Значение внутреннего контроля за формированием затрат

Финансовый менеджмент излагает, что в условиях развивающихся рыночных отношений особую актуальность приобретает разработка теоретических, организационно-методологических основ внутрифирменного контроля и совершенствование его инструментария в системе управления.

Практика показывает, что самые совершенные формы управления не могут быть эффективными без разработки и внедрения современных форм контроля.

Внутренний контроль за формированием затрат служит целям повышения эффективности производства и оптимальных управленческих решений.

Внутренний контроль следует осуществлять на всех этапах управления затратами [14, с. 526].

На этапах прогнозирования и планирования затрат контрольная функция состоит:

• — в объективной оценке прогнозных и плановых заданий и соответствии их общей стратегии хозяйствующего субъекта;
• — в определении рациональности и правильности заданий;
• — в выявлении запланированных крупных сделок, которые требуют дополнительного текущего контроля;
• — в четком определении границ деятельности.

В процессе организации и регулирования затрат осуществляется контроль за ходом выполнения принятых решений.

Наиболее сложно выполнение функции контроля на этапе учета. Сюда входит контроль за наличием и движением имущества хозяйствующего субъекта, рациональным использованием всех ресурсов, состоянием обязательств и т. д.

На этапе анализа обрабатывается информация о результатах осуществления ранее принятых управленческих решений. На данном этапе особенно четко просматривается взаимосвязь контроля и анализа. Данные анализа используются в контрольной деятельности, а данные контроля подвергаются анализу.

Вместе с тем в организациях, имеющих развитую инфраструктуру, наблюдается горизонтальная и вертикальная интеграция контроля. Если контроль интегрирован с функциями управления на одном уровне управления, то это горизонтальная интеграция. Она способствует решению задач, поставленных перед каждым уровнем управления. Если происходит интеграция контроля между разными уровнями управления, то это вертикальная интеграция (взаимоотношения центров ответственности и руководителей субъекта). Такая интеграция позволяет верхнему звену контролировать деятельность нижних звеньев и хозяйствующему субъекту достичь своей главной цели [7, с. 166].

На порядок организации контроля оказывает влияние ряд факторов: отношение руководства к организации внутреннего контроля, внешние условия работы хозяйствующего субъекта, структурная организация субъекта, стратегические цели и задачи, степень автоматизации, компетентность кадрового состава.

Процесс управления затратами может быть организован с прямой и обратной связью. При управлении с прямой связью контроль организуется еще до возникновения отклонений, т. е. осуществляются меры, предотвращающие ошибки и сбои в работе. Когда же применяется управление с обратной связью, то контроль проводится путем сравнения запланированных и фактических затрат и определения корректирующих действий.

От того, насколько эффективно организован внутренний контроль за затратами, зависит результативность деятельности предприятия. Специфика технологии, тип и организация производства, методы учета затрат и калькулирования себестоимости обуславливают методику внутреннего контроля за затратами.

Качественный внутренний контроль на предприятии может быть осуществлен при условии осведомленности работников службы внутреннего контроля с организационно-техническим уровнем и типом производства, характером технологического процесса, видом и свойствами выпускаемой продукции, применяемыми методами учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции.

Одним из эффективных инструментов внутреннего контроля затрат является инвентаризация незавершенного производства в цехах. Инвентаризация позволяет установить стоимость материалов незавершенных обработкой, неучтенный брак продукции и полуфабрикатов, вскрыть возможные недостачи и излишки материалов, возникшие вследствие совершенствования технологического процесса или его несоблюдения, сопоставить данные производственного операционного учета с записями в бухгалтерском учете, определить фактические отходы сырья и материалов.

В настоящее время внутренний контроль выступает основой организации бизнеса и характерен для всех форм ведения и стадий управления. При этом эффективность внутреннего контроля обусловлена как уровнем его организации, так и степенью его методологического аппарата, что особенно характерно для отдельных отраслей экономики в силу их специфических организационно технологических особенностей. В ранее сложившейся системе экономического контроля преобладал государственный контроль, который действовал эффективно в условиях плановой экономики. В период последних реформ, вместе с ломкой прежней системы государственного управления, была практически разрушена действовавшая в прошлом система контроля, что отрицательно сказалось на деятельности организаций. Объективность внутреннего контроля обеспечивается степенью его независимости в структуре управления экономического субъекта, подчинением и обязанностью представления отчетов только назначившему его собственнику и независимостью от руководителей проверяемых филиалов, структурных подразделений организации [5].

