Проблема международного терроризма

В течение последних десятилетий мировая система переживает серьезные политические и военно-стратегические катаклизмы, связанные с актами терроризма, масштабы и жестокость которых приобретают беспрецедентный размах. В разных частях мира экстремисты и террористы захватывают самолеты и морские суда, взрывают здания аэропортов и железнодорожных вокзалов, приводят в действие взрывные устройства в административных и жилых зданиях, культурных центрах, автобусах и автомобилях, берут в заложники дипломатов и журналистов, бизнесменов и деятелей культуры. По существу, терроризм превратился в реальную угрозу национальной безопасности многих стран, и противодействие ему возглавляет сегодня список приоритетов внешней политики большинства государств мира.

Применение взрывных устройств или угроза их применения стали сегодня суровой реальностью. Все чаще мы слышим о террористических актах, совершаемых преступными элементами.

Терроризм является одной из серьезнейших современных глобальных проблем, потенциально или актуально затрагивающих каждого жителя планеты. Между тем, как это часто бывает, чем серьезнее, актуальнее и очевиднее проблема, тем большим количеством мифов и недоразумений она окружена.

Следует отметить, что проблема терроризма всегда присутствовала как в рамках отдельных государств, так и на международной арене. Однако она стала актуальнее после завершения глобального конфликта по вектору «Восток-Запад». Современный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная отличительная черта — это размывание границ между международным и внутренним терроризмом. Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Заметна динамика роста террористических групп в современном мире.

Угроза терроризма продолжает нарастать, становится многовекторной. Международный терроризм стремительно перестраивается, подтверждая готовность наносить удар за ударом в каждом регионе земного шара.

Несмотря на огромное количество исследований, посвященных проблемам терроризма в последнее время, тема действий экстремистских политических организаций, особенно с использованием ядерного оружия, остается почти не затронутой.

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в 21 столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожает безопасности многих стран и их граждан.

Социальную почву терроризма укрепляют нищета, безработица, необразованность населения, отсутствие у молодежи социальных перспектив и ее неподготовленность к современным видам трудовой деятельности — с одной стороны и формирование целых поколений в атмосфере непрекращающихся вооруженных столкновений, болезненная обостренность религиозных и национальных чувств, накал отчаяния и ненависти — с другой.

И коль скоро на планете не устранена несправедливость, есть униженные и оскорбленные, в их среде будут генерироваться протестные настроения и действия, которые в определенных случаях могут развертываться в насильственных формах. Терроризм — это извращения, патологическая форма реакции на несправедливости мира.

Важно понять: мир без насилия в обозримом будущем невозможен; основная антитеррористическая задача — максимально сокращать объемы терроризма (как насилия «слабых» по отношению к «сильным»); основной путь такого сокращения — предупреждение или урегулирование социальных проблем и конфликтов ненасильственными, нерепрессивными, политическими методами.

" Абсолютно ненасильственный мир — это нереальная перспектива. Более реальной выглядит задача сократить масштабы политического насилия, попытаться свести его к минимуму. Об этом свидетельствует политическая жизнь развитых демократических государств, где насилие чаще всего второстепенное средство власти.

Целью настоящей работы является на основе изученных источников и литературы исследовать проблему международного терроризма Нами были сформулированы следующие задачи:

1. Изучить особенности современного терроризма;

2. Изучить проявления терроризма в различных регионах мира;

3. Рассмотреть основные террористические группировки, действующие в различных регионах мира;

4. Изучить проявления терроризма в России;

5. Выявить взаимосвязь явления глобализации и терроризма;

6. Проанализировать современные методы борьбы с терроризмом.

Объект исследования: международный терроризм.

Предмет исследования: место международного терроризма в современном мире.

Наша дипломная работа состоит из пяти глав:

1. Особенности современного терроризма;

2. Терроризм в различных регионах мира;

3. Терроризм в России;

4. Терроризм и глобализация;

5. Борьба с терроризмом.

При анализе литературы хотелось бы отметить сборник статей «Терроризм — угроза человечеству в 21 веке» под редакцией Р. Б. Рыбакова. Книга посвящена социально — политическому явлению нашего времени — терроризму. Ни одно государство не застраховано от террористов, действия которых приобретают международный характер. В основу книги легли материалы научной конференции «Терроризм — угроза человечеству в 21 веке и ситуация на Востоке», состоявшейся в Москве в марте 2002 г. В Институте востоковедения.

В книге экс — премьер — министра Израиля Беньямина Нестаньяху, человека, который по праву считается экспертом в вопросах борьбы с терроризмом, анализируется современная ситуация. Книга основана на богатом фактическом материале: приводится информация о громких терактах прошлого, террористических организациях и их лидерах.

В монографии «Международный терроризм: борьба за геополитическое господство» исследуются причины возникновения международного терроризма и факторы, влияющие на его развитие в современных условиях. В географическом плане работа охватывает разные регионы мира — Европу, Ближний, Средний и Дальний Восток, Центральную и Южную Азию, Кавказ. Особое внимание уделяется проблемам борьбы с терроризмом в России. Анализируется зарубежный опыт противодействия терроризму со стороны государства и общества.

Автор книги «Наркотики и терроризм: паутина зла» Иванич Ю. доказывает связь терроризма с наркоторговлей. Используя обширный документальный материал, автор рассказывает об истории возникновения и деятельности многих международных террористических групп и организаций Европы, Ближнего Востока, Азии и Латинской Америки, исповедующих радикальные политические и религиозные доктрины.

