Предпринимательство в Республике Беларусь. 
Состояние и перспективы развития

http://www..ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Макроэкономика на тему: Предпринимательство в Республике Беларусь. Состояние и перспективы развития Студент ФФБД, 2 курс, ДФФ-2 А. Е. Зданчук Минск 2013

Содержание Введение

1. Предпринимательство как экономический ресурс

1.1 Сущность, предпринимательства, его роль

1.2 Виды и формы предпринимательской деятельности

1.3 Необходимые условия для развития предпринимательства

2. Предпринимательство в РБ. История развития и современное состояние

2.1 История развития предпринимательства в Беларуси

2.2 Государственное регулирование предпринимательской деятельности в РБ

2.3 Состояние предпринимательства на современном этапе

3. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в РБ

3.1 Проблемы развития предпринимательства в РБ

3.2 Перспективы развития предпринимательства в Беларуси Заключение Список использованных источников

Реферат Государственное регулирование, налогообложение, перспективы, предпринимательская деятельность, развитие, современное состояние предпринимательства, стимулирование Объект исследования — предпринимательский сектор Республики Беларусь.

Предмет исследования — сущность предпринимательства, его роль в рыночной экономике, характеристика предпринимательства в Беларуси, проблемы и перспективы развития.

Цель работы: рассмотреть теоретические аспекты предпринимательства, оценить предпринимательский сектор Республики Беларусь и выявить основные барьеры в развитии предпринимательской деятельности в РБ и осветить перспективы.

Методы исследования: описание, метод сравнительного анализа, группировка, систематизация и оценка.

Исследования и разработки: дана оценка уровню развития предпринимательского сектора, изучены проблемы и перспективы развития, раскрыта сущность предпринимательства.

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: в работе раскрыта актуальная на сегодняшний день проблема развития предпринимательства в стране, выявлены проблемы и барьеры, препятствующие эффективному функционированию данного сектора, что может помочь в перспективе ликвидировать рассмотренные в работе тормозящие развитие факторы.

Автор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Abstract

State regulation, taxation, prospects, enterpreneurship, development, current state for business promotion

The object of study — the entrepreneurial sector of the Republic of Belarus.

The subject of the study — the essence of entrepreneurship, its role in the market economy, the characteristics of entrepreneurship in Belarus, challenges and prospects.

Objective: To consider the theoretical aspects of the business, to assess the entrepreneurial sector of the Republic of Belarus and to identify the main barriers to the development of entrepreneurial activities in the Republic of Belarus and highlight prospects.

Methods: description of the method of comparative analysis, grouping, classification and evaluation.

Research and development: an assessment of the level of development of the business sector, explored the problems and prospects of development reveals the essence of entrepreneurship.

Technical and economic, social, and economic importance: the work is disclosed on the actual date, the problem of development of entrepreneurship in the country, to identify problems and barriers that impede the efficient functioning of the sector, which will help to eliminate the term considered in the development of inhibitory factors.

The author acknowledges the work that resulted in the term paper settlement and analytical material correctly and objectively reflects the state of the process, and all borrowed from the literature and other sources of theoretical, methodological terms and concepts accompanied by references to their authors.

предпринимательство рыночный экономика

Введение

На сегодняшний день предпринимательский сектор является важной и неотъемлемой частью рыночной экономики. Тема предпринимательства важна и интересна для изучения, т.к. все развитые страны обязаны своим высоким уровнем развития рыночной системе хозяйства, мощным двигателем экономического и социального развития которой является предпринимательская деятельность. Данная работа строится по принципу определения главной роли предпринимательства в развитии рыночной экономики в общем, и, в частности, для Беларуси.

Целью моей работы является ознакомление с предпринимательством как экономической категорией, изучение истории его развития и становления в Республике Беларусь, освещение текущей ситуации в стране относительно предпринимательского фактора и его влияние на развитие отечественной экономики.

В теоретической части дается определение предпринимательству, более подробно раскрывается сущность данного понятия. Далее выделяются и рассматриваются виды и формы предпринимательской деятельности, характерные черты, цели; оговариваются условия успешного и эффективного развития предпринимательства.

Следующая часть работы рассматривает предпринимательский сектор белорусской экономики. Рассматривается история развития предпринимательства в Беларуси со времен СССР и до нашего времени. Раскрывается понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности, дается характеристика государственного вмешательства в данную сферу. Основной частью работы является анализ и синтез современного состояния предпринимательства в Беларуси, дается оценка темпам его развития, выявляются основные показатели развития, выделяются ключевые тенденции.

Актуальность и современность данной темы объясняются тем, что предпринимательский сектор является прибыльным, поэтому его изучение очень важно и значимо для быстрого и эффективного развития экономики страны.

Для достижения поставленной цели, было изучено и проанализировано большое количество статистических данных, использован ряд источников: пособий, статистических данных, статей из журналов, электронных ресурсов, таких как официальный сайт Министерства по налогам и сборам, сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь, официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь.

