Порядок создания предприятия: финансовые и нормативно-правовые аспекты

Министерство образования и науки Украины Севастопольский национальный технический университет

Курсовая работа

По дисциплине «Финансы предприятий»

На тему: Порядок создания предприятия: финансовые и нормативно-правовые аспекты

1 Сущность и классификация предприятий, проблемы создания

1.1 Понятие фирмы и предпринимательства, признаки и классификация

1.2 Организационно-правовые формы предприятий

1.3 Основные проблемы при создании предприятия

2 Организация предприятия

2.1 Порядок создания нового предприятия

2.2 Разработка бизнес-плана

2.3 Финансирование деятельности вновь созданного предприятия

3 Особенности создания ЗАО «Гуляйпольский сырзавод»

Заключение

Список используемых источников

Наиболее важное место в социально-экономическом развитии общества занимает предпринимательская деятельность. Субъектом предпринимательской деятельности является прежде всего предприятие. Предприятие — основное организационно-экономическое звено любой рыночной экономики. Совокупность фирм определяет эффективность национальной, региональной и мировой экономики в целом. От того насколько эффективно работают фирмы, насколько устойчиво его финансовое состояние, зависит здоровье экономики и индустриальная мощь государства.

Предпринимательская деятельность оказывает значительное влияние на благосостояние общества в целом посредством повышения уровня ВВП, смягчения безработицы, развития научно-технического потенциала, увеличения налоговых поступлений в бюджет, формирования масштабного среднего класса как экономически самостоятельного социального субъекта.

Порядок создания и прекращения деятельности предприятий, а также проблемы, возникающие при этом весьма актуальны для современной российской действительности. Данная курсовая работа представляет собой попытку раскрыть эти аспекты деятельности предприятий.

Целью данной курсовой работы является определение особенностей создания предприятия. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию фирма и предпринимательская деятельность;

2. Раскрыть организационно-правовые формы предприятий;

3. Определить основные этапы создания предприятия;

4. Дать анализ и характеристику создания конкретного предприятия.

Объектом исследования в данной работе является процесс создания предприятий, а предметом исследования — процесс создания ЗАО «Гуляйпольский сырзавод».

Поставленные задачами курсовой работы, определённые целью, определили структуру данной работы. В первом разделе будет раскрыта сущность, классификация предприятий, а также основные проблемы создания предприятия. Во втором разделе будет охарактеризован порядок создания предприятия от принятия решения о создании вплоть до регистрации. В третьем разделе будет рассмотрено создание предприятия на примере ЗАО «Гуляйпольский сырзавод», основной деятельностью которого является производство твёрдых сыров.

1 СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ

1.1 Понятие фирмы и предпринимательства, признаки и классификация

История предпринимательства начинается со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. Однако, возникновение предпринимательства, как оформившегося устойчивого явления, относится к семнадцатому веку, а начальный этап охватывает конец 18 и 19 веков. Переход к рыночной экономике, юридическое признание собственности вызвали к жизни и возродили активную предпринимательскую деятельность.

Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятий, организаций. Предпринимательство — это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли. (ст. 43 ХКУ). Предпринимательство в Украине осуществляется на основе:

— свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности

— самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги в соответствии с законом

— свободного найма предпринимателем работников

— коммерческого расчета и собственного коммерческого риска

— свободного распоряжения прибылью, остающейся у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом

— самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использования предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению. (ст. 44 ХКУ) [9]

Таким образом, предприятие — самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, иной хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном ХКУ и другими законами. (ст. 62 ч. 1 ХКУ) [9]

Встречаются понятия «фирма» и «предприятия», сущность которых и разница между ними не определяются нормативными актами. В связи с этим разные авторы по-разному определяют сущность этих определений. Главное отличие между фирмой и предприятием заключается в том, что фирма является более крупным объектом и носит многоотраслевой характер. С точки зрения концентрации производства в составе фирмы в качестве структурных звеньев выступает предприятие различных отраслей экономики. Отличие фирм от учреждений заключается в том, что учреждения (школы, больницы) по большинству государственные, не стремящиеся к извлечению прибыли, а фирма — экономический субъект, участник рыночных отношений, главной целью которой является получение прибыли. Как правило, в нормативно-правовых актах под организацией понимается фирма, предприятие. [12]

Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, который взаимодействует с потребителем, как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель, и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера).

Предприятия различаются между собой по многим характеристикам, по которым и ведется их классификация. Основными признаками классификации по группам являются отраслевая и предметная специализация, структура производства и мощность производственного потенциала (размер предприятия). Одними из главных до сих пор считались отраслевые различия выпускаемой продукции, в том числе ее назначение, способы производства и потребления. При создании предприятия четко определяется, для какого конкретного вида продукции (вида работ) оно предназначено. В зависимости от этого предприятия разделяются на:

— промышленные предприятия по выпуску продуктов питания, одежды и обуви, по изготовлению машин, оборудования, инструментов, добыче сырья, производству материалов, выработке электроэнергии и другие;

— сельскохозяйственные предприятия по выращиванию зерна, овощей, скота, технических культур;

— предприятия строительной индустрии, транспорта.

