Определение сути проблемы и ее формулировка

Деятельность административной комиссии города Кургана направлена на достижение целей в условиях ограниченности всех видов ресурсов. Административная комиссия города Кургана образована в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по созданию и организации деятельности административных комиссий» в целях рассмотрения и пресечения административных правонарушений в различных сферах жизнедеятельности города.

Непрерывно возникающие изменения в деятельности административной комиссии и окружающей ее среде приводят к появлению проблемной ситуации.

Основными задачами административной комиссии являются:

• 1. защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
• 2. всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешение его в точном соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условии, способствующих совершению административных правонарушений.

Административная комиссия:

• 1. обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
• 2. обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлений, определений, представлений, вынесенных административной комиссией;
• 3. обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а так же их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшему и иным организациям в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку Законом Курганской области от 10.11.2008 № 401 была введена ст. 20 Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» «Пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в общественных местах», полномочиями по рассмотрению административных протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей были наделены административные комиссии, на сегодняшний день эта статья является действующей. В результате этого увеличился объем работы административной комиссии. Объем регистрации и отправки почтовой корреспонденции увеличился по исходящим документам на 45% (919 против 634), входящие — на 75% (4141 против 807). Только за 9 месяцев 2006 года комиссией рассмотрено на 171 дело больше, чем за 2005 год (1567 против 1396 — увеличение — 12%), оформлено и передано в службу судебных приставов для принудительного взыскания 910 материалов против 726 в 2005 году (увеличение на 25%). В городской бюджет поступило 437 600 рублей (в 2005 году — 163 850 рублей), увеличение на 243 750 рублей.

В целях эффективного функционирования перед административной комиссией встала проблема — с увеличение административных правонарушение увеличивается объем работа административной комиссии, тратится достаточно много времени на заполнение постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией. В настоящее время их заполнение осуществляется в письменном виде.

Для достижения вышеперечисленных результатов можно выделить следующие направления, позволяющие достичь разрешения выявленной проблемы:

• — ввести дополнительного делопроизводителя;
• — разработать и ввести в действие программу автоматического заполнения постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией.

В области управления принимаемое управленческое решение относится к категории внутренних решений, так как реализация данного решения в рамках имеющихся ресурсов определяется внутриорганизационными факторами.

Для существующей проблемы тактическими решениями следует считать разработку и введение в действие программы заполнения постановлений, определений и представлений либо привлечение новых специалистов.

Решения по анализируемой проблеме связаны с функциями управления, такими как:

• 1. планирование — составление планов выполнения необходимых работ, выбор способов достижения целей;
• 2. организация — адаптация организационной структуры под новые цели и задачи;
• 3. выбор методов учета, анализа и внесения коррективов для всех видов контроля: упреждающего, текущего и заключительного.