1. Предпринимательство как экономический ресурс

1.1 Сущность предпринимательства, его роль в современной экономике Функционирование национальных экономик и всего мирового хозяйства базируется на экономических ресурсах, другими словами, факторах производства, — природных, трудовых, предпринимательских, а также научных (научно-технических, информационных знаний). В совокупности экономические ресурсы образуют потенциал национальной экономики или региона мира, или всей мировой экономики.

Предпринимательский ресурс становится все более важным экономическим ресурсом на современном этапе. [1]

Предпринимательство и бизнес как вид экономической деятельности, по определению зарубежных и отечественных исследователей процессов рыночной экономики, — это свободное хозяйствование (кроме запрещенного законодательными актами), самостоятельная экономическая деятельность, осуществляемае физичскими и юридическими лицами: частными лицами, предприятиями или организациями с целью получения дохода, производства или приобретения и продажи товаров, оказания услуг в обмен на товарно-материальные ценности, другие услуги или деньги на основе взаимовыгодной выгоды партнеров сделки. [5, с. 5−30,

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О предпринимательстве» под последним понимается самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода. Предприниматели осуществляют ее от своего имени, на свой риск или от имени юридического лица (предприятия) и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. [13]

Американская экономическая литература характеризует предпринимательство как попытку придумать или сделать что-то новое или улучшить уже существующее, готовность взять на себя риск, связанный с реализацией новых идей. [18]

Предпринимательство является важнейшим атрибутом рыночной экономики, пронизывающим все её институты.

Предпринимательская деятельность, наряду с другими видами экономической активности, характеризуется количеством характерных признаков.

К сожалению, до сих пор ученым не удалось прийти к единому мнению по определению признаков предпринимательской деятельности, тем не менее, основные из них ученым выработать удалось. Ниже приведены мнения некоторых авторитетных ученых по вопросу признаков предпринимательской деятельности.

Советский и российский юрист, Владимир Викторович Лаптев, специалист в области хозяйственного и гражданского права, выделяет следующие признаки предпринимательской деятельности:

1) Получение прибыли как цель деятельности;

2) Самостоятельность предпринимателя;

3) Предпринимательский риск;

4) Имущественная ответственность;

5) Осуществление деятельности лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей. [12, 7]

И.В. Ершова, прямо не указывает на признаки предпринимательства, тем не менее, выделяет четыре признака «субъектов предпринимательского права»:

1) зарегистированность в установленном порядке или легитимация иным образом;

2) наличие хозяйственной компетенции;

3)наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности;

4) самостоятельная имущественная ответственность.

Белорусский автор В. Н. Паращенко в своих работах выделяет представленные ниже признаки предпринимательской деятельности:

1) это самостоятельная и инициативная деятельность;

1) цель предпринимательства — это получение прибыли или личного дохода;

2) предприниматель действует от своего имени и на свой страх и риск;

3) предприниматель несет самостоятельную ответственность за свое имущество.

Наиболее полное исследовании признаков предпринимательской деятельности отображено у М. Моисеева, который выделяет следующие признаки предпринимательства: 1. осуществление предпринимательской деятельности с целью получения прибыли; 2. систематичность предпринимательской деятельности; 3. получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ, оказания услуг; 4. самостоятельность; 5. осуществление ее на свой страх и риск; 6. профессионализм; 7. государственная регистрация.

Однако все ученые приходят к единому мнению, что проблема выявления четких и однозначных признаков предпринимательской деятельности существует и требует тщательной проработки.

Предпринимательство, как и любой вид деятельности, имеет свои конечные цели, достижение которых и является основной идеей организации предпринимательской деятельности. Главной и базовой целью предпринимательства является прибыль. Предприниматель оценивает риск вероятностью возникновения потерь разного уровня, и поэтому, организовывая дело и разрабатывая проекты и планы, предприниматель должен оценить и предусмотреть вероятность убыточного для него исхода. Если рассчитанная вероятность потерь превосходит ожидаемую предпринимателем прибыль, то от такой идеи лучше отказаться во избежание провала. В это же время, предпринимательство невозможно без какой-либо доли риска. Слишком сильная осторожность и перестраховка может стать причиной потери прибыли. Именно прибыль является мотивом, причиной и конечной целью предпринимательства. В иностранной литературе прибыль рассматривается как плата за риск, обязательно связанный с ведение дела.

В формировании прибыли есть свои закономерности: с целью ее получения предприниматель обеспечивает необходимую комбинацию общественной пользы и собственной выгоды. Общественная польза не является основной целью предпринимательской деятельности, но она подразумевается и служит одним из критериев получения прибыли. [1]

Также, наряду с прибылью, к основным мотивам предпринимательства можно отнести стремление к личной независимости и нетерпимость к повседневному контролю и подчинению. [3]

Роль предпринимательства в рыночной экономике тесно связана с ее целью, которую мы определили как прибыль. Стремясь получить максимальную выгоду, предприниматель постоянно решает вопросы по использованию новых прогрессивных технологий, созданию нового инновационного продукта, повышению профессионализма производственного персонала и т. д. Это позволяет ему снизить индивидуальные издержки производства продукции и обойти своих конкурентов. Конкуренты тоже не сидят на месте. Таким образом, предпринимательство выступает как модифицирующий фактор по изменению сложившейся ситуации в экономике, то есть он объективно подталкивает всех к развитию производства на инновационной основе, в противном случае можно остаться вне рынка.