Важнейшими с точки зрения потребностей человека являются предприятия, производящие предметы потребления — предприятия сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, а также машиностроения, химической, деревообрабатывающей промышленности, изготавливающие товары массового потребления, предприятия жилищного и коммунального строительства. Принадлежность предприятия к той или иной отрасли производства должна конкретизироваться по видам внутриотраслевой специализации. Крупные отрасли народного хозяйства делятся на более мелкие и специализированные, например, промышленность, которая делится на 2 большие группы специализированных отраслей — добывающую и перерабатывающую промышленность. В свою очередь, перерабатывающая промышленность подразделяется на отрасли легкой, пищевой и тяжелой промышленности и т. д.

По различным причинам специализация предприятий не обязательно совпадает с административной структурой и основной специализацией отрасли. Например, во многих не машиностроительных отраслях (металлургических, углеи нефтедобывающих) имеются крупные цехи и заводы, участки по производству машин и оборудования, их ремонту. Наряду с этим в хозяйственных объединениях машиностроения имеются металлургические и химические предприятия, электростанции, транспортные подразделения и другие, поэтому в народном хозяйстве используются 2 вида определения отраслей принадлежности предприятия — по административно-организационному и продуктовому признакам. При использовании административно-организационного признака учитывается основной заявленный вид деятельности, а также принадлежность предприятия тому или иному ведомству или фирме (холдингу, концерну). Предприятия, выпускающие, например, машиностроительную продукцию, будут учитываться в той отрасли, с которой они административно связаны (к примеру, в угольной). В соответствии с продуктовым признаком, т. е. с отраслевой принадлежностью выпускаемой продукции, определяется структура и объем производства по каждой так называемой чистой отрасли. Т.о. все машиностроительные предприятия и цехи (независимо от их административной подчиненности) относятся к машиностроению, транспортные — к транспортной отрасли, строительные — к строительной и т. д.

На практике все реже встречаются предприятия, отраслевую принадлежность которых можно четко определить, большинство из них имеют межотраслевую структуру. Этим по структуре производства предприятия делятся на узкоспециализированные, многопрофильные, комбинированные. Узкоспециализированными считаются предприятия, изготавливающие ограниченный ассортимент продукции массового или крупносерийного производства, (по выпуску тканей, пошиву одежды, производству чугуна, стального проката, литья, поковок для машиностроения, выработке электроэнергии, производству зерна, мяса и т. д.). К многопрофильным, относят предприятия, выпускающие продукцию широкого ассортимента и различного назначения. Такие организации чаще всего встречаются в промышленности и сельском хозяйстве. В промышленности они могут специализироваться одновременно, скажем, на изготовлении компьютеров, морских судов, автомобилей, детских колясок, станков, инструмента и т. д.

С усилением конкуренции многие узкоспециализированные предприятия, экономически окрепнув, выходят за рамки прежней специализации, резко расширяя ассортимент продукции и услуг, захватывая новые рынки сбыта. Часто такие предприятия полностью теряют прежний отраслевой профиль и становятся межотраслевыми — диверсифицированными предприятиями. Одновременно они могут заниматься, например, выпуском различной промышленной продукции, строительством, транспортными и коммерческими операциями. Примером является химический концерн «Дюпон-де-Немур», объединяющий производство химических волокон, лекарств, самолетов.

Основу продуктовой дифференциации (расчленение целого на многообразные и различные формы и ступени) составляет товарный ассортимент продукции предприятия — группа аналогичных или тесно связанных между собой товаров. В рамках продуктовой дифференциации предприятие может предлагать узкий ассортимент продукции (например, автомобили BMW), и в этом случае говорят о фокусировании на дифференциации. Сервисная дифференциация — это предложение разнообразного и более высокого (по сравнению с конкурентами) уровня услуг, сопутствующих продаваемым товарам (срочность и надежность поставок, послепродажное обслуживание и консультирование клиентов). Комбинированные предприятия в классическом виде чаще всего встречаются в химической, текстильной и металлургической промышленности, в сельском хозяйстве. Суть комбинирования производства состоит в том, что 1 вид сырья или готовой продукции на одном и том же предприятии превращается параллельно или последовательно в другой, а затем в третий вид. Например, выплавленный в доменных печах чугун (наряду с его реализацией на сторону) используется собственным предприятием, переплавляясь в стальные слитки. Часть стальных слитков поступает в продажу потребителям в качестве готовой продукции, другая — идет в дальнейшую переработку в стальной прокат на собственном заводе. Отличие диверсифицированных предприятий от комбинированных состоит в том, что диверсифицированные занимаются выпуском разнородной продукции, а комбинированные сосредотачивают свое внимание на одном продукте, создавая его различные виды для дальнейшего использования. 11]

Имеются и другие направления классификации. Совокупность перечисленных ниже классификационных признаков характеризует отраслевую принадлежность предприятия:

1) По степени механизации и автоматизации производства: предприятия с автоматизированным, комплекс-механизированным, частично-механизированным и ручным производством.

