Проблемы финансирования учреждений образования в России

Образование играет важную роль в жизни человеческого общества, поскольку развитие государства неразрывно связано с уровнем и качеством предоставляемых образовательных услуг. Образование в Российской Федерации представляет собой систему, которая не может существовать без взаимодействия с другими сферами деятельности и государством в лице государственных институтов. образование экономика финансирование Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития. Закон Российской Федерации «Об образовании».

Сегодня современная экономика непосредственно связана с научно-техническим прогрессом. Это приводит к массовому порождению новых отраслей промышленности и техники, а также к необходимости большей интеллектуализации производства. Эффективность промышленного производства ныне в целом существенно определяется развитием науки и уровнем высшего образования. А обеспечение его функционирования требует все более образованного и специально подготовленного персонала. Поэтому кризисными явлениями в образовании озабочены ныне широкие круги деловой общественности во всем мире.

В последние годы проблемы финансирования образования стали предметом активного обсуждения. Стало общим местом критиковать содержание и качество образования, низкие оклады учителей и преподавателей, говорить о постепенном или даже резком отставании и нашего образования от западных стран, низком материальном обеспечении учебного процесса. Проблема повышения эффективности расходов в условиях ограниченности бюджетных средств является наиболее актуальной и определяет важнейшие направления деятельности всех субъектов сферы образования. Средства, предусмотренные федеральным бюджетом, не обеспечивают достаточных потребностей системы образования России. Неудовлетворительное финансирование образования подрывает реализацию конституционного права граждан на образование, что приводит к снижению доступности образования и росту неравенства образовательных возможностей.

Однако проблемой финансов в образование является не только недостаточный объем финансовых средств, но и обеспечение прозрачности и эффективности их использования. Недостаток финансовых ресурсов проявляется не только как количественная нехватка средств, но и качественная, т. е. недостаточно рациональное распределение средств между уровнями образования и образовательными организациями. Основным механизмом, позволяющим повысить эффективность бюджетных расходов в образовании, признан переход от финансирования учреждений к финансированию потребителей образовательной услуги, обучающихся. С. А. Беляков. Система финансирования образования: анализ эффективности.

На сегодняшний день уже можно считать общепринятым, что наиболее эффективным является финансирование бюджетной услуги за счет потребителя. Обучение на коммерческой основе позволяется получить качественное образование, хорошие условия и техническую оснащенность. Примером могут служить частные школы, где уровень преподавания и условия обучения чаще всего лучше, чем в муниципальных и государственных школах. Минус заключается в том, что не все могут себе позволить оплатить это качественное образование.

Проблема низкого качества образования в отдельных вузах также волнует большинство людей, в особенности студентов. В нашей стране есть большинство негосударственные вузы, которые не дают качественных профессиональных навыков обучающимся. Преподаватели идут «богатым» студентам на разные уступки, видя в них только денежную выгоду. Все это приводит к тому, что люди покупают себе за деньги дипломы, при таких условиях возможна низкая квалификация рабочей силы. (Стоит только подумать, сколько врачей, инженеров, экономистов и прочих «профессионалов» купило диплом и влияет на наше общество самым непосредственным образом.) Но на сегодняшний день Рособрнадзор уже справляется с этой проблемой путем приостановления действий лицензий институтов. На данном этапе Рособрнадзор подготовил список 126 вузов и филиалов, чьи лицензии исключены из реестра.

Докатившийся до России мировой финансово-экономический кризис затронул все отрасли ее экономики, включая систему образования. В непростых условиях образовательным учреждениям предстоит сохраняться и действовать, возможно, длительный период. Глобальный финансовый кризис отрицательно отражается на экономике: во всех странах мира сокращается производство, растет безработица, снижаются доходы населения. Чтобы сохранить и продолжать развивать отечественную систему образования, в которой заняты десятки миллионов российских граждан различного возраста, необходимо сократить непервоочередные расходы. Также принимается программа антикризисных мер. Важной задачей антикризисной программы является обеспечение занятости выпускников школ и вузов, которым наиболее сложно найти работу в условиях кризиса.

Исходя из вышесказанного, можно предложить пути решения по проблемам бюджетного финансирования:

• -общий объём бюджетного финансирования образования должен быть увеличен в соответствии с положениями Национальной доктрины развития образования и программными документами Правительства РФ, предусматривающими опережающий рост бюджетных ассигнований в эту сферу деятельности;
• -выделить оплату труда, трансферты, расходы на обеспечение учебного процесса, обеспечение учебными материалами и пособиями и т. п.;
• -необходимо также предусмотреть увеличение расходов на оплату коммунальных услуг образовательным организациям;
• -обеспечить концентрацию финансовых ресурсов на действительно важных направлениях и повысить обоснованность проводимых работ, осуществляемых закупок;
• -необходимо освободить бюджетные образовательные учреждения от уплаты налогов с бюджетных средств, к которым отнесены все доходы бюджетного учреждения.

Таким образом, вопросы финансирования, как отдельного образовательного учреждения, так и в целом системы отечественного образования сегодня являются самыми острыми и, следует признать, определяют во многом ситуацию в этой отрасли. Неудовлетворительное финансирование отрасли подрывает реализацию конституционного права граждан на образование, что приводит к снижению доступности образования и снижению качества образования для значительной массы детей и росту неравенства их образовательных возможностей.