В журнале «Власть» хотелось бы отметить статью Селиванова А. «Современный терроризм как инструмент глобального управления». Автор статьи рассматривает террористические акты, совершенные в России, подробно останавливается на целях терактов, дает рекомендации по противостоянию терроризма.

В работе Полежаева А. П., Савелия М. Ф. «Терроризм и антитеррористические меры» рассматриваются актуальные вопросы борьбы с терроризмом на современном этапе. Пособие состоит из пяти разделов, в которых в виде вопросов и ответов излагаются организация, средства, методы и отдельные мероприятия по профилактике терроризма на различных объектах, осуществляемые правоохранительными органами. Значительное место отведено опыту борьбы с терроризмом зарубежных стран, использованию высоких информационных технологий и технического прогресса в этой сфере деятельности.

В книге Юношева А. Т. «Угроза теракта. Как защитить себя и своих близких» можно узнать виды терроризма, какие террористические общества наиболее активно действуют в современном мире, какие ставят перед собой задачи и цели.

Глава 1. Международный терроризм как глобальная проблема

1.1 Особенности современного международного терроризма

Слово «терроризм» происходит от латинского «terror» — страх, ужас. Под терроризмом понимаются действия, направленные на достижение целей преследованиями, угрозами расправы, убийствами, поддержанием состояния страха. Терроризм — это систематическое запугивание правительств, кругов населения и целых народов путем единичного или многократного применения насилия для достижения политических, идеологических или социально-революционных целей и устремлений. (Г. Дэникер, Швейцария).

Феномен террора существовал всегда. Отдалённым оригиналом, моделью терроризма было тираноубийство, цареубийство. Казнь тирана традиционно совершалась во имя справедливости, от имени народа. Собственно слово «terror» (переводимое в начале как просто «ужас») имеет свои политические корни во французской Революции. Тогда слово стало употребляться в смысле террора практикуемое юным государством — Французской Республикой в качестве самозащиты. Ибо с Просветительством (идеи Вольтера, Руссо и энциклопедистов) была рождена идея суверенности народа, это во имя суверенности и для её защиты, Революция оправдывала государственный террор.

В современном мире, если происходит убийство «обыкновенного» или даже известного человека — артиста, ученого, бизнесмена, мы называем это просто убийством. Но если покушаются на жизнь первых лиц государства — монарха, президента, или лиц, представляющих государство, — мы называем это террористическим актом. Следовательно, мы считаем, что терроризм всегда имеет политическую окраску и направлен против государства или против политики государства. С другой стороны, если бы убийца монарха руководился личными мотивами (месть, ревность), пытался после убийства скрыться, остаться неузнанным, мы бы все-таки назвали такого человека просто убийцей, а не террористом. Следовательно, считается, что террорист руководствуется не личными мотивами, а некоторой идеологией, которая пропагандирует, намеренно афишируя свои действия.

Если киллер, нанятый некоторой террористической организацией, совершил за плату террористический акт, не разделяя взглядов этой организации, то он в общественном мнении не террорист, а всего лишь наемный убийца. Роль террориста общественное мнение приписывает той организации, которая наняла убийцу.

Терроризм проявляется в виде:

1. Насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц;

2. Уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающей опасность гибели людей;

3. Причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

4. Посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

5. Нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой;

6. Иных деяний, подпадающих под понятие террористических в соответствии с национальным законодательством Сторон, а также иными общепризнанными международно-правовыми актами, направленными на борьбу с терроризмом.

Терроризм во все большей степени приобретает международный характер. Наиболее яркое подтверждение этого факта — террористические акты в США 11 сентября 2001 года, последующие атаки террористов, связанные с заражением сибирской язвой, взрывы на острове Бали в Индонезии, захват заложников в театральном центре в Москве 23 октября 2003 года, взрыв у Дома правительства в Грозном 27 декабря 2002 года и др.

Только в 2003 году в России было совершено 651 преступление, квалифицированное как терроризм и по этому показателю так же, как и по числу пострадавших лиц, Россия занимает одно из первых мест в мире.

По данным компетентных источников США, «ячейки террористов» существуют в 60 странах мира. Только в списки террористических организаций Государственного департамента США внесены 33 организации. Наиболее крупные очаги терроризма находятся на Ближнем Востоке, в Афганистане, Пакистане.

Одной из больших особенностей сегодняшнего терроризма является и то, что мы видим его сращивание с криминальными сетями. Раньше эти два явления были совершенно самостоятельными. Криминал — это своя линия. У них разные политические структуры, разные цели, разная методика, и только иногда они соприкасались для выполнения и достижения каких-то небольших частных задач. Сейчас мы видим подчас симбиоз. Это какая-то громадная корпорация, в которой очень трудно разделить, где кончается криминал и начинается терроризм.

Уничтожение террористами Пентагона и Всемирного торгового центра позволяет сегодня открыто говорить о том, что вчера лишь смутно очерчивалось: мир не просто стоит на гране Третьей мировой войны — она уже идет на всем пространстве от Китая до Алжира. Фронтами этой войны являются Кашмир и Афганистан, Чечня и Балканы, Палестина и Судан.

