Основные принципы семейного права. 
Права детей

1. Что понимается под принципами семейного права? Назовите их и раскройте содержание Развитие и функционирование любой отрасли права строится на определенных основополагающих положениях — принципах, характерная особенность которых заключается в том, что принципы эти являются главным системообразующим фактором правовой системы.

По С. С. Алексееву, «принципы — это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни, ее тенденции и потребности» Алексеев С. С. Общая теория права. — М., 1989. — Т. 2.. При этом принципы права — это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся высшей императивностью, определяющие содержание такого правового регулирования и выступающие во многих случаях высшими критерием правомерности поведения участников регулируемых правоотношений.

Принципы права представляют собой систему координат, в рамках которой развивается соответствующая отрасль права, и одновременно вектором, определяющим направление развития этой отрасли. Свои принципы (то есть руководящие, основополагающие положения) есть в каждой отрасли права, каждом правовом институте.

Применительно к семейному праву, принципы — это основополагающие и руководящие идеи, на которых строится все правовое регулирование брачно-семейных отношений. Эти общие начала находят свое выражение непосредственно в нормах семейного права.

Принципы права в зависимости от того, на какую сферу, отрасль права, правовой институт распространяется действие данного принципа, можно подразделить на общеправовые, межотраслевые, отраслевые и институциональные.

К общеправовым относятся основные (конституционные) принципы, которые распространяются на все правоотношения, возникающие в сфере семейных правоотношений, и закреплены в Конституции Российской Федерации:

• 1) принцип законности. Законность представляет собой достаточно абстрактную и многоплановую юридическую категорию. В правоведении под законностью понимают и общеправовой принцип, и признак общеобязательности права, и метод государственного управления, и особый режим общественной жизни, и результат правового регулирования, а также многое другое. Данный принцип законности является конституционно значимым, общим принципом всех отраслей российского права и характеризуется следующими чертами:
  • — органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в своей деятельности обязаны руководствоваться законами, то есть правильно применять нормы семейного и иных отраслей права;
  • — участники семейных правоотношений обязаны подчиняться закону и согласовывать свои поступки с действующим законодательством под страхом применения к ним штрафных и иных мер ответственности, содержащихся в санкциях норм семейного права;
• 2) принцип равенства перед законом. Этот принцип в семейном праве является проявлением конституционного принципа равенства граждан перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции). Поэтому при вступлении в брак и в семейных отношениях запрещаются любые формы (прямые или косвенные) ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

На основании ст. 55 Конституции РФ ограничение прав граждан в семье допускается только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Такое ограничение должно быть установлено непосредственно в законе. Так, в целях защиты здоровья как беременной женщины или кормящей матери, так и грудного ребенка ст. 17 СК РФ ограничивает право мужа на предъявление заявления о разводе во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка;

3) принцип защиты семьи, материнства и детства государством. Данный принцип закрепляется в п. 1 ст. 38: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». В п. 2 ст. 7 Конституции подчеркивается, что в Российской Федерации «обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан». Этот же принцип в качестве одного из основополагающих принципов семейного законодательства воспроизводится в ч. 1 п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства».

Данный принцип конкретизируется в нормах различных отраслей права, связанных с моделированием поведения людей в такой сфере общественной жизни, как брак и семья.

О. Ю. Косова определяет защиту семьи государством как деятельность органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по управлению социальными процессами, протекающими в брачно-семейной сфере. Эта деятельность направлена на их оптимизацию и создание условий, необходимых для эффективного функционирования семей, и осуществляется с позиций долговременных интересов развития общества путем реализации комплексной системы мер в рамках, определяемых законом Косова, О. Ю. О конституционном принципе защиты семьи государством / О. Ю. Косова. // Правоведение. -1997. — № 2. — С. 23.

К межотраслевым принципам, действующим наряду с семейным правом и в других отраслях российского права, относится прежде всего принцип диспозитивности. В семейном праве он действует весьма широко и призван обеспечивать сторонам определенную свободу распоряжения своими правами в соответствии с целями и задачами семейного права. Диспозитивность предполагает возможность, по усмотрению сторон, совершать определённые предусмотренные законом действия либо отказаться от их совершения.

Этот принцип выражается и в предоставлении членам семьи свободы выбора определенной модели поведения.

