Эффективность управления. 
Виды управленческого решения, их особенности. 
Власть и управление

Эффективность управления — это относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающейся в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления). Причем эти показатели имеют как количественные, так и качественные характеристики. Эффективность деятельности управляющей системы должна быть выражена через показатели эффективности управляемой системы, хотя может иметь и свои частные характеристики.

Совершенно любые изменения в организации, которые осуществляются аппаратом управления, обязаны отвечать ее целям, достижения которых предопределяет, будет или нет эффективной работа организации.

Общая формула эффективности: отношение полезного результата к объему использования ресурсов, или соотношение качества к издержкам.

Для определения эффективности управления стоит для начала серьезно оценить его результативность. Первым делом необходимо выяснить, что считать полезным результатом управленческой деятельности, а только после этого — как его измерить.

Принципиальное значение для оценок эффективности системы управления имеет выбор базы для сравнения или определение уровня эффективности, который принимается за нормативный. Здесь вполне возможно указать несколько подходов, которые могут дифференцированно использоваться применительно к конкретным случаям.

Суть эталонного подхода сводится к сравнению с показателями, которые характеризуют эффективность организационной структуры как эталонного варианта системы управления. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных.

В качестве эталонного варианта может приниматься как проектируемая система, так и реально функционирующий объект. Тогда в первом случае сравнительная эффективность анализируемой системы определяется на основе сопоставления нормативных и фактических (проектных) параметров системы, с использованием преимущественно количественных методов сравнения. Во втором случае сравнение проводится с показателями эффективности и характеристиками функционирующей системы управления.

Экспертная оценка организационно-технического уровня может проводиться:

• — для комплексной оценки системы управления;
• — оценки отдельных подсистем;
• — оценки принимаемых проектных и плановых решений.

Экспертная оценка основана на использовании количественно-качественного подхода. Он позволяЕт оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов. Показатели, которые используются при оценках эффективности аппарата управления и его организационной структуры, вполне могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы:

В группу показателей, характеризующих эффективность системы управления и выражаемых через конечные результаты деятельности и затраты на управление, могут входить:

• — объем (увеличение объема) выпуска продукции;
• — прибыль (увеличение прибыли);
• — себестоимость (снижение себестоимости);
• — объем капитальных вложений (экономия на капитальных вложениях);
• — качество продукции, сроки внедрения новой техники.

В группу показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда, включаются две подгруппы. Это, так называемые, нормативные и затратные показатели, позволяющие оценивать как количественно, так и качественно процесс управления.

К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие:

• — производительность;
• — экономичность;
• — адаптивность;
• — гибкость;
• — оперативность;
• — надежность.

Производительность аппарата управления может определяться как количество произведенной организацией конечной продукции или объемов выработанной в процессе управления информации, приходящихся на одного работника, занятого в аппарате управления.

Под экономичностью аппарата управления понимаются относительные затраты на его функционирование, соизмеренные с объемами или результатами деятельности. Для оценки анализа экономичности могут использоваться такие показатели:

• — удельный вес затрат на содержание аппарата управления в стоимости реализованной продукции;
• — удельный вес управленческих работников в численности промышленно-производственного персонала;
• — стоимость выполнения единицы объема отдельных видов работ.

Адаптивность системы управления определяется ее способностью эффективно выполнять заданные функции в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается система.

Гибкость характеризует свойство органов аппарата управления изменять в соответствии с возникающими задачами свои роли в процессе принятия решений и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений. В принципе гибкость структуры управления может оцениваться по многообразию форм взаимодействия управленческих органов, по номенклатуре решаемых подразделениями задач, по уровню централизации ответственности и другим признакам.

Оперативность принятия управленческих решений характеризует своевременность выявления управленческих проблем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.

Надежность аппарата управления в целом характеризуется его безотказным функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем достаточным, то надежность аппарата управления может относительно полно характеризоваться его исполнительностью, т. е. способностью обеспечивать плановые задания в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов. Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем могут использоваться такие показатели, как уровень выполнения плановых заданий и соблюдение утвержденных нормативов, отсутствие отклонений при исполнении директивных указаний, нарушений административно-правового и технологического регламента и т. п.