Природа управления и исторические предпосылки его развития
Говоря об исторических тенденциях управления, мы подразумеваем несколько факторов: во-первых, объективные изменения, приходящие в самом управлении под влиянием различных факторов развития производства, общества, человека; во-вторых, развитие управленческой мысли; в-третьих, общее развитие науки, которое определяет методологию осмысления историческх фактов на каждом из этапов развития… Читать ещё >
Природа управления и исторические предпосылки его развития (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Лекция
По учебной дисциплине
«История менеджмента»
" Природа управления и исторические предпосылки его развития"
Цель изучения курса «История менеджмента» состоит в том, что бы научиться разбираться в прошлом, лучше ориентироваться в настоящем и предвидеть будущее развитие управления.
В результате изучения данного курса менеджер должен знать и уметь использовать:
— методологические проблемы истории управления производства и управленческой мысли;
— закономерности возникновения и развития школ и теоретических концепций управления:
— периодизацию истории управления;
— особенности различных национальных моделей управления;
— пути и методы реформирования управления и перехода от административно-командного к рыночному управлению в России;
— перспективы развития управления.
1. Природа управления и исторические предпосылки его развития
1.1 Теоретический взгляд на природу, сущность и развитие управления
Любая область деятельности человека — (медицина, культура, образование, техника и т. д.) — имеет свою историю. Всякая деятельность зарождается как насущная потребность человека, производства и общества, затем развивается, претерпевая существенные изменения, предстает как необходимый элемент настоящего и уходит в нашем воображении в будущее. Это весьма сложный, но очень интересный процесс. Без прошлого нет будущего, без понимания прошлого невозможно предвидеть будущее, в чем сегодня назрела особая необходимость.
Знание истории управления определяет многие возможности его эффективного совершенствования. Современное управление — это совокупность факторов, которые объективно зародились в прошлом и ранее были как бы невидимыми, неразличимыми, но по мере развития стали играть ключевую роль.
Понимание их истоков позволяет ответить на вопрос, какие методы управления следует применять в настоящее время, что является главным, а что — второстепенным.
История — это бесконечная череда не только событий, но и успехов и промахов в деятельности руководителей разного масштаба. Все это имеет свои причины и следствия.
1.2 Сущность управления экономикой
Современная наука управления сформировалась как особая область знаний, оформилась в основных концептуальных положениях, стала предметом изучения в высшей школе.
Развитие управления определяется развитием производства и экономики в целом. Это наиболее заметно на примере США, когда на рубеже XIX и XX вв. производство в США достигло сравнительно больших масштабов, заметны стали процессы концентрации производства, приобрела общенациональное значение конкуренция, возникли новые технологии (машинные технологии), дальнейшее развитие производства требовало концентрации финансовых средств; возникли проблемы социального характера, обострялись классовые противоречия.
Все это свидетельствовало о необходимости управления, точнее, его развития и совершенствования. Именно практика обнаружила потребность большого внимания уделять управлению, именно практика показала зависимость успехов в производстве от успехов в управлении.
Это обстоятельство имеет большое значение в понимании тенденций развития менеджмента: практика будит мысль мысль рождает науку развитие науки требует изучения истории знание прошлого воплощает в проекты будущего.
Развитие менеджмента в западных странах — наиболее разработанная часть истории менеджмента. Но менеджменту присущи как общие черты, так и национальные особенности; он непосредственно связан с культурой; уровнем экономического развития, природными и этническими особенностями существования человека.
Говоря об исторических тенденциях управления, мы подразумеваем несколько факторов: во-первых, объективные изменения, приходящие в самом управлении под влиянием различных факторов развития производства, общества, человека; во-вторых, развитие управленческой мысли; в-третьих, общее развитие науки, которое определяет методологию осмысления историческх фактов на каждом из этапов развития; в-четвертых, потребность в знании истории; в-пятых, роль истории в социально-политической жизни страны; в-шестых — потребности будущего как фактор структурирования исторических тенденций.
Не случайно говорят, что история — это политика, обращенная в прошлое.
1.3 Исторические предпосылки современного менеджмента. Условия и факторы возникновения
История учит, что развитие менеджмента в России и на Западе проходило кардинально противоположными путями: в России оно шло сверху вниз, а на Западе — снизу вверх. В начале 90_х гг. эти пути пересеклись: российский менеджмент направлен резко вниз, к истокам, откуда началось восхождение Запада, а западный — к вершинам, на которых мы находились прежде, но не смогли их обустроить.
Регулирование экономических процессов в России имеет глубокие исторические корни. Именно в этом направлении развивалась теоретическая экономическая мысль от А. Л. Ордин — Нащетина (ок. 1605−1680) (экономические взгляды которого наиболее четко сформированы в составленных им в 1666 г. «Указных „памятах“ земским старостам Пскова» и «Новоторговом Уставе 1667 г.») и И. Т. Посошкова (1652−1726) (1724 г. «Книга о скудости и богатстве») — до академиков А. И. Берга, В. М. Глушкова, Л. В. Кинтарович, С. Г. Струшилина, В. С. Немчикова, и практическая деятельность глав государств от Петра I до В. И. Ленина, И. В. Сталина, Н. Г. Хрущева. Многие ученые, государственные деятели, практики внесли свой вклад в совершенствование системы управления экономикой: XVIII в.: Екатерина II, М. В. Ломоносов, А. П. Волынский, В. Н. Татищев; Д. А. Голицын и А. Н. Радищев, Александр I, М. М. Сперанский, Н. С. Мордвинов., Александр II, С. Ю. Витте, П. А. Столыпин (20−30 годы) А. А. Богданов, Н. И. Бухарин, А. К. Госев.
Реформ 1965 и 1974 гг. (Л.И. Брежнев, А. Н. Косыгин, В. С. Немчиков, Н.А. Тихонов).
До перестройки: Горбачева М. С., Б. Н. Ельцина, Н. И. Рыжкова и Е. Т. Гайдара.
Мир пошел путем предсказанным Н. С. Мордвиновым. Это особенно ярко проявилось после всемирного кризиса 20−30 годов, когда под воздействием идей Кейнса (США) и опыта СССР — регулирование экономических процессов и внешнеэкономической политики стало официальной доктриной западных держав.
В свою очередь с 1992 года в России возрождено давно забытое в капиталистических странах фритредерство, т. е. невмешательство государства в экономическую жизнь и предоставлению полной свободы внутренней и внешней торговле. Это привело к тому, что: в среднем спад производства составил более 50%, в пищевой промышленности — 60%, в машиностроении — 70%, в легкой промышленности 90% (в этих отраслях традиционно занято 50% работников всей промышленности).
В 1996 году доля импортных товаров и продуктов в ресурсах розничного товарооборота составила 54%, а в Москве и Петербурге — более 80%. Проведенная в 1996 году выборочно (1996 г.) проверка госторгинспекцией «в связи с серьезной опасностью для здоровья и жизни людей» забраковала 58% колбасных и мясных изделий, разных консервов — 57%, сливочного масла — 36%, растительного масла — 38%. Было забраковано почти 50% обуви и швейных изделий. Но выборочная проверка — это капля в море на фоне бурного потока брака прибывающего на рынке России и стран СНГ.
«Можно отметить, что макроэкономическая ситуация будет ухудшаться и дальше, до тех пор, пока политики, управляющие страной не выработают мер, позволяющих контролировать цены и стимулировать производство путем воздействия и на совокупный срос, и на предложение (как это происходит сейчас во всех развитых странах». (см. Проблемы теории и практики управления — № 2, 1996 г. — с. 32.).
2. Научные школы управления
2.1 Понятие научной школы менеджмента. Школа научного управления
Фредерик Уинстон Тейлор (1856−1915) по праву считается основателем современного менеджмента. Однако не будь Тейлора, основателем менеджмента стал бы Фоколь, Эмерсон или кто-либо другой, поскольку к моменту возникновения «школы научного менеджмента» идея научной организации труда буквально витала в воздухе. Тейлор придал понятию «менеджмент» определенность, назвав его «организацией производства». В 1903 году в его работе «Управление циклом» он раскрыл основное содержание своей системы управления, а в дальнейшем в книге «Принципы научного менеджмента» сформулировал ряд постулатов, которые в последствии получили название «Тейлоризм».
Тейлор предложил строгую научную систему знаний о законах региональной организации труда, составными элементами которой являются: математический способ исчисления себестоимости, дифференциальная система оплаты труда, метод изучения времени и движения (хронометрии), способ расчленения и рационализация трудовых приемов, инструкционные карточки и многое другое, что позднее вошло в так называемый механизм научного менеджмента.
В основе тейлоризма лежат 4 научных принципа (правил управления):
— создание научного фундамента, заменяющего старые, сугубо практические методы работы; научное исследование каждого отдельного вида трудовой деятельности;
— отбор рабочих и менеджеров на основе научных критериев, их профотбор и профобучение;
— сотрудничество администрации с рабочими в деле практического внедрения НОТ;
— равномерное и справедливое распределение обязанностей (ответственности) между рабочими и менеджерами.
Многое из того, что предлагал использовать в трудовом процессе Тейлор, имело психологическую основу.
И понятие «человеческий фактор» в психологическом плане впервые ввел в научный оборот Тейлор — затем оно было развито классиками менеджмента Ф. Гелбертом, Г. Файолем, Э. Мейо и др.
Поскольку Тейлор был промышленным инженером, для него был естественен механический подход к управлению.
Тейлоризм — это классическая геометрия труда, важнейшими аксиомами которой являются организационная гармония и экономическая и психологическая целесообразность. Основные его положения актуальны и сегодня.
Концепция научного управления, выдвинутая Тейлором, явилась серьезным переломным этапом, благодаря которому управление стало повсеместно признаваться как самостоятельная область научных исследований. Руководители-практики и ученые убедились, что методы и подходы, используемые в науке и технике, могут эффективно использоваться для достижения целей организации.
Развитие менеджмента в трудах последователей Тейлора
Организационно — технологический подход в менеджменте получил дальнейшее развитие в трудах Г. Л. Ганна, супругов Ф. и Л. Гилберт, Г. Эмерсона, Г. Форда и др. разработавших свои оригинальные концепции.
Ганн является первооткрывателем в области оперативного управления и календарного планирования деятельности предприятий; он разработал целую систему плановых графиков («Графики Ганнта»), позволивших благодаря его высокой информированности осуществлять контроль за запланированным и составлять календарные планы на будущее.
Ф. Гилберт — первым применил фотоаппарат и фотокамеру для исследования движения работников. Лилиан Гилберт первой начала заниматься вопросами управления кадрами, их научным подбором, расстановкой и подготовкой. В 1915 году она стала первой женщиной в США, получившей степень доктора психологии.
В 1912 году в книге «Производительность как основание для управления и оплаты труда» Гаррингтон Эмерсон (1853−1931) сформировал «Двенадцать принципов производительности».
Эмерсон считал: … «работать напряженно — значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно — значит, прилагать к делу усилия минимальные».
Основатель американского автомобилестроения Г. Форд указывал: «Одна из целей промышленности — это не только снабжать потребителей, но и создавать их».
В целом, заслуги Тейлора, Ганна, супругов Гилберт, Форда и др. заключается в утверждении следующих принципов научного управления:
1. Использование научного анализа для определения оптимальных способов выполнения задачи;
2. Отбор работников, наиболее подходящих для выполнения определенных задач и их обучение.
3. Обеспечение работников ресурсами, требующими для эффективного выполнения задач;
4. Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности.
5. Выделение планирования и обдумывание в отдельный процесс;
6. Утверждение менеджмента в качестве самостоятельной формы деятельности, науки формирования функций менеджмента.
2.2 Административная (классическая) школа менеджмента (А. Файоль, Л. Урвик, Д. Муни)
Файоль создал «теорию администрации», которая была в дальнейшем развита Урвиком и Муни.
Целью административной школы было создание универсальных принципов управления, следуя которым, по убеждениям создателей школы, организация, несомненно достигнет успеха.
