Схемы территориального планирования Иркутской области. 
Цели и задачи

Границы Иркутского района установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 94-оз «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области»³ Паспорт Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011;2015 годы. Приложение к Закону Иркутской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011;2015 годы».

В состав Иркутского районного муниципального образования входит 21 муниципальное образование, в том числе: 3 муниципальных образования со статусом городского поселения (Марковское, Листвянское, Большереченское) и 18 муниципальных образований со статусом сельского поселения (Голоустненское, Гороховское, Дзержинское, Карлукское, Максимовское, Мамонское, Молодежное, Никольское, Оекское, Ревякинское, Смоленское, Сосново-борское, Уриковское, Усть-Балейское, Усть-Кудинское, Ушаковское, Хомутовское, Ширяевское).

Общая площадь территории, находящейся в ведении муниципального образования, составляет 11,7 тыс. км2 (1167,2 тыс. га), или 1,5% от территории Иркутской области.

Иркутский район расположен на юге Иркутской области и граничит с Ангарским, Слюдянским, Усольским, Ольхонским и Шелеховским районами области, а также с Боханским и Эхирит-Булагатским районами Усть-Ордынского Бурятского округа. На юге район выходит к озеру Байкал.

Орографическое строение территории сформировалось в пределах двух тектонических областей — Сибирской платформы и ее краевых частях — Предбайкальском и Предсаянском прогибах. Большая часть Сибирской платформы сложена среднекембрийскими песчаниками, алевролитами, аргиллитами, известняками. Равнины прогибов заняты юрскими песчаниками, алевролитами, аргиллитами. Встречаются бурые и каменные угли. По окраинной части Онотской возвышенности и долине реки Ангары залегают нижнекембрийские карбонатные толщи — известняки, доломиты гипсы. Близость Байкальской рифтовой зоны обуславливает высокую сейсмичность на территории района. Возможны землетрясения 8−10 баллов.

В рельефе выделяется Иркутско-Черемховская равнина с пологими, часто овражистыми склонами, широкими долинами и округлыми междуречьями высотой до 500−600 м; низкогорная южная оконечность Лено-Ангарского плато на севере района с преобладающими абсолютными высотами гор до 700 м и склонами крутизной 10−15 градусов, ступенчатая низкогорная Онотская возвышенность и Олхинское плоскогорье соответственно на востоке и юге района с преобладающими высотами гор 850−950м и склонами крутизной 10−20 градусов; среднегорные Онотский и Приморский хребты, с преобладающими абсолютными высотами гор 1050−1130м. и склонами крутизной более 20 градусов. Наивысшая отметка расположена в пределах Приморского хребта — 1187 м. Крутые и обрывистые, покрытые каменистыми россыпями, склоны последнего обращены к Байкалу. Гребни большинства низкогорных гряд широкие, вершины округлые или плоские. Вершины Приморского хребта острые, гребни узкие.

Климат района резко континентальный с продолжительной холодной зимой и относительно жарким коротким летом. Среднегодовая температура воздуха составляет -2,1 — -2,9єС. Сумма положительных температур воздуха более 10єС составляет 1230−1590єС, а продолжительность безморозного периода около 100 дней. Зима холодная, малоснежная. Устойчивый снежный покров образуется, как правило, в начале — середине ноября и концу зимы достигает высоты 0,3−0,4 м. Среднесуточная температура в январе -21,5−22,9єС. (абс. min -50є C) по утрам в долинах рек наблюдаются густые туманы. Лето теплое с преобладанием ясной погоды. Первая половина лета засушливая, во второй, как правило, выпадают обильные осадки. Среднесуточная температура в июле +15,7- +17,7єС (абс. max. — +35єC)⁴ Паспорт Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011;2015 годы. Приложение к Закону Иркутской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011;2015 годы».

Осадков в течение года выпадает немного (430−600 мм), причем основная часть в виде дождей; месяц наибольших осадков — июль.

Высота снежного покрова достигает 20−60 см. Многолетняя мерзлота имеет спорадическое (юго-западная часть района) и редкоостровное (преимущественно в северо-восточной части района) распространение. Мерзлые грунты встречаются в сырых низинах, сложенных заторфованными с поверхности суглинками и супесями, заболоченных участках, днищах узких долин и нижней части северных склонов горных массивов. Мощность мерзлого грунта спорадического характера не превышает 10−15 м, а его температура не опускается ниже -0,2—0,3єС. Мощность мерзлого грунта редкоостровного характера может достигать 20−30 м, а его температура не опускается ниже 0,5. Острова таликов концентрируются около русел рек, на склонах южной и западной экспозиций, местами на водоразделах. Наледи, пучение грунтов, реликтовый термокарст — распространенные мерзлотные явления на территории района. В районе преобладают северо-западные ветры. Максимальные скорости ветра в апреле — мае достигают 3,0−4,4 м/сек. Зимой они меньше (1,5−3,0 м/сек.), что связано с антициклонным характером погоды в это время.