Сегодня многие спрашивают: «Почему терроризм стал таким жестоким?» Достаточно вспомнить классический пример начала 20 века. Иван Каляев должен был бросить бомбу в члена царской семьи, но не бросил. На ячейке идет разбор, ему высказывают претензии «Почему ты не сделал это?» Он отвечает: «Я не мог, там были дети». И ячейка его оправдала, посчитав это объективным препятствием. Как за это время вырос терроризм! Дети не только не являются препятствием, они сегодня являются целью. И это, к огромному сожалению, уже закономерно. Развитие терроризма предопределило три театра, на которых действует терроризм. Первый театр — глобальный. Это «Аль — Каида». Глобальная цель, глобальные задачи, глобальные средства, потому что они рвутся к компонентам оружия массового уничтожения и делают акции, которые действительно потрясают весь мир. Это типичный пример глобального терроризма.

Второй театр — вроде бы прямо противоположный. Локальный. Мы видели его на начальном этапе в Чечне. Это то, что мы, к примеру, наблюдаем в Шри-Ланке, на Ближнем Востоке, в Центральной и Южной Азии, на Балканах. А между ними находится то, что мы называем региональным театром. И вот задача теоретиков джихада как раз и состоит в том, чтобы все эти три театра взаимодействовали. Если в Чечне родился локальный террористический очаг, надо было сделать все, чтобы боец, который вначале якобы просто бросил вызов Москве, — за свободу, за отделение — ощутил себя не только борцом Москвой, но и частью мирового джихада, почувствовал себя одновременно частью громадного сопротивления. Это дает ему совершенно другую мотивацию — он становится частью братства. Какого — это другой вопрос. С другой стороны, глобальному джихаду очень важно, образно говоря, присоседиться, присосаться, найти себя в каждом локальном конфликте. Именно поэтому «Аль — Каида» и Бен Ладен, в частности, так активно заговорили о ближневосточном кризисе, о палестинском вопросе, до которого ему раньше дела не было. Но ему важно внедриться в этот конфликт, чтобы он тоже стал частью этого громадного джихада.

История знает терроризм, как форму социальной (девиантной по сути) активности одиночек, направленный против конкретных лиц. Это — индивидуальный террор.

Прямым продолжением и, если уместно в данном случае это слово, развитием индивидуального террора стал социально-ориентированный террор, для которого характерны более широкие размах и масштаб. В этом случае объектом террористического насилия индивид становится не в силу своего собственного положения или действий, а как обезличенный представитель определенной социальной группы.

Еще один вид — массовый терроризм. Если в предыдущем случае проводятся «зачистки», имеющие целью выявить и обезвредить или наказать лиц, являющихся де-факто противниками желательного порядка, то здесь уже осуществляются своего рода «ковровые бомбардировки», в ходе которых уничтожению подлежат все представители определенной группы. Наиболее вопиющим проявлением такого терроризма является геноцид.

Современный мир столкнулся с новым видом — диффузным терроризмом. Его атаки, как правило, направлены не против тех людей, которые становятся жертвами террористического акта. В этом случае объектами нападения являются неопределенное число относительно случайных людей, как, например, прохожие в московском подземном переходе.

Опасность таких актов многократно возрастает, потому что в современной жизни постоянно и повсеместно возникают огромные скопления людей, будь то в торговых центрах, транспортных узлах или местах массового отдыха населения.

В современной литературе различаются государственный террор и оппозиционный террор. Разница между этими видами террористической деятельности представляется в том, что государственный террор — это открытое насилие со стороны правящих элит, опирающихся на мощь силовых структур государства в виде репрессий. Оппозиционный же террор представляет собой насилие или устрашение, используемые в качестве средства политической борьбы, враждебными правящему режиму группировками. Он проявляется чаще всего в виде отдельных террористических актов — убийств государственных деятелей, взрывов в общественных местах, захвате заложников и др.

Встречаются в литературе и другие классификации террористической деятельности. Так, например, в ряде источников терроризм классифицируется по отношению к государству (проправительственный и антиправительственный), степени и широте проявления последствий террористической деятельности (международный и внутренний), средствам, используемым в террористической деятельности (традиционный и технологический), мотивам террористической деятельности (политический, религиозно-националистический, сепаратистский). Имеются и другие классификации террористической деятельности, география ее распространения, террористические идеологические концепции. Выделяется целенаправленный (нацеленный на конкретное лицо) терроризм и терроризм рассеянный, жертвами которого становятся случайные лица. Различают скрытый и демонстративный терроризм.

Современные проявления терроризма многообразны. Сегодня особую опасность для мирового сообщества представляет технологический терроризм. Его сущность состоит в применении или угрозе применения ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических, биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей. Как правило, технологический терроризм имеет под собой политические цели.

Технологический терроризм способен вызвать системный кризис всего мирового сообщества. Он представляет сегодня серьезную потенциальную угрозу для международной и национальной безопасности. При дальнейшем обострении социально-политической обстановки, дифференциации общества, росте безработицы, этнополитической напряженности в отдельных регионах Российской Федерации технологический терроризм способен стать реальной угрозой жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Под пристальным вниманием современных террористических группировок находятся объекты хранения и эксплуатации ядерного оружия. Хотя эти объекты усиленно охраняются, но угроза применения террористами ядерного оружия остается.

Велика вероятность террористических актов с использованием радиоэлектронного подавления государственных и корпоративных передающих и принимающих информацию центров, компьютерных сетей — программного обеспечения (часто уникального) и особенно хранимой информации.

Объектами террористического удара в использовании принципа радиоэлектронного подавления могут стать банки, телестудии, узлы связи, издательские комплексы, спутники телерадиовещания, связи и разведки, электронные СМИ, бизнес — центры и т. п.

Опасность технологического терроризма заключается также в том, что он способен вызвать чрезвычайные ситуации (ЧС) природного и техногенного характера, последствиями которых могут быть гибель людей, изменения в социальной структуре общества, психологические последствия, рост числа бездомных и безработных, обострение межнациональных и межконфессиональных противоречий.

Современный терроризм имеет существенные отличия от терроризма предшествующих эпох.

1. Если в прошлом индивидуальный или групповой (организованный) терроризм был географически локализован, то в настоящее время это явление стало повсеместным, произошла своего рода глобализация терроризма.

2. Теперь в террористические группы стали объединяться люди разных национальностей и из разных стран, эти группы действуют как на территории государства пребывания, так и далеко за его пределами.

3. Современный глобальный терроризм отличает высокая организованность, существование единого управляющего центра. В то же время существуют и сетевые структуры, слабо или почти не связанные друг с другом и глубоко законспирированные группы, нацеленные на определенные задачи, а также «спящие группы», активизируемые в нужный момент.

4. Современный терроризм использует все последние научные достижения, от спутниковых телефонов до систем глобальной ориентации; стремится создавать и использовать бактериологическое, химическое и ядерное оружие. Он также широко использует средства массовой информации и Интернет, как для привлечения к себе внимания (и даже симпатий), так и для запугивания людей, для поддержания состояния страха.

5. Особенностью глобализованного терроризма является спонтанное формирование совершенно независимых экстремистских групп, не связанных с каким — либо центром, и обычно включающих в себя лиц, зомбированных проповедями и различными идеологическими бреднями, специально подготовленными пропагандистами — религиозными служителями и преподавателями в школах. Подобные спонтанные группы выявить практически невозможно. Тактику и способы проведения терактов такие люди черпают из Интернета, средств массовой информации

6. Современный терроризм требует значительного финансирования. Для многих его организаторов он превратился в доходный бизнес. Торговля наркотиками и оружием обеспечивает финансирование многих террористических акций. В финансировании современного терроризма участвуют также заинтересованные политики и нередко крупный бизнес. Последнее осуществляется через легальные фонды часто с формально благородными целями.

7. Современный терроризм тесно связан с экстремистскими идеологиями и экстремистскими сектантскими религиозными течениями, как, например, в исламе, где экстремисты трансформировали его в ваххабизм — экстремистско-террористическую секту, подрывающую и пророчащую традиционный ислам.

8. Современный терроризм все больше смыкается с криминальными структурами и криминальным бизнесом, который прикрывает свою криминальную деятельность решением каких — то социальных или национальных проблем.

9. Серьезным и очень опасным явлением в современном терроризме стал быстрый рост числа людей, привлекаемых идеологами терроризма и руководителями террористических групп, готовых жертвовать жизнью при совершении террористического акта. Так называемый летальный или суицидальный терроризм растет, моджахеды — смертники стали практически массовым явлением.

10. Современный терроризм полностью отбросил все моральные и нравственные нормы. Террористы теперь не выбирают жертву, они выбирают место, где может быть максимальное число жертв (причем жертвы могут не иметь никакого отношения к политике или власти), и самый варварский метод действий, при котором такой результат достигается. Задача террористов — нанести максимальный урон, создать в обществе обстановку страха и паники.

11. Еще одна и не последняя особенность современного терроризма: если в прошлом террористы были недостаточно технологически подготовлены к актам террора, то современные террористы зачастую проходили подготовку в разведслужбах и на полигонах специального назначения. Сейчас эти знания и навыки они передают новым поколениям террористов.

О.Бельков выделяет следующие особенности современного терроризма:

· Возросшая жестокость организаторов и участников террористических акций;

· Использование политических лозунгов и требований с ярко выраженной националистической направленностью;

· Профессионализация, высокая степень организации, тактики действий и технической оснащенности;

· Нарастающая милитаризация борьбы.

Отношения между современным терроризмом и институтом государственности перешли на новый уровень. С одной стороны, государства все хуже выполняют свои функции по защите граждан от терроризма. Повидимому, так будет и дальше, поскольку не существует идеального общества, способного преодолеть диалектическое противоречие между демократическими устремлениями части своих граждан и необходимостью ужесточения законодательства и ограничения свобод для эффективной борьбы с терроризмом. С другой стороны, расцвет современного терроризма предопределен, несомненно, активными террористическими действиями государств — институтов, изначально предназначенных для борьбы с терроризмом.

Следует отметить еще одно важное обстоятельство. Парадоксально, но факт: технический прогресс лучше используют террористы, чем их противник — государство. В самом деле, благодаря техническому прогрессу, прежде всего — развитию средств связи, и благодаря отсутствию в террористических организациях сложных бюрократических структур, организация терактов происходит быстрее, чем государства успевают на это среагировать. Иными словами, скорость распространения угрозы оказывается выше, чем скорость реакции на нее. И отношение скоростей меняется, по — видимому, не в лучшую для нас сторону. Например, процедура финансирования «работы» террористических организаций наверняка существенно проще и короче, чем процедура выделения средств на борьбу с терроризмом из государственных бюджетов. Бюджетные деньги в принципе получить быстро невозможно. Государства сейчас слишком сложно устроены, и все бюрократические процедуры в них длительны. Другими словами, пособниками террористов оказывается бюрократия и безответственность чиновников. Достаточно вспомнить, что задолго до теракта 11 сентября в США ФБР имела об этом важную информацию, которая «застряла» на нижних этажах бюрократической структуры. Во время крупных терактов в России ответственные чиновники затягивали принятие решений, так как не хотели брать на себя ответственность.