Также не стоит недооценивать роль предпринимательской деятельности экономике разных стран мира. В рыночной экономике большинства развитых стран мира этот сектор определяет темпы их экономического роста, структуру и качество внутреннего валового продукта. Особо важную и значительную роль играют малые и средние предприятия, критерии отнесения предприятий к малым и средним представлены ниже.

Таблица 1 — Критерии отнесения к категории МСП

Примечание — Источник: [11, с. 41, таблица 2]

На долю малых и средних предпринимательских структур здесь приходится 60−70% ВВП.

«Малое и среднее предпринимательство являются основой европейской экономики», — прописано в Уставе малых предприятий, приятом в 2002 г. Европейским советом.

Рисунок, А — Доля занятых в малом бизнесе по странам, (%)

Примечание — Источник: собственная разработка.

В странах Европы малые и средние фирмы составляют 95−99% всех фирм, обеспечивают две третьих занятых в стране и дают 50−80% ВНП. В США 99,7% фирм относятся к малому предпринимательству. [4, с.7−20] Доля занятых в малом бизнесе в ведущих странах представлена на диаграмме.

Также стоит отметить Южную Корею и Тайвань и другие страны, где на долю малых и средних субъектов предпринимательской деятельности приходится соответственно 46 и 40% выпускаемой в этих странах продукции (товары, услуги).

1.2 Виды и формы предпринимательства, субъекты предпринимательской деятельности Предпринимательскую деятельность можно классифицировать по нескольким признакам: по формам собственности, видам деятельности, количеству собственников, организационным формам, использования наемных рабочих и многим другим.

Рассматривая классификацию предпринимательства по его видам, предпринимательская деятельность подразделяется на производственную, коммерческую, финансовую и др. Эти виды могут функционировать как вместе, так и раздельно.

Имущество предприятия можно классифицировать по формам собственности. Оно может быть частным, муниципальным, государственным, а также быть собственностью различных общественных организаций.

Следующая классификация подразумевает разделение количества собственников, таким образом, предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве вся собственность принадлежит одному физическому лицу, в то время как коллективная собственность — это собственность, находящаяся во владении одновременно нескольких субъектов, при этом определяется доля каждого из них (долевая собственность) или не определяется (совместная собственность). Всевозможные изменения в распоряжении имуществом, которое является объектом коллективной собственности, производятся при согласии всех собственников.

В свою очередь, по формам предпринимательской деятельность классификация может быть следующей: организационно-правовые формы (общества, кооперативы, товарищества) и организационно-экономические.

Рассмотрим подробнее организационно-правовые формы. Товарищество — это объединение лиц, созданное для осуществления предпринимательской деятельности. Товарищество может быть создано, когда в организации предприятия хотят принять участие два или более партнера. Достоинством товарищества является специализация, которая может иметь место внутри предприятия, на основе знаний его участников. Из недостатков можно назвать равную материальную и уголовную ответственность, не смотря на разные доли вкладов всех участников товарищества.

Общества — это кооперация не менее двух юридических или физических лиц путем объединения их вкладов для осуществления хозяйственной или предпринимательской деятельности. Участники общества с ограниченной ответственностью несут ответственность только в пределах стоимости вкладов, внесенных ими, в то время как участники общества с дополнительной ответственностью несут ответственность всем своим имуществом.

Предприятие, созданное группой лиц для совместной хозяйственной деятельности, называется кооперативным. Обязательным в кооперативе является личное трудовое и иное участие его членов в деятельности кооператива, а также объединение его участниками имущественных взносов.

Что касается основных организационно-экономических форм предпринимательства, то к ним можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы. [14]

Для того, чтобы изучать предпринимательскую деятельность подробнее, необходимо рассмотреть, что подразумевает определение субъекта предпринимательства и какие лица можно отнести к ним.

Существует множество классификаций субъектов предпринимательства, мы остановимся на нескольких из них.

«Субъект предпринимательской деятельности — это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке». [11]

Классификацию субъектов предпринимательской деятельности можно отразить на следующей схеме:

Рисунок Б — Классификация субъектов предпринимательской деятельности Примечание — Источник:.

1.3 Необходимые условия для развития предпринимательства, понятие предпринимательского риска Предпринимательская деятельность, наряду с любой другой деятельностью, может существовать и успешно развиваться только при наличии определенных объективных и субъективных условий и обстоятельств.

К объективным можно отнести благоприятную правовую среду, т. е. наличие государственных юридических законов, поощряющих и поддерживающих предпринимательскую деятельность. Во-вторых, благоприятная экономическая среда, которая определяется наличием необходимых экономических условий, таких как частная или коллективная собственность на капитал, продукт и доход; свобода в установлении цен; конкурентная среда; свобода определения вида деятельности. В-третьих, это наличие свободного рынка и конкурентной среды. Далее следует отметить отношение и возможности общества к накоплению капитала, а также владельцев земли и капитала к вложению части своих сбережений в предпринимательский сектор. И в конце можно отметить благоприятную социальную среду, выражающуюся в позитивном отношении граждан к предпринимателям и предпринимательству.

Эти условия не зависят о предпринимателей, а устанавливаются со стороны государства и общественности.

Также для успешного развития предпринимательства имеют и субъективные, внутренние факторы, они определяются готовностью субъекта к деятельности, желанием трудиться, природными способностями и полученными знаниями и умениями. [8]

Экономический риск возникает в любых видах деятельности, связанной с производством товаров и услуг, их реализацией, товарно-денежными и финансовыми операциями, коммерций, осуществлением социально-экономических и научно-технических проектов. Именно экономический риск — категория вероятностная и его можно измерить как вероятность определенного уровня потерь или определенного более высокого дохода.

Проблема риска в предпринимательской деятельности имеет особое значение. Во всем мире предпринимательство тесно связано с риском и неопределенностью. Особенно велик риск в странах с нестабильной экономикой, когда законодательство находится на стадии становления. Многие известные экономисты определяют предпринимательство, как рисковое дело. Ричард Кантильон говорил, что предприниматель — это человек, действующий в условиях риска. При этом отсутствует единое определение понятия «риск». В словаре Вебера риск трактуется как опасность, возможность убытка или ущерба. И правда, на практике последствия риска чаще всего выражаются в виде потерь и нежелательных результатов деятельности предпринимателя. Но, рискуя, при благоприятных условиях можно превысить ожидаемую прибыль.

Йозеф Шумпетер указывал, что если риски не учитываются в хозяйственном плане, тогда они могут выступать источником как убытков, так и прибыли. Можно выбрать решения с меньшей долей риска, но при этом получить меньшую прибыль. Данную зависимость можно изобразить графически.

Рисунок В — Зависимость риска и прибыли Примечание — Источник [25, с. 16].

В экономической же литературе понятие «риск» всегда связывают с характером и сложностью проблем, условием принятия предпринимательских решений.

Если рассмотреть все множество трактовок и определений понятия предпринимательского риска, то можно сформировать следующее определение: предпринимательский риск — это не только вероятность получения дополнительного дохода (прибыли) в случае принятия верного решения или опасность потери материальных и финансовых ресурсов, но и вероятность нанесения нравственного и социального ущерба при неблагоприятных условиях.

Предпринимательский риск, как сложное многоплановое явление, имеет следующие характерные черты или признаки: неопределенность, противоречивость, альтернативность. Неопределенность — это ситуация, когда нельзя оценить вероятность конечного результата. Противоречивость риска проявляется в столкновении объективно существующих рискованных действий с их субъективной оценкой. Альтернативность — это необходимость выбора решения или действия из нескольких возможных вариантов.

Предпринимательский риск может иметь следующие последствия:

— вероятность достижения выбранной цели;

— вероятность получения желаемого положительного результата;

— вероятность наступления отрицательных последствий.

2. Предпринимательство в РБ

2.1 История развития предпринимательства в Беларуси Рассматривая историю развитие предпринимательства в Беларуси, можно выделить несколько этапов:

С 1900 г. наделение белорусских крестьян землей находилось на очень низком уровне, в совокупности с достаточно высокой плотностью населения и недостаточными объемами ископаемых. Все это стало причиной того, что большое количество крестьян стали мелкими товаропроизводителями, производили одежду, обувь, домашнюю утварь в небольших количествах и продавали или обменивали на местных рынках или ярмарках.

Следующий этап характеризуется кардинально обратный ситуацией в сфере зарождающегося предпринимательства. В 1927 г. Правительство СССР провело ряд административных и экономических мер по вытеснению частного капитала. Была запрещена торговля, перевозка пассажиров и грузов, производство продукции из своих материалов, занятие мелким товаропроизводством. Этот запрет относился на все сферы торговли и на посредничество.

В Республике Беларусь начало очередного этапа развития предпринимательства относится к 80-м годам ХХ. Основой послужило Постановление Правительства СССР «О создании кооперативов по заготовке и переработке вторичных ресурсов и отходов производства в системе бывшего Госснаба СССР» (1986 г.). Далее, в 1987 г. был принят закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», [11, с.38−46] в 1988 г. — «О кооперации», в 1990 г. — «О предпринимательской деятельности». Запрет, действовавший с 1927 г. был снят и началось постепенное, пошаговое и еще неуверенное развитие предпринимательской деятельности и индивидуальной хозяйственной деятельности на территории СССР.

Когда в 1990 г. Республика Беларусь получила статус независимого суверенного государства, были приняты такие нормативно-правовые акты, как закон «О предприятиях», закон «Об основах внешнеэкономической деятельности». И для того, чтобы развиваться на одном уровне с другими государствами, необходимо иметь все признаки суверенного государства, такие как территория, население, проживающее на ней, структуру органов власти и управления. Развитие Республики Беларусь с 1990 г. можно назвать этапом становления нового государства с новой рыночно-ориентированной экономикой.

Для дальнейшего развития предпринимательства в РБ и регламентации его деятельности был принят ряд нормативно-правовых актов: закон «О предприятиях в Республике Беларусь», «О предпринимательстве в Республике Беларусь» (этот закон открыл широкие возможности для ведения хозяйственной деятельности физическим лицам — частными предпринимателям), законы «О приватизации и разгосударствлении государственной собственности» (1993 г.), «Об АО, ООО, ОДО», в 1994 г. издается новый уголовный кодекс, целая глава в котором посвящена преступлениям в сфере предпринимательства, Указ президента Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства», Закон Республики Беларусь «О господдержке малого предпринимательства в Республике Беларусь», Указ президента Республики Беларусь «Об утверждении Положения о Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь», постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002 год», постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Концепции поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002;2005 годы» и др. Таким образом, предпринимаются шаги по формированию законодательной базы рыночной экономики.

2.2 Государственное регулирование предпринимательской деятельности в РБ Государственное регулирование экономики в тех или иных масштабах существует во всех странах мира, оно присуще всякой экономической системе. Государство с целью обеспечить устойчивое развитие предпринимательской деятельности и подъем экономики проводит экономическую политику, которая включает в себя фискальную, ДКП, научно-техническую, ценовую и т. д. Поскольку предпринимательство это неотъемлемая часть экономики, то задача государства — создать оптимальные условия для функционирования всех видов бизнеса.

Теория государственного регулирования предпринимательства является основополагающей в экономической науке. Рыночная среда, как самостоятельная, саморегулирующаяся система не существует, в ней всегда в разной степени присутствует государство. Поэтому современная рыночная экономика называется смешанной, так как она дополняется государственным регулированием. Дж. Кейнс считал, что рыночная система страдает «пороками», вследствие чего государству необходимо осуществлять регулирование экономики. Самый главный аргумент в пользу госрегулирования заключается в том, что частные фирмы нацелены на максимизацию прибыли и получение дохода, а не на благосостояние нации. Целью государственного регулирования предпринимательства в странах с рыночной экономикой является создание условий для стабильного функционирования предпринимательской среды. Государственное регулирование предпринимательской деятельности можно определить как целенаправленную деятельность законодательных, контролирующих, исполнительных органов по регламентации порядка осуществления предпринимательской деятельности с целью достижения определенных целей и задач в экономике страны. Существуют два основных теоретических направления: теория общественных интересов (в рамках госрегулирования предпринимательства рассматривается в границах концепции «фиаско рынка» и способности государства сгладить несовершенства рыночного регулирования) и теория частных интересов (рассматривается в границах концепции «фиаско правительства», что трактуется как повышение уровня нестабильности в предпринимательской среде из-за бюррократезированности и коррумпированности органов власти. [17]

В Республике Беларусь граждане и юридические лица имеют право заниматься предпринимательской деятельностью, деятельностью по созданию предприятий и приобретению необходимого имущества, соблюдается защита прав и интересов предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством страны, также предоставляется возможность страхования предпринимательского риска, оказывается научно-техническая и правовая поддержка деятельности предпринимателей и т. д. [6]

В Республике Беларусь в основе господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства лежит закон 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательства». По этому закону можно определить субъекты малого и среднего бизнеса:

1. ИП

2. микро организации (до 15 работников за год)

3. малые организации (от 16 до 100 человек)

4. организации со средней численностью от 101 до 250 рабочих за год. [19]

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса нацелена на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, условий для поддержки конкурентной среды и продвижения товаров на внутреннем рынке страны, ее программа должна способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего бизнеса и обеспечению безопасности субъектам предпринимательства. Для достижения этих целей государство устанавливает особый режим налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса, сокращает и упрощает порядок прохождения ими административных процедур, принимает меры по финансовой поддержке субъектов предпринимательства, сокращает состав бухгалтерской отчетности и т. д.

Все мероприятия государственной программы, необходимой для осуществления задач поддержки малого предпринимательства, с учётом значимости и последовательности можно объединить в три блока:

1) создание благоприятной для малого бизнеса внешней среды;

2) содействие решению основных проблем малых предприятий;

3) ориентация малых предприятий на решение приоритетных проблем конкретных территорий.

В целях повышения эффективности и способствования распространения предпринимательской деятельности правительство Республики Беларусь создает консультативные, исследовательские, информационные и другие центры, организации и фонды, с целью оказания поддержи предпринимательскому сектору и становления данного сектора экономики. [6]

В Республике Беларусь поддержка и регулирование предпринимательства осуществляется через Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимательства, через инкубаторы малого предпринимательства, центры поддержки предпринимательства, общества взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, через издания и принятия нормативно-правовых актов. [19]