В СК, по сравнению с КоБС, значительно увеличено число диспозитивных норм. Их смысл состоит в том, что стороны могут своим соглашением исключить применение диспозитивной нормы либо установить условия, отличные от предусмотренных в ней. Диспозитивная норма становится обязательной для сторон только в том случае, если стороны не воспользовались предоставленным им правом выбора. Так, супругам предоставлено право с помощью брачного договора установить удобный для них режим собственности их имущества (как общего, так и личного), отличный от режима имущества супругов, установленного законом. Плательщику и получателю алиментов предоставлена возможность заключить соглашение о размере, условиях и порядке их выплаты. При отсутствии соглашения об уплате алиментов управомоченные на их получение члены семьи вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. В этих случаях их размер, условия и порядок их выплаты будут определяться исходя из соответствующих норм СК, касающихся алиментных обязательств членов семьи.

Ещё один межотраслевой принцип — принцип свободы договора, который в семейном праве проявляется, прежде всего, в брачном договоре. В Семейном кодексе РФ этим вопросам посвящена отдельная глава, где впервые в российском семейном законодательстве наряду с законным предусматривается договорной режим имущества супругов Захаров, А. Л. Межотраслевые принципы права: Автореф. дисс. … канд. юр. наук. — Казань, 2003. — 31 с.- С. 20.

Наряду с общеправовыми и межотраслевыми принципами, в семейном праве, как и в любой другой отрасли права, действуют свои специфические принципы.

Выделяют следующие отраслевые принципы семейного права:

• 1) признание брака, заключенного только в органах загса. Этот принцип основан на конституционном принципе защиты семьи государством (ст. 38). Браком признается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь тот союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения в органах загса. Актом регистрации государство подтверждает, что данный союз получает общественное признание и защиту как удовлетворяющий определенным требованиям. Поскольку закон признает только гражданский (светский) брак, заключенный в органах загса, состояние граждан в фактических брачных отношениях или заключение ими брака по религиозным обрядам является личным делом каждого гражданина, но не влечет никаких правовых последствий законного брака;
• 2) добровольность брачного союза мужчины и женщины. Брак признается свободным, добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, построенным на началах единобрачия (моногамии). Выбор супруга и вступление в брак зависит исключительно от воли лиц, в него вступающих, и не связан с наличием согласия или разрешения со стороны других лиц. Принуждение к вступлению в брак (наличие других пороков воли при вступлении в брак) приводит к признанию его недействительным. До прекращения предыдущего брака нельзя вступить в новый брак.

Принцип добровольности брака предполагает и свободу развода. Одним из выражений этой свободы является развод по взаимному согласию супругов;

• 3) равенство супругов в семье. Этот принцип основан на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации (ст. 19 Конституции РФ). Особое значение он имеет в области семейных отношений, т.к. равноправие в семье — основа ее прочности. Равенство супругов в семье не только закрепляется в ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации, но и проявляется и гарантируется во всех областях семейных отношений;
• 4) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Указанное положение тесно связано с другим принципом семейного законодательства — равноправия супругов в семье — и лежит в основе правового регулирования, по существу, всех семейных отношений: между супругами, родителями и детьми, между другими членами семьи. В общем виде конкретное выражение этого принципа содержится в ст. 31 СК РФ, устанавливающей, что все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (т.е. по взаимному согласию) исходя из принципа равенства супругов в семье. Он конкретизирован и в последующих статьях СК. Так, в соответствии со ст. 65 СК все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения;
• 5) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Здесь проявляется принцип, закрепленный в п. 2 ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитании — равное право и обязанность родителей». При этом одной из важнейших тенденций нового семейного законодательства является стремление рассматривать ребенка как самостоятельный субъект права, а не как зависимый от «родительской власти» объект. Соответствующие нормы СК исходят из основополагающего принципа — правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка (а не прав и обязанностей родителей).

Впервые в Семейном кодексе определены основы правовой защиты детей от насилия в семье. В этой связи установлено, что способы воспитания (которые выбираются родителями самостоятельно) должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей. Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах допускается только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет. Дальнейшее развитие получил институт судебного ограничения родительских прав. Допускается также немедленное отобрание ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье.

СК подробно регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов. С целью обеспечения прав и интересов детей в семье в Кодексе последовательно проводится идея равенства прав обоих родителей независимо от того, проживают они с ребенком или нет (ст. 61, 63 — 66, 69 СК и др.). Впервые на законодательном уровне родительские права признаются за несовершеннолетними родителями (ст. 63 СК). Предусмотрены меры, направленные на обеспечение права ребенка на общение со своими близкими родственниками: дедушкой и бабушкой, братьями и сестрами.

