Правовые факторы. 
Анализ внешней среды организации ОАО "Мечел"

конкурентный аффилированный предпринимательский ОАО «Мечел» как горнодобывающая компания является субъектом горного права РФ, которое содержит ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность компаний по добыче полезных ископаемых и разработке месторождений.

Главным источником горного права в РФ является Конституция Российской Федерации. В ней установлен характер и значимость недр, виды собственности на них, разграничение компетенции РФ и ее субъектов по вопросам недропользования. По вопросам совместного ведения согласно Конституции принят федеральный Закон Российской Федерации «О недрах». Его можно рассматривать как основу законодательства о недрах, в соответствии с которой субъекты РФ могут (имеют право) принимать свои законодательные и нормативные правовые акты.

К категории законодательных актов федерального значения можно отнести «Положение о внебюджетном фонде воспроизводства материально-сырьевой базы Российской Федерации», «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» и ряд других Постановлений Верховного Совета Российской Федерации, а так же Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации.

Следующей по значимости группой федеральных источников горного права России являются Постановления и Распоряжения Правительства РФ; эти акты носят статус нормативных правовых. Они рассматривают, в основном, вопросы совершенствования управления недропользованием, финансовой, ценовой и кредитной политики и т. п.

К источникам горного права относятся также постановления, инструкции, приказы и письма органов центральной исполнительной власти, обычно определяющие механизм реализации положений, содержащихся в законодательных и нормативных актах, принятых Федеральным собранием и Правительством РФ. Такими органами являются Комитет РФ по геологии и использованию недр, Министерство топлива и энергетики, Комитет РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, Комитет РФ по металлургии, Министерство финансов и экономики, Государственная налоговая служба, ЦБ РФ и др.

Также деятельность ОАО «Мечел», которое является полноценным субъектом рыночных отношений, регулируется нормативно-правовыми актами предпринимательского права.

Ниже приведены нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность в России.

• 1. Конституция РФ, которая:
• 1) закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности:
  • * В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (п. 1 ст. 8 Конституции РФ):
  • * В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 2 ст. 8 Конституции РФ);
  • * Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9 Конституции РФ).
  • * Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции РФ).
  • * Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34 Конституции РФ).
• 2) устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен:
  • а) равная защита всех форм собственности (п. 2 ст. 8 Конституции РФ);
  • б) гарантия судебной защиты прав и свобод (п. 1 ст. 46 Конституции РФ);
  • в) возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 июня 1993 г. конституционные права и свободы человека и гражданина распространяются на юридических лиц в той степени, в какой эти права могут быть к ним применимы.

• 3) закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 71−73 Конституции РФ).
• 2. Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, КоАП РФ и др.
• 3. Федеральные законы, которые можно классифицировать следующим образом:
• 1) Федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:
  • а) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
  • б) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  • в) Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
  • г) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;
• 2) Федеральные законы, определяющие основные правила устройства и функционирования рынка:
  • а) Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948−1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
  • б) Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383−1 «О товарных биржах и биржевой торговле»;
  • в) Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
• 3) Федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов:
  • а) Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
  • б) Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
  • в) Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;
  • г) Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и др.
• 4) Федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:
  • а) Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;
  • б) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
  • в) Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
  • г) Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» и т. д.
• 4. Подзаконные акты:
• 1) Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»);
• 2) Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»);
• 3) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерства, ФАС РФ и др.);
• 5. Нормативно-правовые акты субъектов РФ — издаются законодательными и исполнительными органами субъектов РФ в пределах установленной ст. 71−73 Конституции РФ компетенции и не могут противоречить федеральному законодательству.
• 6. Муниципальные правовые акты — принимаются по вопросам, касающимся реализации права собственности на принадлежащее муниципальным образованиям имущество.

Государственные учреждения надзора и регулирования предпринимательской деятельности сертифицированы на соответствие требований НАССР — системе управления производством. Сегодня применение системы НАССР дает наиболее полные гарантии по обеспечению потребителя безопасной продукцией, а также позволяет предприятиям ощутить экономическую выгоду, обусловленную уменьшением издержек производства, связанных с возможным браком.

Соответствие стандарту НАССР означает то, что на предприятиях ООО «Мечел-Сервис» выполняются все необходимые мероприятия, гарантирующие безопасность.

Продукция ООО «Мечел-Материалы» обладает постоянными качественными характеристиками и показателями, которые подтверждены сертификатами качества по ГОСТ и другими нормативно-техническими документами.

Предприятие имеет сертификат TUV соответствия менеджмента качества международному стандарту ISO 9001:2000, сертификат Органа по сертификации арматурной стали Великобритании CARES, лицензию Ростехнадзора РФ на право производства металлопроката по заказам атомных электростанций, сертификат стандарта Det Norske Veritas для производства стальных слитков.

Безусловно, деятельность ОАО «Мечел» также соответствует нормам трудового права РФ, так как в компании работают десятки тысяч человек.

Источниками трудового права являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Если нормы трудового права, которые содержатся в нормативно-правовых актах, имеющих низшую юридическую силу, противоречат Трудовому кодексу, то применяются нормы Трудового кодекса. Нормы трудового Кодекса не должны противоречить Конституции, так как регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами:

• · Трудовым законодательством, которое включает в себя Трудовой кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права.
• · Иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
• · Указами Президента РФ.
• · Постановлениями Правительства РФ и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
• · Нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.
• · Коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
• · Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.
• · Международными правовыми актами.

Так как РФ является членом ВТО, то деятельность ОАО «Мечел» как крупного экспортера, регулируется уставом данной организации, а также всеми международными соглашениями РФ и законами других стран, на территории которых компания осуществляет свою деятельность.