Остановимся подробнее на Белорусском фонде финансовой поддержки предпринимателей. Средства, которыми располагает фонд, формируются за счет отчислений и взносов министерств, ведомств, предприятий, учреждений, ассигнований из бюджета республики, банковских процентов за временное пользование средствами фонда, и других поступлений. Фонд предназначен для финансирования разрабатываемых проектов и осуществления программ, связанных с развитием предпринимательства, оказывает финансовую поддержку территориальных программ развития предпринимательской деятельности, взаимодействует и заключает взаимовыгодные контракты с аналогичными фондами других стран, инвестирует частную инициативу и осуществляет многие другие виды финансовой помощи предпринимателям. [6]

Подробнее стоит остановиться и на инкубаторах малого предпринимательства (МП). Инкубаторы МП — это оптимальная структура развития производственных отношений для начинающего предпринимателя, позволяющая значительно сэкономить на различных этапах организации и ведения собственного бизнеса. Инкубаторы предоставляют во временное пользование оборудование, офисы, имущество, делятся опытом и берут на себя руководство над начинающими предпринимателями.

Осуществляется разработка и реализация ежегодных программ государственной поддержки и аналогичные региональные программы. Правительство республики разработало Концепцию господдержки и развития малого предпринимательства в Республики Беларусь на 2002;2005 гг. Также создан Совет по развитию предпринимательства при Президенте РБ и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого бизнеса при Совете Министров Республики Беларусь. [6]

Из нормативно-правовых актов, не приведенных ранее, можно отметить следующие несколько:

— Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2009 № 477 «О некоторых вопросах деятельности индивидуальных предпринимателей и внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. N 194»

— Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» (вместе с «Положением об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства») [2]

— Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «О поддержке малого и среднего предпринимательства», который 30 декабря 2010 г. был дополнен:

— Положением об инкубаторах малого предпринимательства;

— Положением об учреждениях финансовой поддержки предпринимателей;

— Положением об обществах взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

— Положением о центрах поддержки предпринимательства.

Таким образом, можно сказать, что в Республике Беларусь активно создается нормативно-правовая база по государственному регулированию предпринимательской деятельности граждан, пополняется перечень законов, указов и постановлений, поддерживающих и стимулирующих развитие предпринимательской деятельности. Упрощая процесс регистрации предпринимателей и ведения бухгалтерии, сокращая размеры налогов и поощряя расширение предпринимательского сектора, государство обеспечивает повышение темпов развития предпринимательства, активизацию инновационной и инвестиционной деятельности и, как следствие, — рост эффективности национальной экономики, в том числе и социальной эффективности деятельности субъектов предпринимательства (вовлечения населения, создание рабочих мест, увеличение доходов населения и т. д.).

2.3 Состояние предпринимательства в Беларуси на современном этапе По состоянию развития предпринимательства в Беларуси на начало 2003 г. в негосударственном секторе экономики насчитывается более 230 тыс. субъектов хозяйствования, в этот сектор экономики вовлечено более 14,5% трудоспособного населения страны. В структуре юридических лиц большая доля приходится на частные предприятия (74%), 13% - совместные предприятия, 6% - фермерские хозяйства, 2% - частные банки и страховые организации.

Анализируя период в 10 лет, 2002;2012 гг., можно отметить значительное увеличение количества малых предпринимательских организаций; так, с 2002 до 2012 г. количество организаций увеличилось с 30 987 до 82 612, т. е. на 266,6% или почти в три раза. Самыми значительными увеличениями количества организаций отличаются периоды 2007;2008 гг., когда прирост составил более 20 тыс. предприятий, с 2008 по 2009 год увеличение составило более 8 тыс. (11, 6%).

В формировании предпринимательства Республики Беларусь выделяются два этапа. Первый, 1991;1996 гг., характеризуется быстрым ростом субъектов предпринимательства, количества людей, занятых в этом секторе экономики, значительным вкладом в ВВП и бюджет при условии отсутствия нормативно-правовой базы и инфраструктуры поддержки предпринимательства. Второй этап, начавшийся после 1996 г., характеризуется переходом к жесткому контролю со стороны государства. Этот этап отмечен снижением числа предпринимательских организаций, сокращением объемов инвестиций и, как следствие, доли поступлений в бюджет страны. Некоторое оживление и дальнейшее развитие в данной области наметилось к 2002;2003 гг.

В 2007 г. в республике отмечено 31 тыс. малых предприятий, из них 28,7 тыс. частных. Доля в ВВП малых предприятий составляет 8,8%, что на 4% выше доли в ВВП на 1997 г. На малых предприятиях производится 7,3% промышленной продукции, на них приходится около 22% прибыли от реализации работ, товаров и услуг.

На 2008 г. число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 65 521 организаций, что означает увеличение числа субъектов на 36% по отношению к 2007 г. Положительная тенденция увеличения количества субъектов сохраняется до настоящего времени. Так, в 2009, 2011 и 2012 гг. число организаций составило 71 514, 77 246 и более 85 тыс. соответственно.

Рисунок Г — Динамика развития субъектов МП в РБ на рубеже первого и второго этапов развития Примечание — Источник: собственная разработка на основе [5, с. 24].

Необходимо отметить значительные изменения в структуре предпринимательства по формам собственности. Количество предприятий государственной формы собственности имеют тенденцию к сокращению, в то время как количество предприятий частной формы увеличиваются; это происходит как за счет приватизации, так и за счет создания новых предприятий.