В СК приоритет отдается семейному воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому такие дети подлежат передаче на воспитание в семью при использовании таких правовых форм их устройства, как усыновление, опека и попечительство или приемная семья. Только при отсутствии возможности семейного устройства ребенка он передается на воспитание в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;

6) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Основой взаимоотношений в семье является взаимная забота членов семьи, их моральная и материальная поддержка друг друга и, в первую очередь, защита интересов экономически слабых членов семьи — нетрудоспособных и нуждающихся.

СК содержит целый ряд норм, обеспечивающих такую защиту. Так, на трудоспособных совершеннолетних детей возлагается обязанность по содержанию своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи. В случае отказа родителям в материальной помощи они имеют право на получение необходимых средств по суду, а при наличии у них тяжелого заболевания, увечья и т. п. совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных (сверх алиментов) расходов, вызванных этими обстоятельствами. Право на алименты имеет также нетрудоспособный супруг, а при наличии определенных условий — и бывший супруг. Интересы нетрудоспособного супруга учитываются судом при разделе общего имущества супругов.

Приоритетность интересов несовершеннолетних лиц усматривается в создании и функционировании системы специальных органов опеки и попечительства, основной задачей которой является защита прав и охраняемых законов интересов несовершеннолетних детей;

О.Ю. Косова выделяет также такие принципы семейного права, как контроль государства за состоянием брачно-семейной сферы общественной жизни и принцип двухуровневого правового регулирования семейных отношений ⁵.

Контроль государства за состоянием брачно-семейной сферы общественной жизни производится по нескольким направлениям: 1. в Российской Федерации только государство в лице соответствующих органов осуществляет правовое регулирование брачно-семейных отношений; 2. все важные действия и события, определяющие семейное состояние человека, подлежат оформлению в установленном государством светском порядке; 3. государство устанавливает в ряде случаев требования, которым должны отвечать субъекты семейных правоотношений; 4. государство формирует механизм защиты тех субъективных прав и обязанностей, которыми оно наделяет участников семейных правоотношений 6.

Двухуровневое правовое регулирование семейных отношений предполагает в соответствии со ст. 72 Конституции РФ, ст. 3 СК РФ нахождение семейного законодательства в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. Общие правила разграничения компетенции РФ и субъектов РФ в области семейного законодательства зафиксированы в п. 2 ст. 3 СК. При этом нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать данному кодексу.

Соблюдение принципов семейного права относится к основным гарантиям, обеспечивающим добросовестное и разумное осуществление гражданами их прав в области семейного законодательства. Исходя из этих принципов оценивается поведение каждого гражданина как члена семьи.

2. В чем заключаются права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и интересов? Каковы личные неимущественные и имущественные права ребенка семейный право усыновление попечение Права и обязанности родителей Права и обязанности у родителей и детей возникают взаимно с момента рождения ребенка и претерпевают изменения в связи с возрастом детей и рядом других обстоятельств (установление и оспаривание отцовства, лишение родительских прав, нетрудоспособность в результате заболевания или возрастных изменений организм, т.п.). При этом права детей, несовершеннолетних и нетрудоспособных, имеют во всех отношениях приоритетный характер, находятся под особой защитой законодателя.

Как права детей, так и права родителей охраняются законом.

Забота о детях, их воспитание — это не только нравственный долг каждого родителя, но и конституционные право и обязанность, закрепленные Конституцией РФ. В соответствии со статьей 38 Конституции забота и воспитание в равной степени являются правом и обязанностью обоих родителей и не зависят от наличия или отсутствия брака между родителями. Равенство прав и обязанностей означает, что, независимо от того, кто из них какую выполняет работу, какую получает заработную плату, проживают ли они отдельно или совместно с ребенком, каждый из них является носителем прав и обязанностей в осуществлении родительского права.

Равноправие родителей обеспечивается при этом семейно-правовыми нормами, имеющими конкретное практическое содержание. Содержащиеся в семейном кодексе предписания адресованы не одному, а обоим родителям, даже если они расторгли свой брак.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации в число родительских прав (обязанностей) входят:

право (обязанность) по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК);

право (обязанность) по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК);

право (обязанность) по содержанию детей (ст. 80−88 СК).

