Политическая система общества

Реферат

по дисциплине «Политология»

на тему:

«Политическая система общества»

• 1. Понятие и структура политической системы
• 2. Государство как главный институт политической системы
• 3. Властные полномочия и структура государства
• 4. Виды и формы государственного устройства
• Литература
• 1. Понятие и структура политической системы
• Для того, чтобы изучить понятие и структуру политической системы, сначала необходимо выяснить, что означает понятие «система». Любая система характеризуется двумя свойствами:
• — она состоит из совокупности взаимосвязанных частей;
• — она отграничивается от окружения, с которым взаимодействует.
• Политические системы — особый тип систем социальных, но первые участвуют в управлении государством.
• Политическая система общества представляет собой совокупность политических институтов, социально — политических общностей и взаимодействий между ними, в которых реализуется политическая власть.
• Политическая система состоит из нескольких подсистем:
• 1) Институциональная подсистема — совокупность институтов, связанных с функционированием политической власти;
• 2) Идеологическая подсистема — совокупность политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни;
• 3) Нормативная подсистема — совокупность политических норм и традиций, регулирующих политическую жизнь;
• 4) Коммуникативная подсистема — совокупность отношений и форм взаимодействий по поводу организации политической жизни;
• 5)Культурная подсистема — комплекс типовых образцов, политических представлений и поведения" Горелов А. А. Политология. — М.: ЭКСМО, 2008, с. 98.
• Политическая система не совпадает с административной. Помимо административной системы с ее предусмотренными и жестко регламентированными ролями существует «игровое пространство» не входящих в административную систему людей, обладающих политическим капиталом, который тот или иной агент способен инвестировать в акционерное общество под названием «политическая система».
• Таким политическим капиталом могут стать знания, поддержка влиятельных групп, способность контроля факторов, формирующих общественное мнение и т. п.
• «Понятие „политическая система“ используется для характеристики взаимоотношений между государством и обществом, между различными социальными субъектами на негосударственном уровне. В американской политологии политическая система интерпретируется как совокупность всех общественных структур в их политических аспектах. По определению американского политолога Г. Алмонда, политическая система, помимо политических институтов, включает социальные и экономические структуры, исторические традиции и ценности общества, культурный контекст его развития» Мухаев Р. Т. Политология. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2008, с. 163.
• Политическая система состоит из подсистем, которые взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом; а также обеспечивают функционирование публичной власти.
• «Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально — экономические и общественные организации и отношения между ними.
• Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи.
• Функциональная подсистема — это методы политической деятельности, способы осуществления власти.
• Коммуникативная подсистема — формы политического взаимодействия внутри и вне системы» Мухаев Р. Т. Политология. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2008, с. 172.
• Среди функций политической системы важно отметить следующие:
• — функция политической социализации;
• — функция адаптации;
• — функция регуляции;
• — функция реагирования;
• — дистрибутивная функция;
• — экстракционная функция.
• Важнейшим институтом политической системы является государство.
• 2. Государство как главный институт политической системы
• В широком смысле понятие «государство» употребляется для обозначения страны.
• В политической науке используется более узкое понятие государства как части страны, осуществляющей функции по управлению населением и ресурсами.
• При данном определении двумя крайними будут утверждения Людовика XIX — «Государство — это я» и модный в СССР лозунг «Государство — это мы».
• Первое является преувеличением, так как один человек, каким бы он ни был могущественным, физически не в состоянии выполнять все государственные функции. Такое утверждение вызвано заносчивостью правителя, его стремлением выдать желаемое за действительное и создать у подданных преувеличенное представление о собственных возможностях.
• Второе утверждение преследует иные, во многом противоположные цели, а именно закамуфлировать то обстоятельство, что государством управляет часть населения, и выдать остальных за соучастников своего правления, тем самым создав у них преувеличенное представление об их политической роли.
• Следовательно, «в узком смысле государство — это часть политической системы, которая обладает властью, силой и авторитетом, необходимыми для распределения ресурсов и средств, поддерживающих социальную систему, и осуществляет политическую власть в процессе регулирования поведения людей» Горелов А. А. Политология. — М.: ЭКСМО, 2008, с. 100.
• М. Вебер считал, что функции государства настолько разнообразны, что лучше дать определение, исходя не из них, а из главного средства, которое государство использует для достижения своих целей, — физического насилия.
• Существуют различные виды власти: духовная, моральная, физическая, психологическая.
• Государство основано, прежде всего, на физической власти. Все остальные виды власти могут у него быть или нет, но физическая власть необходима.
• Раскрывая данную теорию, М. Вебер писал, что государство претендует на монополию легитимного физического насилия: «Государство… есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное насилие как средство» Антология мировой политической мысли. — М., 1997. Т.2, с. 12.
