Правовое обеспечение реформ здравоохранения

Здравоохранение является важнейшей отраслью социальной сферы, вобравшей в себя многочисленные проблемы.

Изменение политико-правовых, социально-экономических и иных условий жизни в нашей стране повлекли за собой ухудшение основных показателей здоровья населения. Основным проявлением кризиса в здравоохранении стало небывалое для мирного времени уменьшение численности народонаселения. Недопустимые пределы были достигнуты на уровне социально-опасных заболеваний, младенческой и материнской смертности.

Цель реформ обеспечить доступность медицинской помощи и улучшить ее качество, что, в конечном счете, должно привести к росту продолжительности жизни россиян. Для достижения этой цели необходимо решить следующие проблемы:

 повысить эффективность использования ресурсов системы здравоохранения, устранив перекос в сторону стационарной помощи;

 осуществить переход к финансированию лечебных учреждений не по количеству койкомест и численности персонала, а по факту за вылеченного больного;

 обеспечить баланс между тем, что государство по Конституции обязано предоставлять людям, и тем, что оно реально способно оплатить;

 усилить профилактическую направленность здравоохранения;

 разработать механизм финансового выравнивания условий оказания медпомощи в разных регионах страны;

 обеспечить достойную заработную плату медицинским работникам и улучшить условия их труда.

1. Проблема правового обеспечения реформ здравоохранения в РФ

Правовой основой реформы здравоохранения России являются:

 основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, определяющие компетенцию федерации, субъектов федерации и органов местного самоуправления, разграничение сфер деятельности государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, права, обязанности и ответственность граждан, медицинских работников и иных субъектов в охране здоровья граждан, а так же источники финансирования здравоохранения;

 Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ», определяющий основы создания и взаимодействия субъектов в системе медицинского страхования.

Изменения законодательства в сфере здравоохранения решение крайне ответственное. Оно затрагивает все население страны.

Уровень заботы о здоровье населения зависит не только от государственного устройства, обстоятельств социально-экономического и политического характера, но и от правопорядка, в том числе от развития и совершенствования медико-социального нормотворчества.

На основании результатов исследования ВОЗ, посвященного реформам здравоохранения в Европе, правовое понятие реформы было определено как целенаправленный, динамичный и устойчивый процесс, который приводит к систематическим структурным изменениям, обеспечивающим сохранение здоровья, улучшающим уровень и качество жизни населения [8].

Ключевая проблема реформирования здравоохранения повышение качества медицинских услуг. Обществу нужны законодательные механизмы регулирования деятельности в этой сфере.

Главные из этих проблем: