Сущность и формы специализации и кооперирования

Под международной специализацией производства (МСП) понимается такая форма разделения труда между странами, при которой рост концентрации однородного производства и обобществления труда в мире происходит на основе процесса дифференциации национальных производств, выделения в самостоятельные (обособленные) технологические процессы, в отдельные отрасли и под-отрасли изготовления однородных продуктов труда сверх внутренних потребностей, что вызывает все большее взаимное дополнение дифференцированных национальных комплексов.

МСП развивается по двум направлениям — производственному и территориальному. В свою очередь производственное направление подразделяется на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию и на специализацию отдельных организаций (компаний). В территориальном аспекте МСП предполагает специализацию отдельных стран и регионов по производству определенных продуктов и их частей для мирового рынка. Основными видами МСП являются предметная (производство готовых продуктов), подетальная (производство частей, компонентов продуктов) и технологическая, или стадийная, специализация (осуществление отдельных операций или выполнение отдельных технологических процессов, например сборка, окраска, сварка, термическая обработка и др.).

На всех исторических этапах, а на современном особенно, для МСП характерны динамичность протекающих процессов, непрерывное изменение ее видов, направлений, переход к более сложным формам, порождаемым глубинными изменениями в общественном производстве, сдвигами в структуре всемирных потребностей.

В 30-е годы в мире преобладали международная межотраслевая специализация производства и соответствующий обмен продукции одной комплексной отрасли (например, обрабатывающей промышленности) на продукцию другой (добывающей промышленности и /или сельского хозяйства). В 50−60-е годы ведущее место продолжала занимать международная специализация производства на уровне первичных отраслей (автомобилеи авиастроение, производство пластмасс, подшипников, радиоаппаратуры и др.). В 70−80-е годы на первый план выходит и закрепляет свое положение внутриотраслевая МСП и соответствующий обмен товарами — аналогами с различающимися потребительскими характеристиками (например, колесных тракторов на гусеничные, кожаной обуви на резиновую и т. д.).

Так, в 70−80-е годы темпы прироста мировой торговли продукцией машиностроения на 40% (в 60-е годы на — 4%) обеспечивались за счет комплектующих изделий. За 60−90-е годы доля деталей и узлов в качестве комплектующих во внешней торговле экономически развитых стран продукцией машиностроения более чем удвоилась.

Одно из центральных мест в проблематике методологии международной специализации производства занимает определение понятий «международно-специализированная отрасль» и «международно-специализированная продукция».

Под МСП следует понимать сложившуюся совокупность отраслей сферы материального производства любой страны. Отрасли, определяющие характер международной специализации страны, являются и международно-специализированными отраслями. Их характерные признаки — значительно более высокая доля экспорта в производстве по сравнению с другими отраслями, обычно более высокий удельный вес таких отраслей в производстве данной страны в сравнении с их долей в мировом производстве, более высокий уровень развития внутриотраслевой специализации и кооперирования.

С понятием «международно-специализированная отрасль» тесно связано и уточняет его понятие «международно-специализированная продукция». Международно-специализированными являются также товары, производимые в одной или нескольких странах и покрывающие потребности в них мирового рынка. К их числу относится и продукция международных корпораций, осуществляющих разделение труда между своими производственными организациями, расположенными в различных странах.

К основным показателям уровня международной специализации отрасли относятся коэффициент относительной экспортной специализации (КОЭС) и экспортная квота в производстве отрасли.

КОЭС определяется по формуле.

(1.1).

где — удельный вес товара (совокупности товаров отрасли) в экспорте страны; - удельный вес товара (товаров-аналогов) в мировом экспорте.

С помощью КОЭС можно в первом приближении определить круг товаров и соответственно отраслей, которые являются международно-специализированными для данной страны. Чем выше (более единицы) соотношение в пользу национальной структуры экспорта по определенному товару или группе товаров, тем более явной является международная специализация соответствующей отрасли. Напротив, чем ниже такое соотношение (меньше единицы), тем меньше оснований считать соответствующие товары и отрасли международно-специализированными.