2) По признаку технологической общности: предприятия с непрерывным и дискретным процессами производства, с преобладанием механических и химических процессов производства.

3) По признаку хозяйственной деятельности предприятия: промышленные, торговые, транспортные, работающие в сфере услуг.

4) По времени работы в течение года: предприятия сезонного и круглогодового действия.

Группировка предприятий по мощности производственного потенциала (размеру предприятия) получила наиболее широкое распространение. Как правило, все предприятия делятся на три группы; малые, средние и крупные в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год.

Малыми (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает 50 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год не превышает 70 миллионов гривен. Они образуют самый крупный сектор хозяйства, где находят себе работу более половины всех занятых. Их роль в рыночной экономике заключается в том, что такое предпринимательство является своего рода фундаментом рыночной экономики, так как она связывает воедино все звенья, не допуская появления «лоскутной экономики». Малые предприятия постоянно поддерживают конкуренцию благодаря своей многочисленности и гибкости, невысоким ценам, низким издержкам производства из-за отсутствия расходов на управление, рекламу. Обычно они выбирают такую сферу деятельности, где нет необходимости в массовом производстве, больших затрат, то есть часто имеют свою сферу деятельности, не вставая на путь большого бизнеса. Немаловажную роль играет поддержка такого бизнеса со стороны государства как символа национальной предприимчивости. Этим объясняется «живучесть» малых предприятий в условиях жесткой конкуренции.

Наиболее типичными формами малого бизнеса стала система франчайзинга и венчурного предпринимательства. Франчайзинг — это система мелких частных фирм, которые заключают контракт на право пользования фабричной маркой фирмы в своей деятельности на определенной территории и в определенной сфере. Они имеют льготы в виде скидок на цены, помощь в доставке товаров, приобретении оборудования, в кредитах. Венчурная фирма — это коммерческая организация, занимающаяся разработкой научных исследований для их дальнейшего развития и завершения. Она может также финансировать и консультировать компании, обладающие этими новшествами. Данные предприятия делают бизнес на нововведениях.

Большими предприятиями признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 250 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму 100 миллионов гривен. Крупные предприятия — наиболее могущественные субъекты рыночной экономики, только им доступно массовое производство, значительная экономия общественного труда через экономию на масштабах производства, комбинирование, обеспечение занятости в крупных масштабах. К преимуществам больших предприятий относиться то, что они помогают существовать научно-техническому прогрессу (в основном только они имеют возможность освоения новых отраслей), а также что у них есть устойчивое положение на рынке, способствующее повышению стабильности в экономике.

Все другие предприятия признаются средними, которые являются непрочными, так как приходится конкурировать как с большими, так и с малыми предприятиями, в результате чего перерастают либо в крупные, либо перестают существовать вообще. Исключение составляют лишь фирмы, являющиеся своего рода монополистами в выпуске какой-либо специфической продукции, имеющей своего постоянного потребителя (производство инвалидной техники), где средняя фирма становится более устойчивой, чем мелкая. В развитых странах они не так многочисленны, в настоящее время существует тенденция к их сокращению.

В зависимости от способа образования (учреждения) и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные. Корпоративное предприятие образуется, как правило, 2 или больше учредителями за их общим решением (договором), действует на основе объединения имущества иили предпринимательской или трудовой деятельности учредителей (участников), их общего управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через создаваемые ими органами, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, создаваемые в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или больше лиц.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, выделяющим необходимое для того имущество, формирующим в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на части (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается, руководящий предприятием и формирующий его трудовой коллектив на принципах трудового найма, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия основанные на собственности объединениях граждан, религиозной организации, или на частной собственности учредителя. [9]

Таким образом, существуют огромное множество видов классификации фирм, от эффективности работы которых зависит здоровье экономики и индустриальная мощь государства. 15]

1.2 Организационно-правовые формы предприятий

Организационно-правовая форма — форма юридического лица субъекта предпринимательства, характеризующая специфику его создания, имущественного статуса, характера его прав и прав учредителя на имущество, и особенности ответственности по обязательствам. (ст. 45. ч. 1 ХКУ). В соответствии с Хозяйственным Кодексом Украины в зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

1. Частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъектами хозяйствования

2. Предприятие, действующее на основе коллективной собственности

3. Коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности

4. Государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности

5. Предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности) (ХКУ ст. 63, п.1)[9]

Какой-то однозначно наилучшей или однозначно наихудшей формы предприятия не существует. С точки зрения ведения хозяйственной деятельности, режимов налогообложения любые формы предприятий по законодательству Украины — абсолютно равноправны (если не учитывать некоторые специфические виды деятельности — ломбардные операции, коммерческая деятельность с ценными бумагами, банковская деятельность и т. п.- для которых законодательством ограничен круг форм юридических лиц, которые могут осуществлять соответствующую деятельность). Суть разницы между формами предприятий — исключительно «внутренняя» (порядок управления, взаимоотношения и ответственность учредителей, уставной фонд и т. п.).