Рисунок Д — Изменения в государственной форме собственности Примечание — Источник: собственная разработка на основе.

Рисунок Е — Изменения в частной форме собственности Примечание — Источник: собственная разработка на основе [20, c. 24].

На сегодняшний день развитие предпринимательского сектора в Беларуси сильно отстает от других экономик, несмотря на определенный рост. В 2003 г. число малых предприятий на 1000 человек составляло 2,5, к 2010 г. этот показатель увеличился до 7,2. Однако, сравнивая этот показатель с аналогичными показателями других стран, можно отметить явное отставание в темпах роста в нашей стране. Для развития предпринимательской деятельности в Беларуси, правительство активно продвигает идею о стимулировании и поддержке частной инициативы; анализируя период с 2009 по 2011 г., когда правительство РБ наиболее активно проводило данную политику, показатели изменились с 62,7 тыс. малых предприятий и 216 тыс. индивидуальных предпринимателей до 72, 2 тыс. и 232 тыс. соответственно, т. е. изменения составили около 15 и 7%, что вряд ли определяет высокие темпы развития относительно экономик развитых стран (данный показатель в странах ЕС составляет 45 на 1000 человек). Та же ситуация и с долей населения, занятого в сфере предпринимательства (13% в среднем по РБ относительно 70% в развитых странах (Германия — 70%, США -50,1%)).

Роль малого бизнеса в общих результатах экономической деятельности постоянно растет. На 2010 г. рост по отношению к 2008 г. доли малого бизнеса в ВВП составляет около 2%, однако для экономически активного населения уровень привлекательности предпринимательского сектора остается на уровне 13% на протяжении уже нескольких лет.

Однако нельзя не отметить положительную тенденцию к росту удельного веса предпринимательских организаций в основных экономических показателях развития Республики Беларусь (в %).

Таблица 2 — Удельный вес микро-, малых и средних предприятий в основных экономических показателях

Примечание — Источник: собственная разработка.

Отдельно стоит рассмотреть тенденции в развитии предпринимательства на современном этапе по областям республики, оценить темпы развития и выделить наиболее быстро развивающиеся области.

Таблица 3 — Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства РБ по областям

Примечание — Источник: собственная разработка на основе.

Рисунок Ж — Соотношение числа организаций по областям за 2010 г., в % к итогу Примечание — Источник: собственная разработка.

На 1 января 2012 года на учете в налоговых органах состояло 313 393 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 219 285 индивидуальных предпринимателей, 10 703 малые организации, 2369 субъектов среднего предпринимательства.

Что касается 2013 г. в частности, по состоянию на 1 января 2013 года на учете в налоговых органах состояли 334 326 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей — 232 851, малых организаций — 10 531, субъектов среднего предпринимательства — 2 337. По сравнению с началом 2012 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 20 933 единицы, или 6,7%. В бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году поступило 30,4% от общего объема контролируемых налоговыми органами платежей. [10]

Исследуя статистические данные, можно отметить относительную стабильность ситуации в среде индивидуальных предпринимателей. Наблюдавшаяся в 2011 году тенденция уменьшения их количества сменилась поступательным ростом, и за прошлый год численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 13 566 человек, или 6,2%.

В настоящее время в Республике Беларусь решаются задачи по закреплению позитивных процессов в сфере придания рынку цивилизационного характера, стимулирование деловой активности и созданию благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития, поэтому вопросы, связанные с обеспечением предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов входят в категорию наиболее значимых. Данное направление, как приоритетное, было обозначено в Директиве Президенте Республике Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2011 г. № 43 в целях создания нового облика белорусской экономики и формирования атмосферы здоровой конкуренции 2011 год объявлен Годом предприимчивости. [20]

3. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в РБ

3.1 Проблемы развития предпринимательства в РБ Основными проблемами в постсоциалистических странах в процессе перехода к рыночному типу экономики являются развитие предпринимательства и проведения реформ в области отношений собственности.

В последние годы в секторе предпринимательства Республики Беларусь произошли значительные изменения, как в качественном, так и в количественном составе хозяйствующих субъектов, в макроэкономической и правовой среде, в государственной политике в области предпринимательской деятельности. [5, с.5−30]

В процессе перехода к рыночной экономике предполагается формирование субъектов рыночных отношений, экономически ответственных и независимых товаропроизводителей. В Беларуси преобладает государственный сектор по отношению к частному, поэтому требуется осуществление разгосударствеления (передачи функций управления от государства юридическим лицам) и приватизации тех предприятий и организаций, которые находятся в собственности государства.

Недостаточные темпы развития предпринимательства обусловлены нестабильностью законодательно-правовой среды, чрезмерное вмешательство государства в деятельность предпринимателей, значительный уровень налогообложение и неуверенность в неприкосновенности частной собственности.

