Финансовый кризис 20-х годов ХХ века

Начало 20-х годов ХХ века почти все население страны — миллионеры. В этот период денежное обращение в нашей стране, так же как и в других странах — участницах первой мировой войны (кроме США), было дезорганизовано. Направо и налево разбрасываются астрономические суммы, однако уровень жизни падает на глазах. Продолжавшаяся война поглощала все больше средств. В 1917 г. дефицит госбюджета достиг 22 568 млн. рублей. Способы его покрытия были традиционными: увеличение налогов, внутренние и внешние займы, эмиссия бумажных денег. За годы, прошедшие после революции, рубль обесценился в миллион раз, экономика в упадке, темпы инфляции ставят все новые рекорды. Несмотря на значительную эмиссию, наводнившую страну огромной массой кредитных билетов и керенками, денег в обращении все время не хватало. Рост цен и, следовательно, увеличение денежного выражения товарной массы, тезаврация крупных купюр состоятельными слоями города и особенно деревни, вызывали недостаток денег в обращении и диспропорции в покупюрном составе денежной массы.

В связи с сезонным расширением товарооборота в августе и сентябре денежный голод приобрел характер кризиса. С целью его преодоления Временное правительство допустило в обращение в качестве законного платежного средства некоторые виды ценных бумаг и начало выпуск денежных знаков упрощенного типа, марок-денег.

Недостаток в обращении денежных знаков, особенно мелких и средних купюр, привел к тому, что кроме общегосударственных денежных знаков в некоторых городах и губерниях появились свои средства обращения. Это свидетельствовало о том, что при Временном правительстве начался распад единой денежной системы страны, усиливавший общую дезорганизацию денежного обращения и способствовавший дальнейшему усилению инфляции.

Рост денежной массы в обращении сопровождался быстрым увеличением товарных цен: при Временном правительстве они выросли в 4 раза.

Необходимы срочные меры. В это же время наркомом финансов РСФСР становится один из большевистских лидеров Григорий Сокольников. За плечами у него революционные кружки, арест, ссылка, бегство в Европу, возвращение на родину вместе с Ленином в том же вагоне, участие в октябрьской революции именно он по указанию вождя в марте 1918 года подписал Брестский мир. А за заслуги в гражданской войне Сокольников награжден орденом Красного знамени. Теперь же в его руках финансовая сфера. Нарком привлекает к работе лучших экономистов своего времени, в том числе бывшего саратника Витте Никалая Кутлера и профессора Леонида Яровского. Вместе они начинают работу над сложнейшей денежной реформой. Один из идеологов НЭПа Сокольников видит основные принципы успешного развития экономики в грамотном денежном налогообложении, самоокупаемости предприятий и, разумеется, в твердой конвертируемой валюте. Сам же принцип финансиста предельно прост «не обещать того для выполнения чего сил не будет, не собираться делать то, чего сделать не сумеем и не уверять что заплатим то, чего заплатить не сможем». В полном соответствии с этим принципом, он предлагает ввести новые деньги, связанные с золотым стандартом. В октябре 1922 года первые червонцы входят в оборот. Каждые из них приравнен к тому же количеству золота, что и царские десятирублевые билеты — 7,74 грамма, но золотой советский червонец обеспечен золотом лишь на четверть, остальные 75 процентов составляют краткосрочные займы. Весь 1923 год проходит под знаком червонца, золотой рубль приравнен к 50 тысячам рублей сов. знаками. Он постепенно вытесняет прежние деньги. Предприниматели готовы снижать цены на товар, при условии, что он будет оплачен червонцами. Новая валюта достаточно прочно удерживает свои позиции как на внутреннем, так и на мировом рынках. Червонец становится конвертируемым, рубль растет в сравнении со многими мировыми валютами, в том числе и с долларом. Вскоре в оборот поступают разменные деньги достоинством в один, три и пять рублей, а также серебряные и медные монеты. Совдеп знаки окончательно прекращают свое существование. Коллеги финансисты подхватывают лозунг Сокольникова. В октябре 1925 года Сокольников выступает на заседании совета труда и обороны и в докладе формулирует свой основной тезис «пока мы сохраним твердую валюту до тех пор вся хозяйственная система останется в равновесии и сохранит способность к движению вперед». Червонцы котируются на мировой бирже Вены, Милана, Рима, Константинополя и других городов. С ними свободно производятся операции в Англии, Голландии и в США. В американской прессе пишут «Великан просыпается». Но уже совсем скоро в конце того же 1925 года вновь начинается бесконтрольная эмиссия. Причина ее — натиск со стороны руководителей промышленности, которые требуют немедленных денежных поступлений в отрасли. В конце 20-х в годы великого перелома финансовая система Сокольникова и вовсе будет ликвидирована. Сам же Нарком вступит в так называемую новую оппозицию и выскажется против должности Генсека, за что на ближайшие годы лишится высших постов, а в 30-е будет обвинен в преступлении против Советской власти. Один из присутствующих на суде журналистов напишет о нем «Бледное лицо, скорбные глаза, черный лондонский костюм, он как бы носит траур по самому себе…» Сокольников будет осужден на 10 лет и погибнет в лагере от руки одного из заключенных. Смерть как будто случайная, но позже выяснится, что за убийством стоял приказ. Григория Сокольникова реабилитируют лишь в 1988 году, и только в 90-е его имя вернется на страницы истоико-экономических работ, как одного из самых успешных руководителей финансовой отрасли.

Итоги денежной реформы Благодаря реформе денежной системы была ликвидирована гиперинфляция, что способствовало стабилизации цен, развитию торговли, расширению товарно-денежных отношений между городом и деревней. Но главное, были созданы предпосылки для формирования устойчивой денежной системы. С выпуском в обращение казначейских билетов, ставших фактически разменной монетой банкнот, денежная реформа не была закончена: по замыслу ее авторов она должна была завершиться установлением твердого соответствия между червонцем и иностранной валютой в пределах нормальных колебаний. Новая денежная система была устойчивой недолго уже в середине 1925 г. появились первые признаки инфляции, принявшей характер ползучей инфляции после того, как XIV съезд партии принял курс на индустриализацию.

Связанные с индустриализацией глубокие структурные и технические сдвиги в экономике, а затем постепенное свертывание хозяйственного механизма нэпа привели к созданию в 1930;1932 гг. отвечавшей новым требованиям кредитно-денежной системы, отличной от той, которая была задумана в начале 20-х годов.

Заключение

Был восстановлен в процессе денежной реформы единый Государственный банк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, частные банки на концессионной основе. Восстанавливалась система налогообложения, пошлин и платежей за использование транспорта, средств связи, государственных фондов. Но главное, была пущена в оборот устойчивая валюта — червонец, все остальные суррогатные деньги были постепенно объявлены утратившими силу.

Фактической кульминацией новой финансовой политики стала отмена в 1925 г. продналога и замена его денежным налогом. Деньги стали главным товаром. экономический финансовый дефицит эмиссия Серьезное влияние на оздоровление денежно-финансовой системы оказала также программа финансовой политики, принятая XI съездом партии в апреле 1922 г. Важнейший тезис этой программы следующий: «Прекращение обесценения денежных знаков и стабилизация цен возможны лишь на основе упорядочения всей финансовой системы государства, в частности — установление реального бюджета, сведения последнего без дефицита и увеличения товарообмена в стране».