Охрана окружающей среды

Окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Охрана окружающей среды — комплекс мер, предназначенных для ограничения отрицательного влияния человеческой деятельности на природу.

Охрана окружающей среды является важнейшим направлением государственной политики Республики Беларусь. Законодательство, обеспечивающее экологическую безопасность общества, развивается весьма динамично. За период с принятия первой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. и до настоящего времени принято значительное число законодательных актов, включая регулирующие отношения по использованию и охране компонентов природной среды (Кодекс о земле, Кодекс о недрах, Водный и Лесной кодексы, Законы «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха», «О растительном мире»). Получили нормативно-правовое закрепление в виде институтов экологического права основные механизмы, посредством которых осуществляется охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности (контроль в области охраны окружающей среды, экологическая экспертиза, мониторинг окружающей среды, учет природных ресурсов, экологическое налогообложение и многие другие). Республика Беларусь присоединилась к большинству международных соглашений в области охраны окружающей среды, в том числе к Конвенциям о биологическом разнообразии, об изменении климата, о стойких органических загрязнителях, о сохранении мигрирующих видов диких животных, а также к Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, и др.

Законодательство в области охраны окружающей среды регулирует общественные отношения, возникающие по поводу использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Названные отношения, имея выраженный экологический характер, по своей правовой форме могут принадлежать практически к любой области правового регулирования: быть конституционно-, гражданско-, административно-, уголовно-правовыми и т. д., что свидетельствует о комплексном характере экологического права как правовой отрасли. Это определяет особенности эколого-правового регулирования. В свою очередь комплексность подходов в правовом регулировании отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды порождает множество вопросов в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Особое место в массиве нормативных правовых актов экологического законодательства занимает Закон «Об охране окружающей среды», поскольку он — единственный закон, который своим правовым воздействием охватывает весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу окружающей среды. В этом законе как институты экологического права закреплены правовые формы, в которых осуществляется взаимодействие общества с окружающей средой и механизмы, при помощи которых осуществляются мероприятия по охране окружающей среды.

Понимая значимость для системы экологического законодательства Закона «Об охране окружающей среды», авторы первого в Беларуси его научно-практического комментария свою задачу видели в демонстрации имеющихся в законодательстве возможностей обеспечения экологической безопасности. Таким образом, постатейный комментарий настоящего Закона представляет собой, в первую очередь, достаточно подробный обзор действующего законодательства Республики Беларусь применительно к отдельным областям общественных отношений, где охрана окружающей среды является обязательным элементом таких отношений. Такой подход позволил авторам комментария изучить не только специальные (принятые с целью охраны окружающей среды) акты законодательства, но и «экологическую составляющую» нормативных правовых актов иных правовых отраслей. С другой стороны, задачей не меньшей важности было выявление пробелов и коллизий законодательства с целью определения перспектив его совершенствования. Именно поэтому представленное издание подготовлено в формате научно-практического комментария. Такой формат позволяет авторам не только дать практические рекомендации правоприменителю, но и высказать авторскую позицию относительно тех или иных проблем, имеющихся в законодательстве об охране окружающей среды.

Хозяйственная, производственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов:

• — соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
• — обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
• — научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
• — охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
• — платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
• — независимость контроля в области охраны окружающей среды;
• — обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении разного вида деятельности;
• — обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;
• — сохранение биологического разнообразия;

Окружающая среда имеет большое значение для деятельности человека, т.к. непосредственно влияет на здоровый образ жизни в условиях работы.

Производственная среда — это часть окружающей человека среды, включающая природно-климатические факторы и факторы, связанные с профессиональной деятельностью (шум, вибрация, токсичные пары, газы, пыль, ионизирующие излучения и др.), называемые вредными и опасными факторами.

• 1) Меры для качественного сохранения окружающей среды:
• 2) Ограничение выбросов в атмосферу и гидросферу с целью улучшения общей экологической обстановки.
• 3) Создание заповедников, заказников и национальных парков с целью сохранения природных комплексов.
• 4) Ограничение лова рыбы, охоты с целью сохранения определённых видов.
• 5) Ограничение несанкционированного выброса мусора. Использование методов экологической логистики для тотальной очистки от несанкционированного мусора территории региона.
• 6) Рациональное использование всех видов ресурсов.
• 7) Рациональное обращение с отходами.
• 8) Энергосбережение и альтернативные источники энергии.
• 9) Установление систематического контроля над использованием предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и других природных богатств.
• 10) Усиление внимания к вопросам по предотвращению загрязнений и засолению почв, поверхностных и подземных.
• 11) Усиление борьбы с производственным и бытовым шумом.
• 12) Переход к малоотходным и безотходным технологиям, а в условиях сельскохозяйственного производства к биологическим методам.