Стоит остановиться на налоговой системе Республики Беларусь. При ее громоздкости, данная система носит ярко выраженный фискальный характер. Удельный вес налогов в добавленной стоимости малых предприятий составляет 42−43%. С учетом отчислений в бюджет и во внебюджетные организации налоги составляют почти половину ВВП (48%). Действующая система налогообложения носит преимущественно фискальных характер и направлена на исполнение бюджета путем максимального изъятия средств предприятий, что практически лишает предпринимателей прибыли. Частные изменения в налоговом законодательстве и сложность изложения инструкций приводит к частым налоговым нарушениям, которые в большинстве своем носят непреднамеренный характер. Это вызывает недовольство предпринимателей и служит причиной сокращения их числа.

Результаты опросов субъектов малого предпринимательства свидетельствует о том, что наиболее серьезными для них являются проблемы налогообложения: велико количество налогов, часто изменятся налоговое законодательство, высоки налоговые ставки. По оценкам отечественных производителей, наибольший импульс развитию их бизнеса может дать налоговая реформа в этой сфере. [16]

Наряду с вышеперечисленными причинами медленного развития предпринимательства, стоит отметить финансовое ограничение, удерживающее людей от занятия частным бизнесом. Отсутствие стартового капитала поддается объяснению: в связи низким уровнем дохода людей, работающих на государственных предприятиях и учреждениях накопление средств для создания «своего» дела может быть затруднено.

Рисунок И _ Изменение доли ИП в общем объеме рабочей силы Примечание — Источник: собственная разработка.

Учитывая данные, приведенные в таблице, можно сказать, что такая тенденция говорит о несовершенстве программы правительства, направленной на развитие частного предпринимательства в стране.

Причинами таких нежелательных тенденций в развитии предпринимательской инициативы могут быть следующие административные барьеры: отсутствие стабильности в законодательстве по отношению к субъектам предпринимательства, недостаточный уровень защиты прав интересов частного предпринимательства, несоблюдение действующего законодательства, большое количество налогов, частые изменения в отчетности, требуемой в налоговых органов, а также высокая арендная плата и сложности в лицензировании и регистрации предпринимательской деятельности.

Отдельно стоит отметить главный, по моему мнению, барьер для развития предпринимательской деятельности — препятствия, связанные с необходимостью прохождения предпринимателем обязательных процедур и правил, которые предусмотрены законодательными актами. Все нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность предпринимателей, создаются различными структурами, и, рассматривая каждый документ в частности, нельзя оспорить его правильность и логичность; однако, учитывая требования всех документов, барьеры на пути создания и ведения становятся труднопреодолимыми. Возможность толкования документов по-разному, неоднозначность их понимания и выполнения, бюрократичность государственных служащих и запутанность процедуры оформления прав собственности, а также следующие за ними значительные финансовые и материальные затраты также служат серьезными препятствиями на пути создания предприятия.

Проблемой в эффективном функционировании предпринимательского сектора также является излишне усложненная процедура ликвидации юридических лиц, так как в республике в результате этого имеется значительное количество нефункционирующих фирм, которые существуют только формально.

В Беларуси насчитывается около 70 тыс. субъектов, находящихся в «подвешенном» состоянии.

В заключение данного вопроса необходимо отметить, что сегодня предпринимательство в Беларуси развивается с определенными трудностями. Наблюдается тенденция ухода предпринимателей в неофициальный сектор и за границу (в основном в Россию). [21]

В настоящее время общее отношение к предоставлению условий выхода на рынок складываются не в пользу субъектов предпринимательства. Осознание предпринимателями возможностей применения неформальных способов ведения дела и максимизации прибыли приводит к росту числа незарегистрированных субъектов.

Медленные темпы развития и темпы роста количества единиц малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о том, что действия, предпринимаемые правительством Республики Беларусь, не являются эффективными и достаточными. Для стимулирования более эффективного функционирования данного сектора, в стране должны быть приняты меры по улучшению бизнес климата, как в законодательной сфере, так и в внутри структуры предпринимательства. Решение ранее приведенных проблем послужат основой для быстрого и результативного скачка в развитии предпринимательства в стране.

3.2 Перспективы развития предпринимательства в РБ Несмотря на медленные темпы развития предпринимательской деятельности в нашей стране и на медленный и незначительный прирост количества субъектов предпринимательской деятельности, можно сказать, что Белорусское государство за последнее время сделало немало реальных шагов навстречу бизнесу.

Несмотря на то, что предпринимательский сектор занимает не такое значимое положения в экономике РБ, по сравнению с другими европейскими странами, можно утверждать, что для Беларуси предпринимательство, как экономическая и социальная категория, является одним из важных двигателей научно-технического прогресса в нашей стране (в промышленности, в с/х секторе, в сфере услуг). Малое и среднее предпринимательство вносит большой вклад в экономику, способствует более полному использованию ресурсов для производства своих товаров и в отличие от крупных предприятий, значительно легче приспосабливаются к изменяющимся условиям рынка; предприниматели внедряют инновации, которые, в свою очередь, способствуют развитию наукоемких отраслей, Предприниматели, желая оставаться конкурентноспособными, используют в своем производстве новые технологии, используют достижения НТР, обеспечивают более полную занятость. [24]