Правовое урегулирование алиментных обязательств

Актуальность темы

заключается в том, что по-прежнему чрезвычайно остро стоит в нашей стране проблема невыплаты алиментов на содержание детей. По оценкам независимых экспертов, в настоящее время около 10 миллионов российских детей живут в неполных семьях и вправе по закону рассчитывать на алименты. Однако более половины детей из неполных семей алиментов не получают, поскольку покинувшие их отцы (или матери) уклоняются от исполнения алиментных обязательств. При этом законодательство, призванное защищать права детей из неполных семей, практически не работает. Причины такого порочного явления следует, видимо, искать как в безответственности плательщиков алиментов, так и в пассивности судебных приставов и в крайней бюрократизации и неэффективности всего процесса розыска «уклонистов» (по статистике, исполняется лишь половина судебных решений о взыскании алиментов).

Институт алиментных обязательств является одним из важнейших институтов семейного права. В современных условиях алиментные правоотношения носят достаточно конфликтный характер и потому заслуживают пристального внимания со стороны государства. Судебные споры в этой сфере семейных правоотношений должны всегда находить правильное решение, т.к. от этого часто зависит обеспечение жизненных нужд и благополучие наименее социально защищенных граждан.

Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов правового регулирования алиментных обязательств. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Абрамов В. И., Антокольская М. В., Беспалов Ю. Ф., Долгов Ю. Г., Ильина О. Ю., Левушкин А. Н., Лебеденко Д. В., Тихомирова Л. В., Шерстнева Н. и многие другие.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при алиментных обязательствах. Предметом исследования являются соответствующие нормы семейного, гражданского, гражданского процессуального, уголовного законодательства.

Целью выпускной квалифицированной работы являются особенности и существующие проблемы правового регулирования алиментных обязательств.

Достижение поставленной цели обусловило решение целого ряда конкретных задач:

1. Рассмотреть понятие «алименты», алиментные обязательства;

2. Изучить роль государства в защите детей в разведенных семьях: обеспечение детей алиментами;

3. Рассмотреть алиментные обязательства родителей перед своими несовершеннолетними детьми

4. Проанализировать актуальные проблемы правового регулирования алиментных обязательств;

5. Рассмотреть проблемы связанные с судебным взысканием алиментов на несовершеннолетних детей.

Теоретическая значимость исследования определяется новизной полученных данных, свидетельствующих о существенных недостатках российского семейного законодательства, регулирующего алиментные обязательства и отношения, во многом определяющих неэффективность обеспечения прав граждан на их защиту со стороны государства в данной сфере правоотношений.

Структура, объем и содержание работы определены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

1.1 Определение понятия «алименты»

Слово «алименты» в переводе с латинского означает «пища» или «пропитание». Это понятие возникло еще в Древне Риме: государство выплачивало алименты на детей в малоимущих семьях и на сирот. Сама история этого слова, говорит о том, что алименты далеко не роскошь: они призваны удовлетворить насущные потребности самой незащищенной части населения и гарантировать необходимый базовый минимум до того времени, когда ребенок сможет обеспечивать себя сам.

Более интересное определение алиментов можно найти у С. Гликина: «алименты — нерусское слово. По-русски оно собственно означает „харчи“. Но на языке судейском алименты — это нечто большее, чем одни харчи. Под алиментами разумеют и харчи, и обувь, и одежду, и прочее содержание».

Если подходить к определению алиментных обязательств более строго, в современном их понимании, то-это правоотношения, возникающие на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать".

Представления о природе алиментов, за всю историю их правового регулирования, неоднократно менялись. Еще в первые годы Советской власти Д. И. Курский, например, говоря о взыскании алиментов для внебрачных детей, подчеркивал, что такая форма их материального обеспечения является вынужденной, до тех пор пока государство полностью не возьмет на себя содержание детей. В 20-ые годы прошлого столетия существовало мнение, что алименты являются «суррогатом социального обеспечения» и что развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств. Именно в этот период вообще широко пропагандировалась идея о замене семейного воспитания общественным.

Данной проблеме было посвящено много работ. В дальнейшем эта теория была отвергнута, но отвергнута не окончательно.

В 50-ые годы она возникла в очередной раз на новой основе в период принятия на государственном уровне решений о расширении общественного воспитания через сеть школ-интернатов и других воспитательных учреждений. Именно в этот период времени вновь стала обосновываться и отстаиваться точка зрения о том, что в период строительства коммунизма в стране «дальнейший рост детских учреждений и расширение сети общественного питания создают принципиально новое положение, когда родители вовсе освобождаются от материальных расходов на содержание и в основном от забот по воспитанию детей» .

Однако, историческое развитие института семьи во всех странах мира за долгие годы доказало, что при любом общественном строе, полноценной замены детям родительской семьи на иную форму воспитания добиться практически невозможно. Не в состоянии государство и обеспечить материально всех нуждающихся детей стариков и инвалидов.

Вместе с тем, связь между алиментными обязательствами и уровнем развития государственной системы социального обеспечения, несомненно, существует. Они имеют одну и ту же цель — предоставление содержания нуждающимся нетрудоспособным лицам. Однако зависимость круга лиц, являющихся субъектами алиментных правоотношений, от низкого уровня благосостояния в стране, не приводит к отождествлению алиментных обязательств с мерами социального обеспечения.