Существует комплекс причин, порождающих терроризм в современной России, который включает:

· Глубинные противоречия в экономической сфере, обусловленные объективными трудностями перехода к рынку, а также субъективным отторжением частью населения новых отношений либо способа перехода к ним;

· Растущую социальную дифференциацию населения: по данным социологических исследований, около 20% населения вписались в новые экономические отношения, примерно 30% люмпенизированны, а 40−50% мучительно ищут пути выживания;

· Низкую эффективность работы государственного аппарата и правоохранительных органов, отсутствие эффективных механизмов правовой защиты населения;

· Ожесточенную борьбу за власть политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели, либо отдельных групп, лидеры которых имеют свои узкоэгоистические цели;

· Снижение эффективности функционирования защитных механизмов в сфере нравственности и морали, утраты ориентиров в воспитательной работе, в первую очередь среди молодежи;

· Рост тенденций к разрешению возникших противоречий и конфликтов силовым способом;

· Усиление социальных противоречий под влиянием растущей криминализации общества, особенно роста организованной преступности, которая создает свою систему защиты от правоохранительных органов и контроля со стороны общества.

В целом современные реалии террористической деятельности в России выглядят следующим образом:

· Беспрецедентный рост в последние годы террористических актов;

· Трансформация личности террориста и способов проведения террористических акций;

· Террористическая деятельность и методы ее осуществления нередко находят «понимание» и терпимое отношение со стороны отдельных социальных групп и целых социальных общностей;

· Эскалация терроризма и политического насилия в ряде зарубежных стран влияет на внутреннюю ситуацию в Российской Федерации: беспрецедентный размах приобретает организованная преступность, использующая в своей деятельности террористические акции — взрывы, захват заложников, физическое устранение конкурентов и т. п.

Терроризм «захлестнул» нашу повседневную жизнь, стал как бы ее непременной составляющей. И корни этого социального феномена, видимо, надо искать в политических условиях и процессах, складывающихся в современном российском обществе и приобретающих все более определенную направленность.

1.2 Терроризм и глобализация

Современное мировое сообщество постоянно сталкивается с проблемами, среди которых на первом месте стоит терроризм. Своими корнями это явление уходит в прошлое. Основой возникновения и развития терроризма было имущественное и социальное неравенство, ломка сложившегося уклада жизни, различия в менталитете, объективная потребность сменить траекторию развития цивилизации и т. д. Сейчас среди причин острой вспышки терроризма можно назвать разноскоростное развитие и ускорение разрыва между богатыми и бедными во внутристрановом и международном масштабах, ускорение сменяемости техники и технологии, коммерциализацию всех сторон жизни и как следствие этого разложение морально-нравственных устоев.

Одновременно наряду с составляющими, которые изменяются, терроризму присущ и постоянный компонент — его преступная сущность. А всякое преступление — это произвол, который могут чинить либо люди против других людей и общества, либо власть против людей, общества, стран и т. д. Следовательно, искоренение терроризма должно начинаться борьбой с любым произволом, в основе которого всегда находится сила либо преимущество. Сохраняя свою преступную сущность, современный терроризм проявляется в условиях глобализации различных сторон изменяющейся человеческой деятельности, базирующейся в настоящее время на распространении в мире модели безопасности, основанной на компромиссном мышлении.

Глобализация — это процесс всестороннего сближения народов и стран, формирования единого международного сообщества. Основой глобализации выступает научный и технический прогресс, развитие технологий транспортных и информационных коммуникаций. В экономической сфере глобализация проявляется в усилении интеграционных процессов и повышении экономической взаимозависимости. Но одновременно она способствует углублению экономической и социальной дифференциации как между странами, так и внутри отдельных государств, порождает новые и обостряет старые противоречия. Глобализация приводит к интенсификации культурных контактов, взаимопроникновению культур, усилению доминирования одних систем ценностей в ущерб другим. Вторжение новых, ранее неизвестных норм и ценностей в общественную жизнь некоторых регионов мира может вызвать неприятие и отторжение и у отдельных социальных групп, и у всего населения отдельных стран. При этом обостряется поиск аутентичности, усиливается стремление обратиться к традициям, в том числе религиозным и социокультурным корням. Иногда чужая культура воспринимается как враждебная сила, разрушающая традиционный общественный уклад и привычный образ жизни. Особенно болезненно подобная реакция проявляется в бедных, экономически неразвитых странах, где демонстрация более высокого жизненного уровня, присущего странам иной цивилизации, вызывает острую зависть и неприязнь. Тем более что в условиях глобализации информация, вызывающая подобные настроения, легко проникает в любые уголки земного шара.

Вследствие всего вышеперечисленного глобализация в исламских странах способствует росту религиозного фундаментализма и экстремизма, усиливая угрозу терроризма. Подпитывают терроризм и экономические последствия глобализации, ведущие к углублению социальных конфликтов. Экстремистские тенденции проявляются в порожденных процессом глобализации антиглобалистских движениях. Глобализация влияет на методы и средства террористической деятельности. Террористы и террористические организации активно используют технические достижения глобализации, особенно в сфере коммуникаций, для подготовки и осуществления террористических актов. На протяжении новейшей мировой истории сепаратизм являлся одной из главных предпосылок для возникновения и развития политического экстремизма, который в условиях глобализации стал неизбежно принимать форму международного терроризма.