В Украине в абсолютном большинстве случаев выбор осуществляется зачастую между двумя организационно-правовыми формами: частное предприятие (ЧП) или Общество с ограниченной ответственностью (ООО), реже возникает вопрос о создании Закрытого акционерного общества. Критериями выбора между Частным предприятием и Обществом с ограниченной ответственностью становятся в основном следующие факторы, как простота и стоимость создания. ЧП — проще и дешевле, нет никаких требований к уставному фонду, удобно для нерезидентов, ведь для ООО законодательством предусмотрен минимальный размер уставного фонда в размере 100 минимальных зарплат, а также обязательный взнос в уставной фонд до момента регистрации ООО. Также факторам является простота (по сравнению с ООО) передачи, в будущем, прав на предприятие (акций). В ООО доля в уставном фонде передается по согласию других участников, — путем внесения изменений в уставные документы. В акционерном обществе этого не требуется, а передача прав на предприятие происходит путем отчуждения акций. Кроме того фактором является «солидность» аббревиатуры Общества с ограниченной ответственностью, поскольку для некоторых людей, в том числе будущих клиентов, аббревиатура ''ООО'' - выглядит более солидно и вызывает больше доверия, позволяя выигрывать тендеры и госзаказы, чем аббревиатура ЧП.

При создании предприятий с иностранным капиталом предприятие создается в форме Общества с ограниченной ответственностью. Данная форма предприятия (будучи относительно урегулированной законодательством Украины) позволяет решать все типичные задачи иностранного учредителя, как осуществление хозяйственной деятельности на территории Украины через подконтрольное предприятие или с участием партнеров из Украины, возможность получения и репатриации прибыли, отсутствие ответственности иностранного учредителя по долгам созданного предприятия и т. п. При этом не предусматривает «ненужных дополнительных формальностей» как-то выпуск акций в акционерном обществе. Отметим, что законодательство Украины о режиме иностранного инвестирования предусматривает те или иные правила (защита инвестиций и т. п.) независимо от формы предприятия, в которое была внесена инвестиция, в том числе эти правила применимы для ООО. Важнейшей чертой ООО является возможность продажи акций Общества на фондовой бирже.

Во всех (из указанных выше) формах предприятий в Украине учредители (участники, акционеры) не несут ответственности по обязательствам предприятия. Другие (значительно менее распространенные) организационно-правовые формы юридических лиц — это полное общество, коммандитное общество, а также общество с дополнительной ответственностью (предприятия, в которых участники полностью и/или частично (в зависимости от вида общества, отвечают по долгам общества). Также есть потребительское общество — давно существующий вид юридического лица, однако неурегулированный четко законодательством.

Следующей формой является дочернее предприятие и производственный кооператив, а также другие виды предприятий (государственное предприятие, предприятие общественной организации и т. п.), порядок создания которых не предусматривает возможности их создания учредителями — физическими или обыкновенными юридическими лицами. Дочернее предприятие, как форма предприятия, прямо законодательством не предусмотрено, вместе с тем дочерние предприятия в некоторых регионах Украины реально регистрируются. Производственный кооператив — относительно новый вид предприятия, предусматривающий объединение имущества и трудового участия членов кооператива. [15]

1.3 Основные проблемы при создании предприятия

В настоящее время многие граждане, пытающиеся зарегистрировать субъект предпринимательской деятельности — юридическое лицо, сталкиваются с проблемами, которые ставят их в тупик, и зачастую, напрочь отбивают желание легально заниматься предпринимательством. Характерно, что государственные органы, с которыми приходится иметь дело в процессе создания субъекта предпринимательской деятельности, не только не помогают разрешить эти проблемы, но, как правило, сами их создают.

Обычно у людей недостаточно времени вникать во все юридические тонкости, и они ограничиваются беглым просмотрам основных нормативных актов, регламентирующих процесс регистрации предприятия (закон Украины «О предприятиях в Украине», «О предпринимательстве», «О собственности», «О хозяйственных обществах»). Вследствие этого многие важные нюансы, не попавшие в поле зрения будущего предпринимателя, выплывают уже на тех стадиях регистрации, когда изменить что — либо уже невозможно или для этого необходимы большие финансовые затраты. [19]

Непосредственно могут возникнуть проблемы с выбором организационно-правовой формы предприятия, что впоследствии влияет не только на само управление данным предприятием, но и на регистрацию. Так при выборе такой организационно-правовой формы, как Открытое акционерного общества (ОАО), устанавливается минимум 7−8 месяцев. Ускорение невозможно, поскольку закон предусматривает 6-месячный срок подписки на акции после публикации в прессе информации о намерении создать ОАО.

Сам процесс регистрации предприятий очень сложный, поскольку процесс подготовки документов для регистрации и процесс регистрации предприятия достаточно жестко регламентированы.

Иногда начинающие предприниматели, чтобы избежать издержек по регистрации предприятия и затрат по внесению средств в уставный фонд, приобретают уже готовые, ранее действовавшие предприятия. При этом учредители могут не учесть, что к новым собственникам могут перейти различного рода долги и другие обязательства, выполнение которых в дальнейшем окажется невозможным.