Данный вопрос широко освещен в экономической литературе, однако отсутствуют научные разработки, связанные с определением порядка проведения контроля за осуществлением производственных затрат и исчислением себестоимости продукции. Бухгалтерская информация о производственных процессах все еще недостаточно используется в управлении эффективностью переработки сырья. Недостаточно разработаны проблемы организации и контроля основных затрат, распределения косвенных расходов и формирования финансовых результатов.

Совершенствование системы внутреннего контроля в организациях позволит:

• — осуществить формирование эффективной системы внутреннего контроля;
• — обеспечить достоверность отчетных данных для принятия управленческих решений;
• — улучшить финансовое состояние и повысить конкурентоспособность организаций. [12, с. 168].

Каждая организация должна осваивать новые методы управления, адекватные реалиям рынка, его неустойчивости, неопределенности, стихийности, учитывающие нестабильность цен, сбыта, закупок, предусматривающие многовариантность управленческих решений, а также возможность банкротства, его последствия для организации. Практика реформирования экономики диктует необходимость внедрения новых форм организации контроля, ужесточение контроля за хозяйственной деятельностью организаций и достоверностью учетных данных и отчетности, так как бухгалтерская отчетность — основной источник информации о финансовом и имущественном положении организации.

Внутренний контроль, как одна из функций управления, представляет собой систему постоянного наблюдения и проверки функционирования организации в целях оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений, выявления отклонений и неблагоприятных ситуаций, своевременного информирования руководства для принятия управленческих решений по устранению, снижению, управлению рисками деятельности. Внутренний контроль выступает как форма постоянной обратной связи, посредством которой менеджер получает необходимую информацию о действительном состоянии управляемого объекта и реализации управленческих решений. Внутренний контроль выступает как страхование деятельности менеджеров организации: через систему внутреннего контроля реализуются цели деятельности организации.

Основное преимущество внутреннего контроля заключается в том, что он обеспечивает действенный финансовый контроль хозяйственной деятельности организации при сохранении коммерческой тайны и соблюдения законных интересов всех субъектов производства. От организации и развития внутреннего контроля во многом зависит не только современная постановка бухгалтерского учета, но и оперативное решение многих управленческих, правовых, налоговых и других проблем, в конечном итоге устойчивое финансовое состояние организаций. Система внутреннего контроля организуется руководством организации. Это первое и основное отличие внутреннего контроля от прочих видов контроля [11, с. 25].

В настоящее время в России не существует единого мнения о сущности внутреннего контроля. Не всегда понимается его необходимость в системе управления организацией. Наиболее часто встречается отождествление внутреннего контроля с ревизией. Ученые и практики рассматривают проблемы внутреннего контроля, его сущность, значение, что обусловило различные точки зрения. Контроль при этом часто рассматривается и как функциональная принадлежность учета, и как органический элемент анализа. В некоторых работах среди выделенных функций управления не оказывается места для контроля. Есть мнение, что контроль является средством организации обратных связей, благодаря которому управленческий персонал получает информацию о состоянии управляемого объекта, о ходе выполнения его решения. Большинство авторов полагают, что контроль представляет собой такую систему действий субъектов управления, которая направлена на постоянное выявление соответствия функционирования управляемого объекта заданным параметрам, планируемому его состоянию, выявление имеющихся отклонений, их оценку и принятие необходимых решений.

Эволюция контроля в экономических системах управления соподчинена развитию производительных сил и производственных отношений. Контроль связан с политической организацией общества, хозяйственным устройством и развитием органов государственного производственного управления.

Организация непосредственно сама обязана организовать и качественно развивать систему контроля изнутри. От своевременного качественного внутреннего контроля зависят не только сохранность активов, но и эффективность, и качество финансово-хозяйственной деятельности, и как следствие этого, кредитоспособность, уменьшение риска банкротства.