Леса представлены насаждениями с преобладанием в составе хвойных пород, мягколиственных пород, кустарниковыми зарослями. В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесов, выполняемыми ими функциями, лесной фонд разделен на три группы. Наиболее представлены леса первой группы, выполняющие преимущественноводоохранные, защитные и социальные функции. Леса второй группы выполняют водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции. Леса третьей группы имеют преимущественно эксплуатационное значение. На территории района расположен Прибайкальский национальный парк (площадь — 160,1 тыс. га) с особо охраняемым природным ландшафтом.

Схема территориального планирования Иркутской области 1 ноября утверждена постановлением правительства региона. Об этом сообщила на заседании Регионального областного совета руководитель службы архитектуры Иркутской области Екатерина Протасова, сообщает пресс-служба областного правительства. В рамках доклада «О ходе подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальными образованиями Иркутской области» главный архитектор региона отметила, что сейчас документы территориального планирования утверждены 100% по городским округам, находятся на стадии согласования и разработки 100% по муниципальным районным образованиям, 97% - по городским и сельским поселениям. В целом работа по созданию и утверждению документов терпланирования ведется в 95% из 472 муниципальных образований Иркутской области.

Как подчеркнула Екатерина Протасова, схемы территориального планирования районных муниципальных образований утверждены только в Иркутском муниципальном образовании, в 29 находятся на стадии согласования, на стадии разработки в Зиминском, Шелеховском, Жигаловском образованиях. Генеральные планы по городским округам утверждены в Братске, Иркутске, Саянске, Свирске, Усть-Илимске, Тулуне, Зиме, Усолье-Сибирском, Черемхово. По городским поселениям из 67 утверждены генеральные планы в Ангарском, Шелеховском, Железногорском, Усть-Кутском, Белореченском, Мегетском, Мамском, Нижнеудинском, Марковском. Находятся на стадии согласования по 24 МО, на стадии разработки по 34 МО 14 районов. На согласование в министерство регионального развития РФ направлены проекты документов территориального планирования по 55 МО, в том числе размещены в федеральной информационной системе по 44 МО. По словам главного архитектора, решение о нецелесообразности разработки генеральных планов приняли четыре муниципалитета Нижнеилимского района, рассматривают вопрос о нецелесообразности разработки генеральных планов три МО Тайшетского района и один Бодайбинского района.

Региональная служба архитектуры проводит ежемесячную работу по мониторингу за исполнением сетевых графиков по утверждению технических заданий на подготовку проектов документов территориального планирования, заключению муниципальных контрактов на подготовку проектов документов территориального планирования, подготовку и размещение документов в федеральной информационной системе терпланирования проектов.

Екатерина Протасова напомнила, что правительство Иркутской области оказывает ежегодно финансовую помощь муниципалитетам по выделению средств на подготовку и утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Иркутской области. За четыре года на эти цели из областного бюджета было выделено 584, 3 млн рублей, в том числе: в 2012 году — 132, млн рублей и в 2013 году предусмотрено 391 млн рублей. Документы территориального планирования по 50% муниципалитетов Иркутской области планируется утвердить до 31 декабря 2014, и 50% - в 1 квартале 2015 года. Основной проблемой невыполнения графиков работ Екатерина Протасова назвала срыв муниципальных контрактов, так как по решениям УФАС по Иркутской области предыдущие результаты конкурсов были отменены.

Как подчеркнул первый заместитель правительства региона Владимир Пашков, с 2013 года во всех территориях при отсутствии документов территориального планирования запрещена любая деятельность на земельном фонде. Вопрос находится на жестком контроле у правительства РФ.

Как отметил губернатор Иркутской области, средства на подготовку и утверждение документов терпланирования выделяются в полном объеме и своевременно, поэтому задержка с исполнением вызывает вопрос эффективного освоения средств в территориях.

«Прозрачность документации по терпланированию обеспечит качественное использование земли. Мы должны отчитаться перед населением за каждый клочок земли, за каждую площадку, поэтому вопросы территориального планирования требуют решения в ближайшее время», — подчеркнул Сергей Ерощенко. Глава региона также дал поручение составить справку по эффективности использования средств на терпланирование во всех муниципальных образованиях региона⁵Положение о Правительственной комиссии по территориальному планированию в Российской Федерации. — http://base.garant.ru/55 171 840.

На заседании регионального совета Иркутской области 2 ноября присутствовали Председатель Законодательного собрания региона Людмила Берлина, первые заместители Председателя Правительства Иркутской области Николай Слободчиков и Владимир Пашков, заместители Председателя Правительства региона Николай Хиценко, Валентина Вобликова, Алексей Зезуля, министры регионального правительства, депутаты областного парламента, мэры и представители администраций муниципальных образований Иркутской области.

План работы регионального отделения общественного совета при Территориальном органе Росздравнадзора по Иркутской области на 2014 год.