Еще до начальной стадии регистрации предприятия учредители могут столкнуться, с очень существенной проблемой. В конце января 2002 г. частные нотариусы и государственные нотариальные конторы получили телефонограмму из Министерства юстиции, которой предписывалось значительно увеличить размер госпошлины при удостоверении учредительных договоров. Согласно информации, распространенной Минюстом, и подкрепленной письмом ГНАУ № 10 808/5/170 561 от 26.12.02 г. при удостоверении учредительных договоров в обязательном порядке должна взиматься госпошлина в размере 1% уставного фонда. Поскольку в налоговой администрации решили, что учредительные договоры — не что иное, как договоры подлежащие оценке.

На сегодняшний день практика показывает, что мнения нотариусов не всегда совпадают, и некоторые из них все же не взимают 1% уставного фонда при заключении учредительного Договора, т.к. отнесение учредительных договоров к категории подлежащей оценки выглядит спорно. Нигде не отражено, распространяется ли это нововведение на изменения, вносимые в учредительный Договор, в которых вообще речь не ведется об уставном фонде. Ведь изменения в учредительный Договор происходят весьма часто, и каждый раз платить 1% для предприятий, уставный фонд которых исчисляется миллионами гривен, по меньшей мере, накладно.

Часто при составлении учредительных документов не учитываются различные немаловажные нюансы. Так, например, статьей 9 Закона Украины «О предприятиях в Украине» определено, что в наименовании предприятия указывается его название (завод, фабрика, мастерская и др.) и вид (частное, коллективное, государственное и т. п.), что, как правило, при составлении документов не учитывается. Также при составлении учредительных документов применяют стандартные типовые их формы. Очень важно как можно тщательно отображать взаимоотношение между учредителями именно в учредительном Договоре, поскольку в дальнейшей деятельности часто возникают проблемы, для решения которых учредители вынуждены обращаться в суд. Как правило, при составлении учредительного Договора упускают и то обстоятельство, что в нем необходимо отображать не только размер уставного Фонда, но и порядок, размеры и формы вкладов каждого из учредителей.

Также органы государственной регистрации могут требовать от субъекта предпринимательской деятельности дополнительные документы, например, обязательные нотариально заверенные протоколы собрания учредителей (если предоставление таковых обязательно), что не чем не предусмотрено. Также органы государственной регистрации в качестве подтверждения права собственности требуют помимо договоров аренды еще и заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение, которое арендодатель предоставляет вновь создаваемому предприятию, хотя никого отношения к регистрации эти документы и близко не имеют. Требуют и ксерокопии паспортов и идентификационных номеров учредителя и директора предприятия, а также многое другое, не предусмотренное не какими нормативными актами, и зачастую усложняющее и очень затягивающее процесс приема документов и саму регистрацию, а также вынуждающее предпринимателей нести непредвиденные и нечем не обусловленные финансовые затраты. Это может создать проблемы для учредителей.

На завершающем процессе государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности возникает проблема его регистрации в других государственных органах. Этот процесс требует подготовки большого количества документов, а количество документов утверждений, в которых необходимо обратиться перед началом непосредственного ведения хозяйственной деятельности, очень велико.

2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Порядок создания нового предприятия

Для того, чтобы заняться собственным бизнесом, предприниматель должен четко представлять, каких целей ему необходимо достичь и какие задачи он должен выполнить, для удачного начала своей предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность лиц, зарегистрированных в установленном порядке, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемую ими на свой риск и под имущественную ответственность. Кроме целей и задач, предприниматель должен также оценить свои возможности и ресурсы для осуществления задуманного, спланировать организацию бизнеса. Во многом этому сопутствует составление бизнес-плана, с которого во всем мире принято начинать любое коммерческое мероприятие, целью которого является планирование хозяйственной деятельности коммерческой организации на ближайший и отдаленные периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов.

Субъект хозяйствования может быть образован по решению владельца (владельцев) имущества или уполномоченного им (ими) органу, а в случаях, специально предусмотренных законодательством, также по решению других органов, организаций и граждан, путем основания нового, реорганизации (слияния, присоединения, выделения, разделения, превращения) действующего (действующих) субъекта, с соблюдением требований законодательства. Субъектами хозяйствования могут образовываться путем принудительного разделения (выделения) действующего субъекта ведения хозяйства за распоряжением антимонопольных органов в соответствии с антимонопольно-конкурентным законодательством Украины. Создание субъектов хозяйствования осуществляется с соблюдением требований антимонопольно-конкурентного законодательства.

Образование новых предприятий и расширение действующих определяется такими факторами, как наличие неудовлетворенного спроса на продукцию, наличие ресурсов, необходимых для организации производства продукции, уровень развития науки и техники в соответствующей отрасли производства. Определяющим является спрос на продукцию: если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, ему грозит разорение. Такая продукция остается нереализованной, а затраты на ее изготовление неоплаченными.

При образовании нового предприятия преследуются в основном следующие цели:

— увеличение выпуска продукции, в которой нуждаются потребители и получение дохода за счет ее реализации;

— вовлечение в производство незанятого трудоспособного населения и имеющихся дополнительных и природных ресурсов для решения социальной проблемы трудоустройства

— изготовление принципиально новых видов промышленной продукции с использованием передовых достижений науки и техники;

— удовлетворение личных интересов отдельных граждан или группы лиц, создающих небольшие предприятия (типа товариществ) для индивидуальной или совместной деятельности.

