Новости нашего времени

Правительство Украины намерено реформировать систему здравоохранения страны и отказаться от финансирования медицины за счет средств государственного бюджета. (Инесса Другова, РИА Новости Украина) В планах Кабмина Яценюка — отменить бесплатное медицинское обслуживания и перейти на страховую медицину. Новый министр здравоохранения Александр Квиташвили, который уже проводил подобные реформы в родной Грузии, заявил, что для украинцев медицинская реформа пройдет безболезненно. «Путь, по которому пойдет Украина, — это модернизация системы здравоохранения. Он будет безошибочным, безболезненным» , — пообещал Квиташвили, добавив, что модернизированная система даст возможность украинцам независимо от их социального статуса и социально-экономической ситуации в стране получать качественное медицинские услуги по всей Украине.

Мнение врача и экс-главы Минздрава Судя по тому, как проходила аналогичная реформа в Грузии, правительству, прежде чем ее начать, следует применить к украинцам рауш-наркоз, в просторечии именуемый «обухом по голове», чтобы мы ничего не почувствовали. Системы медицины страха Министр еще не знает, какой именно будет страховая медицина в Украине — решение пока не принято. Однако, по его мнению, делать ее государственной нецелесообразно: «О системе страхования говорить пока рано, но однозначно нужно отходить от финансовых и государственных корпораций» .

Существующие в мире системы здравоохранения можно условно подразделить на четыре типа: немецкого канцлера Отто фон Бисмарка, известного английского экономиста барона Уильяма Бевериджа, советского наркома Николая Семашко и американскую.

Обязательное медицинское страхование по системе Бисмарка основано на взносах работников и работодателей, в то время как системы Бевериджа и Семашко базируются на бюджетном финансировании здравоохранения, хотя и существенно отличаются своим внутренним строением. При этом Беверидж, который выдвинул свои предложения во время Второй мировой войны, во многом опирался на советский опыт. Традиционная американская система основывается на добровольном медицинском страховании. (Реформа, проводимая в настоящее время президентом США Бараком Обамой, предусматривает переход на обязательное страхование, и если она будет успешной, то американская система в чем-то окажется близкой к системе Бисмарка).

медицинский больница фармакологический здравоохранение Выводы На пути создания качественной нормативно-правовой базы в сфере здравоохранения, по нашему мнению, встречается немало препятствий и трудностей, среди которых выделяем следующие:

• а) недостаточно выраженная государственная политика в сфере здравоохранения, в том числе ее законодательного обеспечения;
• б) отсутствие научно обоснованной стратегии законотворческой деятельности в сфере здравоохранения;
• в) низкая законотворческая активность субъектов законодательной инициативы;
• г) сложность прохождения законопроектов о здравоохранении в Верховной Раде Украины;
• д) незначительное количество специалистов, которые имели необходимый объем знаний как в области юриспруденции, так и в медицине;
• е) неконсолидированность деятельности представителей правовой и медицинской науки;

ё) недостаточный учет международно-правовых стандартов в сфере здравоохранения и неэффективное использование позитивного зарубежного опыта в регулировании здравоохранения;

• ж) нечеткость правовой базы в сфере здравоохранения, законодательные коллизии, возникающие на практике, когда нормы разных актов, регламентирующих в той или иной степени здравоохранение, противоречит ать друг другу
• з) чрезмерная разобщенность норм по охране здоровья по всему украинскому законодательству

Среди путей совершенствования и преодоления проблемных ситуаций в регулировании отношений в сфере здравоохранения предлагаем такие основополагающие мероприятия:

• — определить ключевые принципы законодательной деятельности в сфере здравоохранения, которые, по нашему мнению, должны быть:
  • а) понимания здравоохранения как одного из главных условий обеспечения национальной безопасности Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины» от 19 июня 2003 года одной из возможных угроз нацио онального интересам и национальной безопасности Украины определяет кризис системы здравоохранения и социальной защиты населения и, как следствие, опасное ухудшение состояния здоровья населения, распространение нарк омании, алкоголизма, социальных болезней В связи с этим все меры к обеспечению здравоохранения, в том числе правовые, будут связаны с национальной безопасностьюю;
  • б) приоритет прав и законных интересов граждан в сфере здравоохранения, следует из ст Из Конституции Украины;
  • в) обеспечение гарантий со стороны государства по предоставлению бесплатной медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст 49 Конституции Украины;
  • г) преемственность в законодательной работе, которая заключается в том, что каждые пять лет при очередных выборах как правило, обновляется состав Верховной Рады, а соответственно «новые» законодатели меняют по тем или иным х соображений план работы законодательного органа, в том числе и приоритеты законотворчества Поэтому очень важно, чтобы выдерживалась определенная статическая линия в законопроектной и законодательной деятельности, чтобы она была лишена политической окраски и азарта предвыборных баталий, чтобы деятельность новоизбранных депутатов была направлена?? на продолжение определенной произведенной законотворческой стратегии, в том числе и у сфере здравоохранения;
• — инициировать разработку и принятие законов, регламентирующих охрану здоровья;
• — создать базовый документ — Медицинский кодекс Украины, который сможет комплексно урегулировать все аспекты здравоохранения, в частности оказания медицинской помощи В отличие от текущего законодательства, кодифик кация упорядочивает значительную часть действующего законодательства, как правило, его изменяя, дополняя и превращая.