Основные направления социально-экономического развития исследуемого муниципального образования

Перспективы развития города-курорта Пятигорск глазами горожан

Главным критерием принятия Стратегии социально-экономического развития является сформированность позитивного отношения к своему будущему и перспективам развития города как среде обитания, а также активная вовлеченность широких слоев населения в процесс его разработки и реализации. Основными формами включения населения в эти процессы являются: анкетирование и социологический опрос.

Значительное место в исследовании отводится анкетированию, которое позволило жителям принять участие в моделировании образа будущего города. Через вопросы, альтернативы, незаконченные предложения анкета предлагает горожанам ощутить себя в этой перспективе, «прожить» ситуацию будущего. Результаты анкетирования населения размещены ниже (рисунок 11). Выводы:

• 1. Разработка стратегии развития города является чрезвычайно актуальной для большинства жителей.
• 2. В настоящее время в восприятии жителей Пятигорска социально-экономическая ситуация в городе удовлетворительная (40%) и терпимая (40%).
• 3. Для большинства жителей характерна убежденность в целесообразности разработки стратегии развития.
• 4. В качестве приоритетов стратегии развития граждане назвали повышение качества жизни и улучшение состояния окружающей среды.
• 5. В общественном сознании горожан значительное место занимает суждение, что многое зависит от их личного вклада, что создает ситуацию самоопределения населения по отношению к перспективам развития города.

Рисунок 11- Результаты опроса населения города-курорта Пятигорск.

• 6. Вместе с тем, отсутствие ясного представления у жителей, относительно их возможностей участвовать в решении городских проблем свидетельствует о том, что население города в недостаточной мере владеет информацией о структуре потенциала развития города, а также не осознает роль местного самоуправления в решении проблем. Это приводит как к появлению завышенных требований к перспективам развития города (фантастические проекты) с проявлением иждивенчества (администрация обязана), так и к невозможности выдвигать собственные обоснованные проекты деятельности, которые могли бы служить развитию города.
• 7. Жители в качестве основных проблем городского хозяйства называют состояние городских дорог, уборку и вывоз мусора, благоустройство дворов и улиц, работу жилищно-коммунального хозяйства, что является подтверждением общности проблем российских городов.
• 8. По мнению жителей, администрация в целях успешного решения городских проблем должна вести поддержку промышленности, перспективных производств, создавать условия для развития малого и среднего бизнеса, осуществлять эффективное землепользование. Разбросанность позиций, отсутствие близких позиций по решению проблем развития города говорит о хаотичности представлений горожан о своем городе, а также о том, чем должна заниматься администрация города.
• 9. Большинство жителей уверены в том, что более качественные медицинские услуги могут получать в платных поликлиниках, при этом считая для себя эти услуги недоступными.
• 10. При выборе миссии города целесообразно учесть следующие предпочтения горожан относительно дальнейших траекторий развития: курортно-оздоровительный и туристский центр; культурно-исторический центр с развитой туристической инфраструктурой; уютный и процветающий город, комфортная среда для обитания его жителей; город образования, культуры, спорта.
• 11. По мнению большинства жителей, Пятигорск не соответствует его культурно-историческому статусу, а состояние многих культурно-исторических мест требует реконструкции.
• 12. В целом жителей удовлетворяет торговая сеть города. Отмечается, что рестораны, кафе, заведения типа «фаст-фуд» имеются в достаточном количестве, а последние даже в избытке. При этом не достает предприятий диетического питания и столовых. Качество их продукции респонденты оценивают как низкое.
• 13. Более половины жителей оценивают свое материальное положение как плохое.
• 14. Жители Пятигорска активно используют различные виды семейного отдыха и формы работы с детьми, отмечая при этом недостаточное количество детских садов, школ, библиотек, медицинских учреждений, спортивных площадок и невысокий уровень их функционирования и состояния.
• 15. Для создания туристской зоны международного уровня опрошенные предлагают развивать следующие виды туризма: оздоровительный, детский, спортивный.
• 16. В завершении следует отметить достаточно высокий патриотический настрой горожан, что создает уверенность в заинтересованности населения в реализации стратегии развития города.

В рамках разработки проекта «Стратегия развития города-курорта Пятигорска» был проведен социологический опрос, посвященный исследованию отношения граждан РФ к репутации, имиджу и историко-культурному облику города-курорта Пятигорска. Число опрошенных респондентов составило 518 человек разных профессий, уровней образования, проживающих в 14 субъектах РФ: (Чувашская республика, Ставропольский край, Астраханская область, Воронежская область, Владимирская область, Липецкая область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Орловская область, Саратовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Томская область).

Подавляющая часть опрошенных строит свои суждения на основе чужих представлений и впечатлений. Значительное число (69%) опрошенных посещали город в лечебно-оздоровительных целях и сравнительно небольшая часть респондентов (24%) в качестве цели посещения указала туризм и (7% опрошенных) — бизнес. У многих респондентов город Пятигорск ассоциируется с городом-курортом; у 19% - с центром туризма Северного Кавказа, у 12% - с городом-памятником историко-культурного наследия. Значительная часть (43%) респондентов оценивают уровень сервиса в санаторно-курортном комплексе г. Пятигорска как «скорее, высокий», однако достаточно высок процент тех, кто не смог сформировать свою точку зрения по данному вопросу (35% от общего числа опрошенных). Как показал опрос, лишь 9% респондентов предпочитают отдыхать на курортах Кавказских Минеральных Вод, в то время как на курортах Краснодарского края — 37%, а отдых за рубежом предпочитают 38%. Графически результаты исследования можно представить серией рисунков (12−16).

Рисунок12 — Ассоциативные представления и источники информированности граждан РФ о Пятигорске.

Рисунок 13 — Предпочтения опрошенных граждан РФ относительно выбора места отдыха.

Рисунок14 — Целевые ориентиры граждан при посещении Пятигорска.

Рисунок 15 — Оценка уровня сервиса санаторно-курортного и туристического комплекса г. Пятигорска.

Рисунок 16 — Образовательная и социальная структура опрошенных граждан РФ Полученные результаты являются свидетельством недостаточной сформированности имиджа города, ограниченности суждений респондентов их слабым представленческим уровнем о Пятигорске как городе-курорте и городе-памятнике историко-культурного наследия. В связи с этим представляется целесообразным разработка мероприятий, связанных с пропагандой необходимости развития города-курорта, сохранения его рекреационной привлекательности и с планомерной работой по формированию позитивного имиджа и бренда города.

Результаты исследования позволяют сделать вывод о развитии в Пятигорске курортно-туристического кластера и о необходимости формирования имиджа Пятигорска как историко-культурного достояния России.

Внешнее институциональное воздействие на город оказывают региональная политика государства на краевом и федеральном уровнях, уникальное геополитическое положение города ввиду близости к регионам повышенного геополитического риска и общемировые процессы и тенденции.

Важнейшими внутренними движущими силами развития г. Пятигорска являются экономическая база города, ее рост и уровень диверсификации; высокая концентрация предприятий химической промышленности.

Происходит объективный процесс интеграции г. Пятигорска в экономику, науку, культуру края. Активизируется конкуренция с другими городами в борьбе за инвестиции, квалифицированную рабочую силу для обеспечения более высокого уровня жизни населения. Чтобы выдержать конкуренцию, городу необходимо эффективно использовать внутренние ресурсы с целью выгодного позиционирования на российском и региональном рынках, включения в систему общественного разделения труда.