Весь алгоритм создания предприятия состоит из учреждения (решение об учреждении, утверждение устава, денежная оценка ценных бумаг и имущества, вносимых учредителями, договор учредителей) и регистрации. Прежде чем начать процесс регистрации предприятия, следует учесть, что не допускается занятие предпринимательской деятельностью военнослужащими, должностными лицами органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного нотариата, а также органами государственной власти и управления, призванными осуществлять контроль за деятельностью предприятий. Также лица, имеющие не погашенную судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления, также не могут выступать учредителями предприятия, учреждений, организаций и быть зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности — физические лица.

Для выбора одной из организационно-правовых форм при создании предприятия следует учитывать ряд факторов. Так, если предприниматель собирается учредить предприятие единолично (без партнеров), то ему следует выбрать одну из форм хозяйственных обществ. Иначе — возможно создание товарищества. А если граждане (5 и более человек), объединенных одним ремеслом или профессией, хотят совместно трудиться, то им желательно создать производственный кооператив. При большом числе учредителей можно образовать акционерное общество. Также на выбор организационно-правовой формы может повлиять размер уставного капитала, необходимый для создания того или иного предприятия. Так, учредители могут создать акционерное общество, что предоставит им полное равенство долей и обязательное их оформление акциями, осуществление эмиссии ценных бумаг, если же они испытывают определенные трудности при выпуске акций, тогда им следует выбрать другую форму, где первоначальный капитал образуется за счет паев, взносов, долей. При этом процесс регистрации и деятельности акционерных обществ гораздо более сложен и нецелесообразен для организации малого и среднего бизнеса, потому подавляющее большинство предприятий, действующих сегодня в Украине, — общества с ограниченной ответственностью. Необходимо также учитывать права и обязанности учредителей в тех или иных организационно-правовых формах. Участие в управлении, объем и характер ответственности по обязательствам, получение прибыли на вложенный капитал — все это может повлиять на окончательное решение о форме создаваемого предприятия.

После выбора организационно-правовой формы, нужно определиться с наименованием, его местом нахождением (юридический адрес), а также определить размер уставного фонда, порядок распределения долей учредителей и предмет деятельности предприятия. Местонахождение предприятия может быть местонахождением (место жительства) одного из учредителей либо не жилое помещение, арендованное под офис создаваемого предприятия, о чем составляется соответствующий договор аренды. Наименование предприятия должно содержать сведения о его организационно-правовой форме и названии. В названии предприятия не должно быть полных или сокращенных органов государственной власти или местного самоуправления и производных от них. Название не должно быть идентично названиям других субъектов предпринимательской деятельности.

Решение о формировании новых предприятий принимает владелец капитала. На первом этапе капитал нужен для строительства и организации предприятия, закупки достаточных запасов сырья, материалов, найма рабочей силы. На базе первоначальных вложений, израсходованных или предназначенных на указанные цели, образуется уставный капитал предприятия. Увеличение уставного капитала происходит за счет прибыли, оставляемой на предприятии для развития производства, а в отдельных случаях — за счет ассигнований из бюджета. Кроме того, предприятие может получить средства за счет выпуска и продажи акций и других ценных бумаг, а также получить кредиты, погашаемые впоследствии из прибыли. Дополнительные средства могут быть получены также от продажи лишнего имущества. За счет привлечения дополнительных денежных средств предприятие увеличивает свои основные и оборотные фонды, наращивает выпуск продукции, улучшает ее качество, увеличивает доход.

При оформлении уставного фонда предприятия следует учитывать то, что он создается только в хозяйственных обществах [ст. 4, 6], таких как акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью. Что касается остальных предприятий, то формирование уставного фонда — это право, не обязанность учредителей. Если законодательство предусматривает обязательное формирование уставного фонда, оно также определяет и его минимальный размер. Так, например, для акционерных обществ — это 1250 минимальных заработных плат, а для обществ с ограниченной ответственностью — 100 минимальных заработных плат.

Согласно ст. 52 Закона Украины «О хозяйственных обществах» до момента регистрации общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью каждый из учредителей должен внести не менее 30% своего вклада в уставный фонд, остальное — в течение одного года со дня государственной регистрации общества. Для закрытых акционерных обществ на момент созыва учредительного собрания необходимо внести не менее 50% номинальной стоимости акций, остальное — в течение одного года с момента государственной регистрации общества. Для открытых акционерных обществ — 10% во время подписки на акции, 30% - до дня созыва учредительного собрания, остальное — в течении одного года с момента государственной регистрации общества. 50% вклада до момента государственной регистрации необходимо внести учредителям доверительных обществ, а остальное в течении одного года с момента государственной регистрации общества. [6]

Если нет денег для создания предприятия, можно взять кредит в банке. Но получить его непросто — нужны гарантии, залог, а самое главное, кредит надо возвращать с процентами.

