и расширения торгово-экономических отношений руководители центральных банков Беларуси и Китая в 2008 году подписали Протокол об использовании в межбанковских расчетах национальных валют. В марте 2009 г. подписано Соглашение об обмене национальными валютами (СВОП) между Национальным банком Республики Беларусь и Народным банком Китая.

Наши партнеры в афро-азиатском регионе ценят, прежде всего, то, что Республика Беларусь, как независимое государство, проводит самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику. Важную роль в налаживании взаимовыгодного партнерства играет стабильное социально-экономическое положение Беларуси.

В 2009 году состоялись визиты в Республику Беларусь Эмира Государства Катар шейха Хамада бен Халифы аль-Тани, Заместителя Премьера Госсовета Китая Хуэй Лянъюя, Председателя Национального собрания Вьетнама Нгуен Фу Чонга, Заместителя Премьер-министра — Министра иностранных дел Израиля А. Либермана, Главы судебной власти Ирана аятоллы С. М. Шахруди, Заместителя Премьер-министра Социалистической Республики Вьетнам Хоанг Чунг Хая, Министра иностранных дел Индии С. М. Кришны, Министра иностранных дел ОАЭ шейха Абдаллы бен Заида аль-Нахайяна.

Развитие всего комплекса отношений с государствами афро-азиатского региона направлено на укрепление политического взаимодействия, упрочение взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В этой связи все большее значение приобретает «экономическая дипломатия». Свою роль при этом Министерство видит, прежде всего, в оказании белорусским компаниям и организациям политического, информационного и организационного содействия.

МИД Беларуси активно поддерживает усилия белорусских заинтересованных в наращивании экспорта в страны Азии и Африки, развитии любых иных направлений сотрудничества.

По итогам 2009 года объем торговли Беларуси со странами Азии и Африки составил 3,9 млрд. долларов. Реализуются совместные проекты в торгово-экономической, научно-технической, инвестиционной и других областях. В ряде стран Азии и Африки созданы совместные предприятия по производству современной автомобильной и тракторной техники по белорусским технологиям. Беларусь предпринимает меры, направленные на реализацию проектов реконструкции и модернизации экономики афро-азиатских государств, развитие транспортных и информационных коммуникаций.

Перспективность данного направления сотрудничества для целей наращивания экспорта увеличивается в связи с завершением создания ряда региональных зон свободной торговли, включая зону свободной торговли стран АСЕАН и Арабскую зону свободной торговли.

Пристальное внимание Республика Беларусь уделяет активизации инвестиционного сотрудничества со странами Азии и Ближнего Востока. С крупными государственными и частными компаниями из ОАЭ и Омана прорабатываются инвестиционные проекты в сфере недвижимости, промышленности, строительства и сельского хозяйства.

Белорусские предприятия и организации активно участвуют в международных выставках и ярмарках, проводимых в странах Азии, Африки и Ближнего Востока.

Мы весьма заинтересованы в осуществлении совместных наукоемких проектов. Перспективным видится научно-техническое сотрудничество со странами Азии и Африки, прежде всего — с Китаем, Индией, Вьетнамом, Республикой Корея, ЮАР, Саудовской Аравией. Особый интерес могут вызвать прикладные научные разработки по химии, информационным и лазерным технологиям, генной инженерии, передовым методам животноводства, повышению надежности и долговечности машин, порошковой металлургии. По целому ряду этих направлений достигнут существенный прогресс в работе с иностранными партнерами.

Еще с советского периода у Беларуси сложились прочные традиции сотрудничества с развивающимися странами в области образования. В белорусских вузах ежегодно проходят подготовку сотни будущих дипломированных специалистов из стран Азии и Африки. В 2009/2010 учебном году в Беларуси обучается 4294 студентов из афро-азиатского региона. Сотрудничество в образовательной и научно-технической сфере с развивающимися странами имеет четкую тенденцию к дальнейшему расширению.

Перспективными представляются развитие контактов в области туризма и культуры, активизация межмуниципальных и межрегиональных связей, создающих климат доверия, открытости и партнерского взаимопонимания.