Экспортная квота свидетельствует о том, в какой степени национальная промышленность, отдельные ее отрасли ориентируются на внешние рынки, и одновременно показывает меру оторванности последних от национального рынка. Увеличение экспортной квоты в производстве свидетельствует об интенсификации международных связей промышленности в одном направлении — к иностранным потребителям — и о повышении конкурентоспособности международно-специализированной продукции.

Основой международного кооперирования производства (МКП) является растущий уровень развития производительных сил. За короткий исторический срок радикально преобразовалась первичная ячейка производства — организация, причем так, что это отражается на всех сторонах общественного (а следовательно, и международного) разделения труда. Все более полное и последовательное выделение из состава организаций отдельных стадий технологического процесса, выпуска составных частей конечного продукта и передача его «частичным» организациям знаменуют собой новый качественный скачок в разделении труда в промышленности. Это послужило стимулом для развития кооперационных процессов.

В результате воздействия НТР была создана материальная основа для широкого развития производственного кооперирования. НТР изменила и сам характер МКП, включив в него в качестве важнейшего элемента науку. Таким образом, главная функция кооперации труда — служить средством увеличения производимых материальных благ при более высокой производительности труда — была дополнена другой важной функцией — реализацией принципиально новых задач, которые трудно или невозможно решить без объединения усилий производителей нескольких стран.

К основным признакам МКП относятся:

• 1) предварительное согласование сторонами в договорном порядке условий совместной деятельности;
• 2) координация хозяйственной деятельности организаций-партнеров из разных стран в определенной, взаимосогласованной сфере этой деятельности;
• 3) наличие в качестве непосредственных субъектов производственного кооперирования промышленных организаций из разных стран;
• 4) закрепление в договорном порядке в качестве главных объектов кооперирования готовых изделий, компонентов и соответствующей технологии;
• 5) распределение между партнерами заданий в рамках согласованной программы, закрепление за ними производственной специализации, исходя из основных целей кооперационных соглашений;
• 6) непосредственная связь осуществляемых партнерами взаимных или односторонних поставок товаров с реализацией производственных программ в рамках кооперирования.

Теория и практика кооперационной деятельности на любом уровне различают объект сотрудничества или ту область деятельности, в которой оно осуществляется, метод сотрудничества, т. е. организационные формы и средства, а также нормативный аппарат, с помощью которых достигается выполнение участниками кооперации совместно поставленных целей. Таким образом, как определенная система отношений кооперация должна классифицироваться на основе учета двух главных определителей — области и метода (или формы) сотрудничества.

Основными методами, которые используются при налаживании кооперационных связей, являются:

• 1) осуществление совместных программ;
• 2) договорная специализация;
• 3) создание производственных совместных организаций (СО).

В рамках первого метода — осуществления совместных программ — МКП проявляется в двух основных формах: подрядном кооперировании и совместном производстве.

Подрядное кооперирование — наиболее старый вид производственных связей в промышленности. Сущность подрядной деятельности состоит в том, что одна из сторон соглашения (заказчик) поручает другой (исполнителю) выполнение определенной работы в соответствии с заранее обусловленными требованиями к ее выполнению относительно сроков, объемов, качества исполнения и др. Подрядное производственное кооперирование имеет две главные разновидности: «классический» подряд по изготовлению продукции и подряд по проектированию и выпуску нового продукта.

Второй метод производственного кооперирования — договорная специализация — заключается в разграничении производственных программ участников такого рода соглашений. В соответствии с соглашениями о специализации договаривающиеся стороны стремятся устранить или уменьшить дублирование производства, а следовательно, и прямую конкуренцию между собой на рынке. Важнейшее условие, которое придает такого рода соглашениям о специализации кооперационный характер, — это наличие в нем положений о тесном сотрудничестве участников в форме совместного производства обычно сложной продукции, взаимных или односторонних субподрядных поставок, проведения совместных исследований и разработок и т. д.

Создание производственных совместных организаций — один из трех основных методов кооперационной деятельности, получающей все более широкое распространение в мире. Это так называемая интегрированная кооперация, когда под единой организационной формой объединяется капитал нескольких участников для достижения отдельных, совместно согласованных целей.