Правоотношения, возникающие из прав и обязанностей родителей, имеют некоторые специфические свойства, присущие только им: они носят срочный характер; наделяют родителей равными правами и обязанностями в отношении их детей; предоставляют право и обязуют воспитывать детей; представляют права и интересы детей; не могут осуществляться в ущерб интересам детей; предоставляй право на общение с ребенком дедушке и бабушке, братьям и сестрами и другим родственникам; предоставляют право на защиту родительских прав.

Надлежащее воспитание и получение детьми необходимого образования имеют большое значение в жизни детей (ребенка). Право (обязанность) на воспитание является неотъемлемым личным правом (обязанностью) родителей, которые имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. На родителей возлагается ответственность за воспитание и развитие детей, обязанность проявления заботы об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности. Такая ответственность сохраняется и в случае передачи ими своего ребенка на временное воспитание другими лицами — родственникам, опекунам, попечителям, приемным родителям или в одно из детских учреждений. Они несут ответственность за воспитание и развитие ребенка совместно с лицами, их заменяющими. Кроме того, родители обязаны обеспечить получение детьми образования, и с учетом их умения могут выбирать для получения детьми основного общего образования образовательное учреждение, форму обучения, соответствующие их наклонностям и способностям.

Несмотря на то, что способы воспитания детей могут быть различны, родители при осуществлении родительских прав не могут причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, используемые способы должны полностью исключать пренебрежительное, жесткое, грубое унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка. Если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, то они несут ответственность в установленном порядке (ст. 65 СК).

Законодатель возлагает на родителей законом обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей, обязывает их выступать законными представителям свои детей во всех учреждениях, в том числе и в судебных органах, без особых на то полномочий. Предмет защиты права ребенка и способы такой защиты зависят от возраста ребенка, характера правонарушения, наступивших последствий и т. п. Защиту прав и интересов ребенка (детей) в возрасте до четырнадцати лет в полном объеме осуществляют их законные представители, а несовершеннолетним в возрасте до восемнадцати лет они оказывают в этом помощь. Обеспечение интересов детей (ребенка) должно быть предметом особой заботы их родителей.

Все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей (ребенка), родители решают самостоятельно, без чьего-либо вмешательства. Между тем в целях надлежащего воспитания ребенка, привития ему взаимной любви и уважения, помощь в этом вопросе родителям могут оказывать дедушка, бабушка, братья, сестры ребенка и другие родственники. При нормально сложившихся отношениях родители, как правило, не возражают против такого общения, а наоборот всячески его поощряют. Надлежащее воспитание и образование ребенка, забота о нем немыслимы без необходимых материальных средств. Содержание детей является совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития. Порядок и форма содержания алиментных обязательств определяется в соответствии со статьей 80 СК РФ.

Законом предусмотрены два порядка уплаты и взыскания алиментов: 1) добровольный, т. е. определенный соглашением, которое заключено между родителями ребенка; 2) принудительный, т. е. установленный в судебном порядке. Алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке в случае, если они (или один из родителей) не исполняют добровольно свою обязанность по содержанию ребенка.

При рассмотрении дел о взыскании алиментов с родителей (одного из них) на содержание несовершеннолетнего ребенка суд выносит решение, которым обязывает уплачивать алименты в виде: долей от заработка и (или) дохода родителей; твердой денежной суммы; сочетания долей и твердой денежной суммы. Статья 81 СК определила, что в случае, если между родителями отсутствует соглашение о добровольной уплате алиментов, суд взыскивает их с родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двоих — одной трети, на троих и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. Взыскание алиментов производится из заработной платы и иных доходов плательщика, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 31. — Ст. 3743.

Родители несовершеннолетнего ребенка, как уплачивающий на него алименты, так получающий их (один из них), вправе обратиться с заявлением в суд с требованием об увеличении или уменьшении размера установленной Семейным кодексом доли алиментов в дохода плательщика.

Правовая обязанность родителей по содержанию возникает с момента рождения ребенка и продолжается, как правило, до достижения его совершеннолетия, т. е. лет. Эта обязанность может продолжать существовать и после достижения ребенком 18 лет в случае его физического или психического заболевания, исключающего его возможность трудиться (его трудоспособность). В связи с этим, в соответствии со статьей 85 Семейного кодекса, своих совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в помощи детей обязаны содержать родители.

Права ребенка. Личные права и свободы детей Семейное законодательство РФ признает ребенком несовершеннолетнее лицо, не достигшее 18 лет, рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Обязанности Семейным кодексом возлагаются лишь на детей, достигших совершеннолетия. Обязанности несовершеннолетнего ребенка в семье определяются только нормами нравственности, поскольку понудить к их исполнению с помощью закона невозможно.