Последним существенным моментом подготовки к созданию предприятия является определение предмета его деятельности. Действующее гражданское законодательство разрешает заниматься только теми видами деятельности, которые предусмотрены учредительными документами, так как согласно статье 26 ГПК Украины юридические лица обладают специальной правоспособностью. Если какой-то вид деятельности не войдет в общий перечень, то для того, чтобы иметь возможность им заниматься, в учредительные документы придется вносить и регистрировать в установленном законом порядке изменения и дополнения.

Фактически все предприятия придерживаются одной процедуры создания, а именно: принятие решения о создании, оформление пакета документов и формирование уставного фонда (если уставный фонд обязателен согласно законодательству или учредительным документам); государственная регистрация. Несколько отличается процедура открытия Акционерное общество — оно должно проводить еще и открытую подписку на акции. В соответствии со ст. 26 Закона Украины «О хозяйственных обществах», для создания Открытого акционерного общества учредителям необходимо уведомить о намерении создать общество (зарегистрировать в Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и опубликовать информацию о выпуске акций), провести открытую подписку на акции и собрание учредителей.

Важно, чтобы при составлении учредительных документов, помимо сведений указанных в ст. 4 Закона Украины «О хозяйственных обществах» (вид общества, предмет и цели деятельности, состав учредителей, наименование и местонахождение), в устав были включены положения, связанные с особенностями трудовых отношений, возникших на предприятии: вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, гарантии и компенсации работникам, а также порядок создания и компетенции органа самоуправления трудового коллектива предприятия. 5]

Поскольку (см. выше) создание предприятия фиксируется соответствующими документами, то прежде всего оформляется основной документ — Устав предприятия. Устав предприятия утверждается учредителями и вместе с заявкой учредителя регистрируется местными органами власти. После этого предприятие получает право на собственную печать и открывает расчетный счет в банке. Учреждение, которое не имеет печати и расчетного счета, не является юридическим лицом и не относится к категории предприятия.

Кроме того, предприниматель, создающий новое предприятие, должен иметь полезную эффективную идею. Следующим этапом должен быть расчет средств (сколько и каких понадобится, чтобы начать дело), а также какую сумму прибыли можно получать в год, начав дело. Если расчеты показывают, что реализация замысла способна принести хороший доход, надо искать партнеров — людей, желающих работать или имеющих средства для вложения в предпринимательское дело.

Успех будет достигнут при хорошей организации людей — для этого нужно составить план работы, установить контроль исполнения, определить функции каждого работника и расставить их по рабочим местам, то есть образовать механизм управления предприятием. Конструктивная идея, сплачивающая людей, и последующая организация их работы заменяет отсутствующие денежные средства. Новая идея — это не обязательно замысел нового товара или технологии. Это может быть и знание людей, владеющих денежными ресурсами, которых можно объединить для общей выгоды, и знание спроса на какие-то товары или услуги, которые остаются невостребованными у тех, кто владеет этими товарами или может оказывать эти услуги, и знание технологии создания и регистрации предприятия и т. д. Иначе говоря, хорошая идея — это тоже ценность, которая способна приносить доходы, но которая, однако, должна дополняться деловой инициативой и упорной работой над ее реализацией.

Определившись с наименованием, составом учредителей, юридическим адресом, уставным фондом, предметом деятельности будущего предприятия перейдем непосредственно к процедуре создания и государственной регистрации предприятия. Государственная регистрация предприятия производится на основании ст. 8 Закона Украины «О предпринимательстве» от 07.02.1991 г. № 698-ХII и Постановления КМУ от 25.05.1998 г. № 740 «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности». Специальное законодательство определяет особенности государственной регистрации отдельных видов предприятий, например банков. 4 и 8]

Для физических лиц — учредителей, не являющихся гражданами Украины, требуется также предварительное получение украинского ИНН (индивидуального налогового номера), а уже после его получения возможна регистрация предприятия и открытие банковского счета.

Часто при составлении учредительных документов упускаются из вида и не учитываются на первый взгляд, очень важные нюансы. Так, например, статьей 9 Закона Украины «О предприятиях в Украине» определено, что в наименовании предприятия указывается его название (завод, фабрика, мастерская и др.) и вид (частное, коллективное, государственное и т. п.), что, как правило, при составлении документов не учитывается. Также при составлении учредительных документов применяют стандартные типовые их формы. Очень важно как можно тщательно отображать взаимоотношение между учредителями именно в учредительном Договоре, поскольку в дальнейшей деятельности часто возникают проблемы, для решения которых учредители вынуждены обращаться в суд. Как правило, при составлении учредительного Договора упускают и то обстоятельство, что в нем необходимо отображать не только размер уставного Фонда, но и порядок, размеры и формы вкладов каждого из учредителей. Многие учредительные документы не содержат перечисленных выше положений.

Для государственной регистрации собственник или уполномоченное им лицо подает лично или высылает заказным письмом в орган государственной регистрации (исполнительный комитет городского, районного в городе совета или в районную, районную городов Киева и Севастополя государственную администрацию по местонахождению или месту жительства субъекта):

1) Заявление на регистрацию (форма заявления — регистрационная карточка, бланк, который орган государственной регистрации обязан представить заявителю бесплатно).