Таким образом, потенциал и перспективы развития сотрудничества Беларуси со странами Азии и Африки весьма значительны. Мы с оптимизмом смотрим в будущее наших многоплановых отношений со странами афро-азиатского региона и убеждены в том, что их углубление и наполнение конкретным содержанием отвечает коренным интересам как Беларуси, так и наших зарубежных партнеров.

6. Беларусь и ООН: цели и задачи Беларусь является учредителем Организации Объединенных Наций и белорусская делегация в числе других делегаций, представляющих первоначальных членов Организации, подписала в октябре 1945 года в Сан-Франциско Устав ООН. Принятие Беларуси, не являющейся на тот момент независимым государств, в создаваемую глобальную организацию стало признанием международным сообществом огромной роли, которую сыграл белорусский народ в деле победы над фашизмом. «После распада СССР для Республики Беларусь, как суверенного государства, начался новый этап в международной жизни. С первых дней своей Независимости она подтвердила с трибуны ООН (1991 г.) свое стремление, Сформулированное в Декларации о суверенитете, стать безъядерной и ней — Тральной державой."[7]

Несмотря на значительно более сложную структуру международных отношений, складывающуюся с момента завершения «холодной» войны, ООН продолжает оставаться важнейшей площадкой многосторонней дипломатической деятельности.

Участие в работе ООН и системы ее органов и спецуреждений позволяет Республике Беларусь более эффективно решать задачи внешнеполитического обеспечения процессов развития белорусского государства и модернизации национальной экономики.

В политическом контексте основные усилия направлены на создание через механизмы ООН благоприятных внешних условий, обеспечивающих национальную безопасность, суверенитет и территориальную целостность Республики Беларусь, а также служащих формированию международного авторитета страны.

Данная задача реализуется через ряд инструментов, среди которых основным является продвижение в ООН крупных белорусских внешнеполитических инициатив, таких, как признание многообразия путей прогрессивного развития, создание глобальных партнерств, противодействие торговле людьми и других. Данные инициативы призваны внести свой вклад в решение актуальных транснациональных вызовов, а также в формирование более справедливого мироустройства, основанного на общепризнанных принципах Устава ООН и нормах международного права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Республика Беларусь исходит из убеждения, что мировой порядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения ключевых проблем, на приоритете положений Устава ООН и общепризнанных норм международного права. Стабильность системы международных отношений может быть достигнута только на основе реального равноправия всех ее субъектов, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества, призванного обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и иных сферах.

Для такой небольшой страны, как Республика Беларусь, внешняя политика — по-настоящему ключевой элемент, обеспечивающий ее выживание и развитие. Только обеспечив стандарты жизни, возможность зарабатывать и получать доходы на уровне соседних в регионе странах, и выше (но точно не ниже), Беларусь может рассчитывать на необходимые людские ресурсы (квалифицированные кадры), финансовые ресурсы, которые позволят ей достигнуть и удерживать на достаточном уровне конкурентоспособность экономики Беларуси. Одно важное преимущество, которым располагает Беларусь на данный момент, и которое будет до конца оставлять шанс, даже при значительном отставании в уровне развитии экономики, — это наличие собственного государства. С другой стороны, если произойдет дефолт в экономике, то безвозмездно помочь Беларуси будет фактически некому. А значит наличие государственности — это еще и большая ответственность.

[1] «Политология», курс лекций, авт.: Н. П. Савко, М. А. Бобер, В. И. Корницкая, И. Н. Смальцер. Минск, БГМУ, 2004

[2] с сайта «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» ncmps. by

[3] с сайта «Министерство иностранных дел Республики Беларусь» mfa.gov.by

[4] статья Андрея Елисеева «Беларусь — ЕС: В доступе отказано», с сайта «belarusian institute for strategic studies» belinstitute. eu

[5] статья Андрея Суздальцева «Дипломатический кризис» с сайта «Российский совет по международным делам» russiancouncil.ru

[6] статья Сергея Богдана «Привлекательность беларусской модели для Уго Чавеса …», с сайта «belarusian institute for strategic studies» belinstitute. eu

[7] «Политология», курс лекций, авт.: Н. П. Савко, М. А. Бобер, В. И. Корницкая, И. Н. Смальцер. Минск, БГМУ, 2004, стр.