Принципы управления — это основные правила, определяющие построение и функционирование системы управления; важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления.
Файоль сформулировал 14 принципов:
1. Разделение труда.
2. Власть и ответственность.
3. Дисциплина.
4. Единачалие.
5. Единство руководства.
6. Подчинение частных интересов общим.
7. Вознаграждение.
8. Иситрилизация.
9. Скалярная цепь (цепь начальников).
10. Справедливость.
11. Стабильность рабочего места для персонала.
12. Корпоративный дух.
Файоль выделил 6 групп операций: технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные — производимых на любом предприятии и являющихся взаимозависимыми.
Административные операции Файоль разделил на: планирование, организацию, мотивацию, контроль и координацию, т. е. на основные функции управления.
Планирование — определяет цели деятельности, необходимые для этого средства, а так же разрабатывающая методы, наиболее эффективные в конкретных условиях.
Организация — формирование структуры объекта и обеспечение всем необходимым для его нормальной работы.
Мотивация — активизация работающих и побуждение их эффективно трудиться для выполнения целей.
Контроль — количественная и качественная оценка и учет результатов работы.
Координация — достижение согласованности в работе всех звеньев системы путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними.
Теории управления Тейлора и Файоля имеют не только сходство, но и различие. Тейлор предлагал установить рациональное управление предприятиями «снизу», а Фойль — «сверху». Файоль подчеркивал, что никакого противоречия между его теорией и теорией Тейлора нет, просто они рассматривают разные уровни управления: Тейлор — цеховое управление, а он — высшее административное.
Основной вклад представителей административной школы в теорию менеджмента состоит в том, что они рассматривали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили основные принципы управления. Они сформулировали систематизированную теорию управления всей организации, выделив управление как особый вид деятельности.
2.3 Школа человеческих отношений и поведенческих наук. Количественный подход
В 30−50_х гг. ХХ века на Западе получило распространение «неоклассическая» школа управления.
Перенос центра тяжести в управлении с выполнения задач на отношения между людьми является основной отличительной характеристикой школы человеческих отношений. Она выдвинула требование «человек — главный объект внимания». Создатели этой школы использовали достижения психологии и социологии в управлении. Основоположник школы немецкий психолог Гуло Мюнстерберг (1863−1916), переехавший в 1892 г. в США и преподававший в Гарварском университете. Его школа подготовила первых в мире промышленных психологов по заявкам предприятий и организаций.
Американа Мэри Паркер Фоллетт (1866−1933) в книге «Новое государство» (1920) выдвинула идею гармонии труда и капитала, которая могла быть достигнута при правильной мотивации и учете интересов всех заинтересованных сторон.
Особая заслуга в создании теории и практики человеческих отношений принадлежит психологу Элтону Мейло (1880−1949), руководителю отдела промышленных изысканий Гарвардского университета, который провел работу, получившую название «хаторнские эксперименты». Опыты в Хаторне (недалеко от Чикаго) на предприятиях фирмы «Вестерн электрик» продолжались с 1927 по 1939 гг. целый штат научных работников обрабатывал экспериментальные данные, а публикация результатов заняла 10 лет.
«Хаторнские эксперименты» положили начало многочисленным исследованиям взаимоотношений в организациях, учету психологических явлений в группах, выявлению мотивации и труду межличностных отношениях; подчеркнули роль отдельного человека и оказания психологического воздействия на человека, оптимизирующие деятельность организаций.
Основная литература
1. Гвишиани Д. Н. Организация и управление. Изд. 3-е перераб. _ М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1993.
2. История менеджмента: Учебное пособие/ Под ред. Д. В. Валового. — М.: ИНФРА — М., 1997.
3. Менеджмент организации. Учебное пособие. Под ред. Румянцевой З. П. и др. — М.: ИНФРА — М, 1995.
4. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. — М.: «Дело». 1992.
5. Уткин Э. А. История менеджмента. — М.: «Тандем», ЭКМОС, 1997.
6. Фатхутдинов Р. А. Система менеджмента. — М.: АО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1996.