• 3. Властные полномочия и структура государства
• Еще Платон в «Законах» поставил вопрос об основании того, что одни правят, а другие обязаны им подчиняться, поскольку необходимо, чтобы в государствах были правители и подчиненные.
• М. Вебер выделяет «три вида внутренних оправданий, то есть оснований, легитимности… Во — первых, это авторитет „вечно вчерашнего“: авторитет нравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, — традиционное господство… Далее авторитет внеобыденного личного дара (харизма), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого — то человека: откровений, героизма и других, — харизматическое господство… Наконец, государство, в силу „легальности“, в силу веры в обязательность легального установления и деловой „компетентности“, обоснованной рационально созданными правилами, то есть ориентацией на подчинение при выполнении установленных правил» Антология мировой политической мысли. — М., 1997. Т.2, с. 12 — 13.
• Следовательно, по мнению Вебера, существуют три вида господства:
• 1) традиционное;
• 2) харизматическое;
• 3) рационально — легальное.
• Государство обладает полномочиями власти и принуждения, имеет монополию на насилие.
• Государство обладает определенными признаками. К ним относятся:
• 1) Обособленна от общества система органов и учреждений (законодательные, исполнительные и судебные органы; аппарат принуждения: армия, полиция, система исправительно-трудовых учреждений);
• 2) Право, то есть система обязательных норм и установок;
• 3) Территория.
• Данными признаками государство отличается от племенного строя, где есть вожди, но отсутствуют особые органы власти и, что важно, имеет место всеобщее вооружение народа.
• На сегодняшний день существует около 200 независимых государств.
• 4. Виды и формы государственного устройства
• Все существующие государства можно разделить на две большие группы:
• а) Монархии — государства, которые управляются одним человеком;
• б) Республики — где правит более чем один человек.
• Монархия может быть абсолютной (как Российская империя до 1905 г.) или конституционной, если правление монарха ограничено законом. Самой по себе Конституции как Основного закона государства при этом может и не быть, как, например, в Англии.
• Современные республики делятся на три типа:
• — парламентская;
• — президентская;
• — смешанная.
• В парламентской республике по результатам всеобщих выборов формируется правительство. Часто премьер — министром становится глава победившей партии.
• В парламентской республике может быть президент, но он выполняет в основном представительские функции.
• В президентской республике фактически глава государства — президент, избираемый всеобщим голосованием и обладающий большими полномочиями.
• В большинстве новых демократий принята форма президентской республики.
• В смешанной форме республики президент и парламент обладают сравнимыми полномочиями. Существует обязанность вотума доверия правительству парламентом. В этом случае, если большинство в парламенте имеет одна партия, а президент принадлежит к другой, может оказаться, что премьер — министр и президент придерживаются разных точек зрения.
• Для того чтобы сделать возможным проведение согласованной политики, в подобной ситуации вводится разграничение полномочий между президентом и премьер — министром.
• Современные государства можно классифицировать также по признаку соотношения центральной и местной власти. Здесь выделяют три формы:
• 1) Унитарное государство. При таком устройстве центральная власть осуществляет основные управляющие функции на всей территории.
• 2) Федеративное государство. В нем наиболее важные для государства в целом функции осуществляет федеральная власть, а часть передается в регионы. При этом действует принцип субсидиарности, в соответствии с которым происходит разделение полномочий между уровнями власти.
• «Федеративные государства — это ФРГ, США и РФ. Отдельные субъекты федерации могут иметь разные названия — земли в ФРГ, штаты в США, области и республики в РФ. Особенностью Российской Федерации, доставшейся в наследство от СССР, является то, что отдельные субъекты федерации имеют не одинаковые права, чего нет ни в Германии, ни в Америке. Такие национальные республики, как Татарстан и Башкортостан, имеют собственные конституции и особые договора с центральным правительством, тогда как другие субъекты мало чем отличаются от частей унитарного государства» Горелов А. А. Политология. — М.: ЭКСМО, 2008, с. 112.
• 3) Конфедерация. При данной форме государственного устройства отдельные ее части обладают суверенитетом. Здесь имеют место два варианта. Или название «конфедерация» столь же номинально, как монархия в Англии, и фактически речь идет о федерации (как в Швейцарской Конфедерации).
• Либо это действительно конфедерация, но тогда данное объединение не является государством как таковым, а союзом государств, как СНГ или Европейское сообщество.
• При таком устройстве основные управленческие функции сосредоточиваются в субъектах объединения (прежде всего армия и внешняя политика), но отдельные функции (например, таможенные) передаются надгосударственным органам.
• У конфедерации может быть единая валюта (как в Европейском союзе евро). Процесс объединения государств в союзы протекает в современном мире достаточно интенсивно.
• Литература

1) Алмонд Г. Сравнительная политология сегодня. — М.: Мировой обзор, 2002

2) Горелов А. А. Политология. — М.: ЭКСМО, 2008

3) Мухаев Р. Т. Политология. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2008

4) Антология мировой политической мысли. — М., 1997. Т.2, с.12