2) Устав предприятия (2 оригинала и нотариально заверенная копия), кроме случаев, когда выбранная организационно — правовая форма не предусматривает разработки устава (например, полное или командитное общество).

3) Решение собственника о создании предприятия. Если создается частное предприятие — решение не предоставляется. Когда учредителей 2 и более, таким решением является учредительный Договор (2 оригинала и 1 нотариально заверенная копия) и протокол учредительного собрания. Если хотя бы 1 учредитель будет физическим лицом — учредительный Договор заверяется нотариально.

4) Документ, подтверждающий местонахождение предприятия.

5) Документ, подтверждающий взнос в уставный фонд, если этого требует законодательство.

6) Отчет о результатах подписки на акции, удостоверенный государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (для открытых акционерных обществ, кроме тех, которые созданы в процессе приватизации или корпорации).

7) Нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если оно является учредителем. Если учредителем предприятия является иностранное юр. лицо, предоставляются документы, свидетельствующие о его регистрации в стране его местонахождения (извлечение из торгового, банковского или судебного реестра). Данное извлечение должно быть удостоверено в соответствии с законодательством страны, его выдавшей, переведено на украинский язык и легализовано в консульском учреждении Украины. Требования о легализации не касается стран, с которыми Украина имеет международные соглашения о взаимном отказе от легализации официальных документов.

8) Платежный документ об уплате сбора за государственную регистрацию. Согласно Постановлению КМУ от 25.05.1998 г. № 740 «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», размер оплаты составляет семь необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, что составляет 119 гривен. За ускоренную регистрацию (в течении одного дня) взимается сбор в тройном размере — 21 необлагаемый налогом минимум доходов граждан. [8]

В ст. 8 Закона Украины «О предпринимательстве» указано, что органам государственной регистрации запрещается требовать от субъекта предпринимательской деятельности дополнительные документы, не предусмотренные данным законом. Однако, зачастую должностные лица органов государственной регистрации при приеме пакета документов на регистрацию требуют обязательно нотариального заверения протоколов собрания учредителей (если предоставление таковых обязательно), что не чем не предусмотрено. Также органы государственной регистрации в качестве подтверждения права собственности требуют помимо договоров аренды еще и заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение, которое арендодатель предоставляет вновь создаваемому предприятию, хотя никого отношения к регистрации эти документы и близко не имеют. Требуют и ксерокопии паспортов и идентификационных номеров учредителя и директора предприятия, а также многое другое, не предусмотренное не какими нормативными актами, и зачастую усложняющее и очень затягивающее процесс приема документов и саму регистрацию, а также вынуждающее предпринимателей нести непредвиденные и нечем не обусловленные финансовые затраты.

Процедура регистрации субъекта предпринимательской деятельности в государственных органах состоит из нескольких этапов:

1) Регистрация в органах государственной статистики с выдачей справки о включении в ЕГРПОУ с присвоением предприятию идентификационного кода в порядке, определенном Положению о ЕГРПОУ, утвержденном Постановлением КМУ от 22.01.1996 г. № 118.

2) Получение разрешения на изготовление печатей и штампов.

3) Регистрация в налоговых органах с получением справки по ф. 4-ОПП о принятии на учет налогоплательщика — юридического лица.

4) Согласно Инструкции о порядке учета налогоплательщиков (в редакции Приказа от 17.11.1998 г. № 552) для взятия на учет налогоплательщик должен представить четко определенный данной инструкцией перечень документов:

— заявление по ф. 1-ОПП;

— заверенные в нотариальном порядке копии Устава (если это необходимо для создаваемой организационной формы предприятия), учредительных договоров с отметкой органа, осуществившего государственную регистрацию;

— копию положения (для бюджетных учреждений, благотворительных организаций);

— копию свидетельства о государственной регистрации;

— копию справки о включении в ЕГРПОУ с присвоенным предприятию идентификационного кода.

На практике данная процедура включает в себя не только посещение налоговой инспекции, но и собеседование с налоговой милиции, так как ГНИ ставит предприятие на учет без согласования заявления ф. 1-ОПП в органах налоговой милиции.

5) Регистрация в качестве плательщиков выбранной субъектом предпринимательской деятельности системы налогообложения.

6) Регистрация в Пенсионном Фонде Украины.

7) Регистрация в Фонде социального страхования по временной утрате трудоспособности.

8) Регистрация в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины.

9) Регистрация в Фонде общеобязательного государственного страхования Украины на случай безработицы.

10) Открытие текущего или иных счетов в учреждениях банков.

Следует помнить, что не всегда после завершения процесса регистрации в вышеуказанных государственных органах можно будет сразу приступить к осуществлению хозяйственной деятельности. В зависимости от специфики и предмета деятельности предприятия может возникнуть необходимость в получении соответствующих лицензий, регистрации или согласовании с такими органами, как Антимонопольный комитет Украины, органы санэпидемслужбы, органы государственного надзора за охраной труда, органы гос. пожарного надзора и т. д. [14]