Террористический акт в США 11 сентября 2001 г. при масштабности жертв и разрушений несомненно является закономерным порождением современного этапа развития человечества, его глобализации, связанной с процессом формирования в мировом масштабе единого финансово — информационного пространства на основе новых, преимущественно компьютерных технологий.

Часто говорят, что мир после 11 сентября 2001 г. изменился, изменилось общественное сознание. Недавние восторженные оценки процесса глобализации сменились горьким осознанием того, что национальная, региональная, международная безопасность в условиях глобализационных процессов не укрепилась, а наоборот — оказалась беззащитной перед лицом новых угроз. Как и глобализация, современный терроризм как проблема, к сожалению, до конца не изучен, хотя и имеет очень давнюю историю.

Глобализм, пользуясь терминологией марксистской экономической школы, есть высшая (и уж точно последняя) стадия развития империализма, то есть «монополистического» капитализма. В условиях частной собственности и свободного предпринимательства появление крупных корпораций, приобретающих национальные, а затем транснациональные и, в пределе, глобальные масштабы, есть процесс совершенно «естественный». Равно как и существование широкого слоя мелкого и среднего бизнеса, «размываемого» сверху и снизу (выпадением из бизнеса с переходом в категорию наемного труда и разрастанием до бизнеса крупного).

Суть глобализации — нового состояния мирового развития — состоит в достижении мировым сообществом критического уровня «экономической взаимозависимости на основе:

· экономической интеграции и нарастающего перемещения по миру капитала, товаров, рабочей силы;

· становление экономики знаний и технологической интеграции, подталкиваемой мировым НТП;

· современной информационно — коммуникационной революции, связанной с созданием сверхскоростных транспортных средств и ультрасовременных средств связи, распространением в мире персональных компьютеров и сети Интернет" .

Достижение этого критического уровня «экономической взаимозависимости» создает ситуацию, при которой ни одна из стран мира не может уже самостоятельно и успешно решать задачи своего социально-экономического развития. Более того, в данной ситуации даже напрямую не связанные друг с другом части мировой экономики испытывают зависимость от процессов, происходящих в них. Например, обвал на валютных и фондовых рынках в ЮВА косвенно повлиял на дефолт в 1998 г. В России.

Экономическая глобализация оказывает серьезное воздействие на различные стороны жизни, и прежде всего на политическую деятельность. Политические события в той или иной стране часто воздействуют на политическое положение в других, а то и во многих странах мира, то есть приобретают глобальное значение. Политическая глобализация затрагивает всемирные интересы и сопровождается введением в мировую практику новых механизмов обеспечения безопасности, таких, как миротворческие операции, международные санкции, антитеррористическая борьба.

Экономическая и политическая глобализация порождает еще одну новую тенденцию современности — персонификацию международных отношений. Она создает новые источники мировой инициативы — частные корпорации, неправительственные организации и само Человечество с его новыми интересами потребления. Эти интересы могут не совпадать или вступать в противоречия с национально — государственными интересами в трактовке тех политических сил, которые в данный момент находятся у власти. В результате формируются новые вызовы мировому сообществу, требующие создания соответствующей политико-правовой инфраструктуры, с тем, чтобы учитывать интересы нового круга участников международной деятельности.

В то же время немало оснований полагать, что глобализация, по сути, воспринимается как стандартизация сфер производства, потребления и международных отношений по американскому образцу. Оказавшись единственной сверхдержавой мира, США используют все возможности для закрепления своего мирового господства. Под прикрытием распространения в мире принципов свободы слова, прав человека и демократии США обустраивают все новые территории в своих национальных интересах и не очень охотно покидают приобретенные за десятилетия «холодной войны» военные базы на чужих территориях; содержат крупные контингенты войск в Японии, Южной Корее и Западной Европе; постоянно дестабилизируют обстановку то на Ближнем и Дальнем Востоке, то на Балканах, то в Юго-Восточной и Южной Азии. Создается впечатление, что американское государственно-политическое руководство готово пойти на любые действия для достижения сугубо эгоистических целей узкого круга американской элиты. Особенно это затронуло сферу информации, в которой, по сути, развязана мировая война (США против остального мира). А война — это всегда произвол, основу которого составляет сила. Поэтому наращивание США военной мощи (о чем говорит увеличение американских военных расходов) свидетельствует о том, что США не хотят отказываться от этой политики произвола, направленного не только вовне, но и внутрь страны, ибо внешняя политика не может существовать без внутренней и наоборот.

Среди новых явлений, которые могут оказать воздействие на формирование картины будущего, уже сейчас можно назвать результаты глобализации и современной информационно — коммуникационной революции, связанной с созданием ультрасовременных средств транспорта и связи и распространением в мире персональных компьютеров и сети Интернет. Глобализация с точки зрения выхода социально — экономической деятельности человека за пределы государственных границ является следствием того, что стремление человека расширять свободу от частных обстоятельств окружающего мира начинает обретать технологическую базу в виде сетевых информационных технологий и достижений в сфере новой энергетики, генной инженерии и нано — технологий.

Основанная на достижениях НТП возможность устанавливать прямые равноправные связи всех со всеми порождает сетевой, базирующийся на Интернет — технологиях способ ведения дел, который радикальным образом меняет социально — экономическую сферу. Сами же Интернет — технологии позволяют экономическим отношениям, а также процессу создания нематериальных благ принять электронную форму существования, особенность которой состоит в сетевом характере ее структуры, низкой себестоимости и в том, что события в ней происходят мгновенно. Все перечисленные и другие обстоятельства глобализации и НТП открывают новые экономические перспективы:

· становится возможным «бизнес со скоростью мысли», а также производство, предельно рассредоточенное по внешним соисполнителям и потому гораздо более дешевое и гибкое, чем-то, что есть сейчас;

· Интернет — технологии дают почти полную свободу перемещать по личному усмотрению нематериальные активы и даже выпускать собственные деньги;

· Человек по силе воздействия уравнивается с организацией, в результате чего стираются различия между физическим и юридическим лицом, предпринимательство сжимается до формата отдельной личности. При этом средства организации работы делаются столь мощными, что на их основе могут быть созданы производства немыслимых сегодня масштабов.

Кроме того, Интернет — технологии, предоставляя возможность установления прямых равноправных связей между производителем и потребителем, позволяют им в своих взаимоотношениях обходиться без участия посредника и без конкуренции. Следует заметить, что Интернет — технологии — это сегодняшняя реальность и их совершенствование идет по пути постоянного наращивания мощности персональных «цифровых» средств осуществления деятельности.

В настоящее время Интернет становится мощным инструментом в руках экстремистских организаций и террористических группировок. Этому способствует специфика глобальной сети, которая предоставляет в распоряжение террористов такие преимущества, как простота доступа, независимость от географического расположения, неограниченная потенциальная аудитория, высокая скорость передачи информации, трудность контроля со стороны правоохранительных органов и спецслужб.

Одной из главных задач, решаемых экстремистами с помощью Интернета, является возможно более широкое освещение террористических атак с привязкой их к идеологическим посылам экстремистов и устрашением общества. Интернет выступает в качестве эффективного средства информационного воздействия на население, особенно учитывая тот факт, что современные СМИ в своей работе все чаще используют его материалы. Массовая пропаганда является одним из основных направлений деятельности террористов в Интернете. Они широко применяют средства психологической войны, в том числе дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов.

Интернет используется террористическими группами и для пополнения фондов. Система сборов средств структурно аналогична сети неправительственных организаций, благотворительных фондов и других учреждений, а иногда пересекается с этими сетями. Для получения финансовых ресурсов используются сайты, форумы и чаты, на которых размещается информация с соответствующими реквизитами банковских счетов либо платежных систем Интернета.

Террористические организации используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов — смертников из числа как исламистов, так и экстремистски настроенной молодежи. Кроме того, Интернет применяется для мобилизации сторонников, играющих активную роль в поддержке террористических организаций.

В процессе подготовки терактов глобальная сеть используется террористическими организациями для сбора и анализа данных о возможных целях, а также информации о тактике и средствах проведения предстоящих атак. В Интернете существуют сотни эффективных средств сбора информации, включая мощные поисковые системы, а также неограниченный в выборе открытых и конфиденциальных дискуссионных групп.

Необходимо также подчеркнуть, что в условиях глобализации и нового, сетевого экономического уклада устойчивость любой страны и возможность ее развития определяются уже не столько вооруженными силами и природными ресурсами, а тем, какова доля этой страны в новых базовых отраслях глобальной сетевой экономики.

Новые явления и тенденции развития, видимо, серьезно повлияют на трансформацию различных направлений человеческой деятельности, в том числе и интересующей нас, а именно терроризма. И здесь следует ответить прежде всего на вопрос, будет ли терроризм проявляться в 21 веке? Если предположить, что человечеству удастся преодолеть противоречия, раздиравшие его в течение всей истории существования, то, может быть, терроризм как явление общественной жизни и будет ликвидирован. Однако такой сценарий развития представляется слишком оптимистическим. Более правдоподобной выглядит картина, при которой основные противоречия все же останутся. Например, мало вероятным представляется ликвидация огромного разрыва между развитыми странами и остальным развивающимся миром. По данным, приведенным доктором экономических наук М. Г. Делягиным, на развитые страны в настоящее время приходится две трети всего мирового производства, а на остальной мир — только одна треть. При этом население развитых стран составляет всего 20% населения мира. Следовательно, разрыв между развитыми странами и остальным развивающимся миром достигает кратных показателей. По ряду прогнозов к середине 21 века этот разрыв неизмеримо возрастет.

Если же сбудутся эти прогнозы, то ликвидация противоречий, особенно в социально — экономической области, мало вероятна. А наложение этих противоречий на резко возрастающие возможности отдельного человека, что обусловливается научно — техническим и экономическим прогрессом, неизмеримо увеличивает разрушительный потенциал терроризма, который воистину может стать угрозой мировому сообществу в 21 веке.

Как это не покажется странным, глобализация и международный терроризм — близнецы и явления одного корня. Глобализация — это унификация культур, народов и государств, экономик и цивилизаций, слияние их в одну экономику и одну цивилизацию с господствующим ядром и подчиненной периферией. Ее антипод — интернационализация, естественность международных связей во всем их разнообразии при сохранении самобытности культур и народов, самостоятельности их экономик и государств. Идеологи глобализации настаивают на отмирании суверенного государства и государственности как таковой. Они утверждают, что государство должно отмереть прежде всего в экономике и сфере оптимизации общественных отношений. Однако известно и общепризнанно, что государство возникло именно для того, чтобы сглаживать социальные противоречия, регулировать экономическое развитие внутри и международные отношения вовне. Отмирание государства чревато войной всех против всех как во внутренней жизни конкретных стран, так и на международной арене.

