Итоги прохождения энергокомпаниями холдинга РАО «ЕЭС России» осенне-зимнего периода 2006-2007 гг. и задачи по подготовке к предстоящим осенне-зимним периодам

Итоги прохождения энергокомпаниями холдинга РАО «ЕЭС России» осенне-зимнего периода 2006;2007 гг. и задачи по подготовке к предстоящим осенне-зимним периодам Период экстремальных холодов на большей части территории России в конце февраля — начале марта 2006 г. привел к существенному ограничению подачи газа, вызвавшему потребность в большом дополнительном объеме, прежде всего, мазута и необходимости заимствования угля и мазута из Росрезерва, к обрывам проводов воздушных линий распределительных сетей, к нарушению работоспособности высоковольтных выключателей. Но не столько холода вызвали обеспокоенность сложившейся ситуацией, сколько беспрецедентный рост энергопотребления в ряде регионов. Для обеспечения устойчивости работы энергосистемы пришлось даже в гг. Москве и Санкт-Петербурге вводить ограничения. Поэтому подготовке к осенне-зимнему периоду (ОЗП) 2006;2007 гг. было уделено повышенное внимание. Приказом РАО «ЕЭС России» от 20.04.2006 г. № 284 было поручено энергокомпаниям по итогам прошедшего ОЗП разработать первоочередные мероприятия для подготовки к ОЗП 2006;2007 гг. и мероприятия, направленные на создание условий, существенно повышающих качество подготовки к работе в последующие ОЗП 2007;2008 гг., а также 2008;2009 гг. Прошедшая зима оказалась относительно теплой, но в то же время, учитывая, что программы подготовки к ОЗП трехлетние, то, безусловно, все эти усилия не пропадут даром и перейдут в задел следующих подготовок к ОЗП. С учетом опыта прохождения ОЗП 2005;2006 гг. были предприняты дополнительные меры:

• * на основе анализа рисков применения ограничений потребителей из-за перегрузки оборудования электрических станций, сетей и энергосистем были определены регионы пиковых нагрузок (РПН) — Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Тюменская, Вологодская, Белгородская, Калужская, Калининградская и Астраханская области, Краснодарский край, республики Хакасия, Тыва, Карелия, Дагестан и Ингушетия;
• * в целях обеспечения надежного электроснабжения РПН в условиях роста потребления при прохождении ОЗП 2006;2007 гг. на заседаниях Штаба по надежности ЕЭС были рассмотрены и утверждены «Программы подготовки к ОЗП 2006;2007 гг. регионов пиковых нагрузок». Осуществлялся постоянный мониторинг и рассмотрение хода выполнения мероприятий этих программ на заседаниях Штаба по надежности ЕЭС. Одним из необходимых условий выдачи паспорта готовности к работе в ОЗП было выполнение указанных программ;
• * заключены соглашения между губернаторами (главами администраций) субъектов Российской Федерации и РАО «ЕЭС России» по созданию «Региональных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения регионов пиковых нагрузок».

Проверка готовности энергопредприятий к работе в ОЗП 2006;2007 гг. проводилась в соответствии с требованиями «Положения об оценке готовности электрои теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период», утвержденным Минпромэнерго 25.08.2004 г. До принятия этого документа в ситуации с проверками готовности существовал определенный кризис. Сейчас же этот документ успешно применяется как предприятиями РАО «ЕЭС России», так и в жилищно-коммунальном комплексе, в ведомственных электрических и тепловых сетях.

Также проверки готовности проводились в соответствии с:

• * приказами РАО «ЕЭС России» от 25.07.2006 г. № 521 «Об оценке готовности энергопредприятий к работе в осенне-зимний период» и от 08.09.2006 г. № 627 «О назначении комиссий по проверке готовности к работе в осенне-зимний период 2006;2007 гг.»;
• * решениями Штаба по надежности РАО «ЕЭС России»;
• * утвержденными Штабом по надежности РАО «ЕЭС России» «Программами подготовки к ОЗП 2006;2007 гг. регионов пиковых нагрузок»;
• * наличием на электростанциях и котельных акта опробования, в период подготовки к ОЗП 2006;2007 гг., фактического перевода оборудования на резервное топливо.

Следует отметить, что впервые проведена проверка готовности энергосбытовых предприятий к работе в ОЗП с выдачей паспорта готовности.

Всего по стране подлежало проверке готовности к зиме 1019 энергопредприятий. Все они были проверены соответствующими комиссиями, имеющими большой опыт работы. Не выдан паспорт готовности к работе в ОЗП только ОАО «Тываэнерго», т.к. не был выполнен ряд основных и дополнительных условий:

• * отсутствовал нормативный запас топлива на Кызылской ТЭЦ. При задании на 01.11.2006 г. -10 тыс. т, фактически на складе по состоянию на 09.11.2006 г. в наличии было 4,6 тыс. т;
• * отсутствовали мероприятия по увеличению надежности и живучести Кызылской ТЭЦ.

Следует отметить, что средний по России прирост электропотребления за 2006 г. по отношению к 2005 г. составил 4,2%, в то время как ежегодный (среднегодовой) темп роста потребления за 2000;2005 гг. составлял 1,7%. В табл. 1 представлен перечень субъектов РФ, где рост электропотребления превышает среднее значение по России.

Дальнейший прогноз роста энергопотребления составлен исходя из расчетных значений нагрузки, приведенной к средней многолетней температуре (рис. 1). Мы видим, что сегодня экономика страны развивается, повышается потребление бытовым сектором и прогнозы уже по всем территориям, по всем субъектам РФ показывают, что потребление будет возрастать и в ОЗП 2007;2008 гг. достигнет 103 913 млн кВт. ч, а в ОЗП 2008;2009 гг. — 108 870 млн кВт.ч. По данным на май 2007 г. прогноз среднегодового роста энергопотребления уже составил около 5%.

Таблица 1. Перечень субъектов РФ, где рост электропотребления превышает среднее значение по России за 2006 г. по сравнению с 2005 г.

Анализ технологических нарушений ОЗП 2006;2007 гг. показал, что их основной рост пришелся на октябрь-декабрь (рис. 2). Общее количество технологических нарушений по Холдингу и в распределительных сетях снизилось по сравнению с ОЗП 2005;2006 гг., но в то же время отключений в электрических сетях потребителей с нагрузкой 25 МВт и более в прошедший ОЗП было на четыре больше, чем в предыдущий (рис. 3).

Их причинами являются и факторы износа оборудования, и факторы несоответствия сложившихся климатических условий фактическим. Так, например, из-за сильного ветра и мокрого снега был обесточен Сочинский энергорайон. В дальнейшем были разработаны соответствующие мероприятия, изданы приказы, которые в настоящее время реализуются. Эти мероприятия включают в себя полное обновление существующих сетей и строительство новых. Учитывая, что Россия может выиграть конкурс на проведение Зимних олимпийских игр 2014 г., то эти мероприятия будут еще сложнее. В целом аварийность в теплосетях в ОЗП 2006;2007 гг. снизилась (рис. 4). Наиболее тяжелое нарушение произошло 19 ноября 2006 г. на ТЭЦ-1 ОАО «Красноярская генерация» ОАО «ТГК-13», где из-за разрыва трубопровода сетевой воды отключены два котла и два турбогенератора. В результате при температуре наружного воздуха -17 ОС было нарушено теплоснабжение Правобережного района пригорода г. Красноярска. Полностью теплоснабжение было восстановлено 21 ноября 2006 г.

На рис. 5 показан график, представленный А. Б. Чубайсом на одном из совещаний и в дальнейшем получивший широкую известность. Точка пересечения двух графиков — 2008 г., когда прогнозируется нехватка установленной мощности. Поэтому РАО «ЕЭС России» для себя поставило две сверхзадачи:

• 1. удовлетворить прирост потребления и обеспечить развитие экономики России за счет ввода новых мощностей;
• 2. избежать наступления дефицита в ближайшие годы, до ввода в действие новой генерации и сетей.

Для того чтобы выполнить первую задачу разработана и одобрена правительством инвестиционная программа, которая обеспечит ввод 40,9 ГВт новых мощностей к 2010 г. (табл. 2). Это беспрецедентная задача, которую нужно решать не потому, что РАО «ЕЭС России» «так хочет», а потому что экономика страны, рост потребления населения требует ввода новых мощностей, а значит это должно быть сделано.

Решение второй сверхзадачи позволит обеспечить потребителей энергией, пока разворачивается крупное строительство энергообъектов. Для этого разрабатываются механизмы стимулирования привлечения части инвестиций наряду с новым строительством в модернизацию и техническое перевооружение электростанций и энергоустановок, а также стимулирования заинтересованности владельцев электростанций в осуществлении реконструкции действующих установок, направленной на повышение их установленной мощности.

Приказом Минпромэнерго от 22.02.2007 г. № 49 утвержден «Порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности…». В данный документ внесено требование: об обязательном выдерживании потребителями нормативно установленных предельных значений коэффициентов реактивной мощности. Снижение потерь на 1% только за счет компенсации реактивной мощности потребителями на шинах нагрузок высвободит для самих же потребителей 1500 МВт, на 2% -3000 МВт, на 3% - 4500 МВт и т. д. В ближайшее время будет разработан документ, устанавливающий понижающие и повышающие коэффициенты к тарифам на транспорт электрической энергии за выдерживание и невыдерживание установленных коэффициентов реактивной мощности.

Еще один момент, требующий внимания, -это, так называемые, блок-станции и независимые производители электрической энергии. Центр управления и реформирования энергетики РАО разработал документ, который дополнительно стимулирует и привлекает эту генерацию на рынок. Ожидается, что после утверждения этого документа появится возможность получить дополнительную мощность для решения поставленных задач. В настоящее время ОАО «Системный оператор — Центральное диспетчерское управление ЕЭС» заключило договора по возмездному оказанию услуг с 15 блок-станциями. Установленная мощность блок-станций 9754 МВт. Максимальная нагрузка в ОЗП 2006;2007 гг. достигала 6200 МВт (64% от установленной мощности). На рис. 6 показано изменение выработки электрической энергии блок-станциями в течение ОЗП 2005;2006 и 2006;2007 гг. По данным ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» есть возможность увеличения нагрузки еще на величину до 20% (т.е. на величину до 1250 МВт).

Заключение.

энергопотребление россия оборудование энергетический Несмотря на продолжающийся рост энергопотребления, в ОЗП 2006;2007 гг. энергокомпании Холдинга обеспечили надежное электрои теплоснабжение потребителей и устойчивое функционирование ЕЭС России в целом. Были сбои, были технологические нарушения, но они будут всегда, их возможно только минимизировать.

Для этого необходимо:

• * продолжить практику выпуска приказов РАО «ЕЭС России» по подготовке к трем предстоящим ОЗП;
• * обеспечить повышение надежности и эффективности использования энергетического оборудования за счет безусловного выполнения программ обновления, ремонтных программ и программ повышения качества эксплуатации;
• * обеспечить дальнейшую реализацию задач получения «дополнительной мощности»;
• * обеспечить безусловную реализацию инвестиционной программы Холдинга на 2006;2010 гг. и пятилетних территориальных программ обеспечения надежности и развития.