Необходимо отметить, что правовое (хотя бы в минимальной степени правовое) государство как высший орган регулирования общественных противоречий объективно препятствует неправомерному получению сверхдоходов меньшинством и неправомерной концентрации власти в его же руках. На международной арене против суверенного национального государства выступают, как правило, ТНК — сверхмонополии, стремящиеся к сверхдоходам и серхвласти (ради возрастания все тех же сверхдоходов).

Ослабление современных государств и снижение их роли уже привело не к новому порядку, а к новому мировому беспорядку (определение Г. Киссинджера). Глобализация успела серьезно сказаться на безопасности всего мирового сообщества. Ее очевидная суть — силовая борьба за передел власти и собственности во всемирном масштабе, а интересах избранного меньшинства. США пытаются навязать миру свою гегемонию и делают это методами неоколониализма. Глобализация неслучайно признана «высшей стадией империализма». Это серьезное обвинение. Известный политолог С. Хантингтон признает, что «навязывание миру западных ценностей по своим последствиям аморально». (Но борьба идет не за сами моральные ценности).

Глобализация направлена на всемирное размывание границ, эрозию государств и захват внешних рынков. Ее идеал — неограниченная легкость и простота перемещения сырья, продукции, труда и капитала с целью извлечения сверхприбылей и минимальными издержками. Этот порядок выгоден международному терроризму. Именно глобализация позволяет террористам легко внедряться в любую экономическую и государственную систему, уничтожая ее изнутри. Глобальный «кочевник» (в характеристике Ж. Аттали) и глобальный террорист — конспиратор друг от друга практически неотличимы.

Главный объект террористических актов — общественная безопасность. Ее нарушение (разрушение) позволяет ограничить свободу и демократию частично, а то и в корне. (Что и происходит ускоренными темпами в США после 11 сентября). Запуганное общество идет на то и другое ради элементарного выживания на примитивнейшем уровне. (Выживание это может быть и активным, то есть динамично — застойным: количественный рост, но качественная стагнация и деградация). Общество на ретроградных ступенях развития — источник таких сверхдоходов и такой сверхвласти, которые в иных условиях 20−21 вв. были бы просто немыслимы.

Диктат терроризма подразумевает, так или иначе, террористическую диктатуру. Неофициальная, завуалированная диктатура террора превращает демократию в фикцию. Открытая террористическая диктатура есть фашизм. Новейший фашизм «с человеческим лицом», манипулируя терроризмом, мимикрирует под демократию.

Международный терроризм по природе своей не отличается от политического терроризма внутри отдельного государства: он нацелен на подрыв стабильности и узурпацию территорий. Невооруженным глазом видно, что цели глобализации те же: добиться влияния, власти, богатства и передела собственности ценой общественной или международной безопасности.

Борьба с терроризмом немыслима без ликвидации его глобальных предпосылок и его потенциальной массовой базы (обратный порядок — это бесконечная сизифова борьба с террористами, но не терроризмом). Она должна вестись превентивно и гибко, без однобокой опоры на грубую силу.

Нынешнюю глобализацию можно считать второй. Первая представляла собой английский free trade, обеспечивший свободное перемещение товаров, капиталов и людей. Этот процесс, начавшийся в 1885 г., мог бы продолжаться по сей день, если бы не был прерван тремя системными оппозициями — национализмом (Первая мировая война), коммунизмом (Великая Октябрьская революция) и фашизмом (Вторая мировая война). В результате процесс глобализации был остановлен более чем на 70 лет.

Понятно, что от глобализации выигрывают немногие страны. Хотя весь мир затронут этим процессом, и никто не может уклониться от жизни в глобальном мире, в глобальную экономику из числа незападных стран вошли лишь Бразилия, Индия, ЮАР, Турция, Польша, Китай, Мексика, Индонезия, Таиланд, Малайзия. Считается, что Россия не вошла, не вошла и Саудовская Аравия с ее гигантскими нефтяными запасами, потому что место в глобальной экономике определяется не ресурсами, а технологическими прорывами, творческим потенциалом, уникальностью производимого продукта.

Глобализация, увековечивающая неравенство, создает возможности для сохранения мира на условиях статус-кво, которые удовлетворяют Запад, но не исламский мир. Россия также недовольна глобализацией, в которой она не находит себе места, но заинтересована в поддержании статус-кво: нам есть что терять, например, Сибирь и Дальний Восток с их убывающим населением, относительную стабильность, надежду на улучшение жизни.

Рассмотрим терроризм, как глобальное явление в различных регионах мира:

Ближний Восток. Небывалый по силе и размаху рост населения и кровопролития, происходящий в последнее время на Ближнем Востоке в зоне арабо-израильского конфликта, не представляет собой изолированного явления. Это отражение общего системного кризиса современного общества, характерного для нынешней эпохи — эпохи различного рода катаклизмов и катастроф, стихийных бедствий и социальных потрясений, когда цена человеческой жизни падает порой ниже нулевой отметки. Было бы ошибкой полагать, что эта кризисная стадия в мировом развитии и в международных отношениях порождена случайным стечением обстоятельств или событий. Причины этого явления кроются прежде всего в социально-экономических условиях, во все увеличивающемся разрыве уровня жизни людей из клуба «избранных» в странах так называемого золотого миллиарда (ведущих развитых капиталистических государствах) от уровня жизни подавляющего большинства населения в остальных частях земного шара, особенно в странах «третьего мира» .