Права несовершеннолетних детей подразделяются на личные и имущественные. К личным правам несовершеннолетних детей относятся: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя, отчество и фамилию.

Все права и свободы, предоставленные ребенку, возникают с момента его рождения и являются основными, равноценными, неотчуждаемыми. Запрещаются любые формы ограничения прав детей по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 2 ст. 19 Конституции РФ). В случае нарушения прав и свобод ребенка они должны быть восстановлены соответствующими государственными органами и (или) законными представителями детей.

Рассмотрим личные права ребенка более подробно.

Право ребенка жить и воспитываться в семье. Ребенок имеет право жить вместе со своими родителями (п. 2 ст. 54 СК). Данное право гарантируется тем, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК). При раздельном проживании родителей они сами определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора это решает суд исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, могут выбрать место своего жительства с согласия их родителей. Ребенок имеет право знать своих родителей, право на заботу родителей, на воспитание своими родителями, на обеспечение его интересов и всестороннее развитие, на уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (бабушка, дедушка, брат, сестра) охраняется законом (п. 1 ст. 55 СК). В случае отказа родителей от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним эти лица вправе обратиться в орган опеки и попечительства, а в случае неисполнения решения органов опеки и попечительства — в суд. Право ребенка на общение с обоими родителями сохраняется также в случаях: расторжения брака родителей; признания брака родителей недействительным; раздельного проживания родителей. Конвенция о правах ребенка зафиксировала правило, согласно которому ребенок, родители которого проживают в разных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями (п. 2 ст. 10 Конвенции). С этой целью государства-участники Конвенции должны рассматривать заявления ребенка или его родителей на въезд в государствоучастник или выезд из него с целью воссоединения семьи позитивно, гуманно и оперативным образом.

Семейный кодекс отдельно оговаривает право на общение с родителями и другими родственниками в экстремальных ситуациях (заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и т. п.). В таких случаях ребенок имеет право на незамедлительное информирование об обвинениях против него через его родителей.

Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов осуществляется его родителями, которые обязаны принимать для этого все необходимые законные меры (ст. 56 СК). Родители как законные представители своих детей выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия. Оба родителя несут равные обязанности по защите интересов детей. Равное осуществление родительских функций в отношении своего ребенка не зависит от того, являются ли они супругами или нет. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих), в том числе в судебном порядке при достижении им 14 лет. При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства по месту своего фактического нахождения. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка (абз. 2 п. 2 ст. 56 СК).

Право ребенка выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы (ст. 57 СК). Ребенок может быть заслушан в ходе любого судебного или административного разбирательства, в котором рассматриваются вопросы его жизни и воспитания. Ребенок правомочен довести до родителей и других членов семьи свои соображения по вопросу, связанному с его интересами, в любой форме. В определенных законом случаях мнению ребенка, достигшему возраста 10 лет, придается правовое значение.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК). Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, а при судебном или добровольном установлении отцовства в органах загса — по имени лица, записанного отцом ребенка. Фамилия ребенка определяется по фамилии родителей, а если у них разные фамилии — по соглашению родителей. Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то имя ребенку дается по указанию матери, отчество — по указанию матери, а фамилия — по фамилии матери.

В случае перемены фамилии обоими родителями изменяется фамилия ребенка, а при перемене фамилии одним из родителей вопрос решается по их соглашению, а если не достигнуто — органами опеки и попечительства.

Прекращение брака между родителями не влечет изменения фамилии детей. Однако если родитель, у которого ребенок остался проживать после прекращения брака или признания брака недействительным, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменение фамилии ребенка. При усыновлении возможно по просьбе усыновителя и с согласия ребенке старше десяти лет изменение фамилии, имени и отчества ребенка (п. 2 ст. 134 СК).

Имущественные права детей Имущественные права ребенка возникают из норм, регулируемых гражданским и семейным законодательством.

Имущественные права ребенка включают в себя: право на получение содержания от своих родителей или других членов семьи (совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, бабушки, дедушки); право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса, дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Родители и дети могут иметь имущество, принадлежащее каждому из них на праве собственности; они могут быть сособственниками, имея право общей долевой или совместной собственности, например, на приватизированную квартиру. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются гражданским законодательством.

Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, в том числе полученное им в дар или в порядке наследования, а также доходы (заработок), полученные им (например, проценты по денежным вкладам, внесенные на его имя). Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий также являются собственностью ребенка. Ребенок также имеет право собственности на другое имущество, приобретенное на его средства (п. З ст. 60 СК). Ребенок может стать собственником имущества в результате приватизации жилых помещений, участвуя в общей доле наравне с родителями и другими членами семьи. В случае утраты родительского попечения органы опеки и попечительства обязаны оформить передачу жилого помещения, в котором проживали несовершеннолетние дети, в собственность ребенка.

Права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности (ст. 26 и 28 ГК).

Защищая имущественные права несовершеннолетнего ребенка, закон закрепил норму, которой определил, что родители не имеют право собственности на имущество ребенка, а последний не имеет такого права на их имущество (п. 4 ст. 60 СК). Гражданское законодательство определяет и права ребенка по самостоятельному распоряжению своим имуществом (ст. 26, 28 ГК). Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям (абз. 2 п. 5 ст. 38 СК). Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности детская библиотека, музыкальные инструменты и др.), предоставляются при разделе общего супружеского имущества тому из супругов (родителю ребенка) с которым остаются проживать дети (абз. 1 п. 5 ст. 38 СК). Закон не говорит о передаче этих вещей в собственность детей, но то, что они приобретались исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних, позволяет предположить, что последующем детские вещи будут находиться в их исключительном пользовании ил признаваться подаренными им.

Исходя из интересов несовершеннолетних детей, суд, определяя доли при разделении общего имущества супругов, вправе отступить от начала равенства долей, увеличил долю того супруга (родителя), с которым остаются проживать их несовершеннолетние дети (п. 2 ст.39 СК).

В соответствии со ст. 80 СК родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания определяются родителями самостоятельно. Как правило, обязанность по содержанию детей родителями осуществляется добровольно, в противном случае средства на содержание взыскиваются в судебном порядке. Алименты, взыскиваемые с родителей (или других членов семьи), а также пенсии и пособия, причитающиеся ребенку, в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Если с родителя, уплачивающего алименты, взыскиваются средства, превышающие расходы по содержанию ребенка, такой родитель вправе потребовать в судебном порядке, чтобы не более 50% сумм алиментов перечислялось на банковский счет, открытый на имя ребенка.

Семейное законодательство устанавливает принцип раздельности имущества родителей и детей, означающий, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Задача.

1. Глава администрации Т-ской области своим распоряжением снизил до 16 лет возраст лиц, вступающих в брак, а также утвердил Положение об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающее упрощенный по сравнению с гл. 19 Семейного кодекса РФ порядок усыновления детей на территории области.

Соответствуют ли закону указанные решения местной власти?

Согласно статье 13 Семейного кодекса брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет и совпадает с возрастом наступления гражданской дееспособности гражданина в полном объеме, как это предусмотрено ст. 21 Гражданского кодекса.

Однако при наличии особых обстоятельств (беременность несовершеннолетней или рождение ребенка) на практике, как правило, допускается снижение брачного возраста. К особым обстоятельствам также относятся призыв на военную службу жениха, убытие в длительную командировку. Снижение брачного возраста для лиц, вступающих в брак, отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак.

Причем хотелось бы отметить, что СК РФ не устанавливает как нижней границы, до которой может быть снижен брачный возраст законами субъектов РФ, так и примерный перечень особых обстоятельств, при наличии которых может быть разрешено снижение брачного возраста. Решение данных вопросов также отнесено к ведению субъектов РФ.

Согласно статье 125 Семейного кодекса РФ усыновление производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются в порядке особого (неискового) производства по правилам, предусмотренным ГПК. Установление упрощенного порядка усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с главой 19 СК РФ не входит в компетенцию субъектов РФ.

К компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ относится учет лиц, желающих усыновить детей.

2. Зверева подала иск в суд о взыскании алиментов с падчерицы, которую воспитывала в течение четырех лет до ее совершеннолетия. Затем падчерица устроилась на работу, стала неплохо зарабатывать и жить самостоятельно. В настоящее время муж истицы умер, сама она на пенсии, а других источников дохода нет.

Падчерица, в свою очередь, с иском не согласилась, мотивируя тем, что мачеха воспитывала ее только четыре года, хотя относилась к ней хорошо, поддерживала ее морально и по возможности материально. На основании п. 2 ст.97 Семейного кодекса РФ суд в иске отказал.

Правильное ли решение принял суд?

Согласно статье 97 Семейного кодекса РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

Имеется возможность освобождения пасынков или падчериц от обязанности по уплате алиментов отчимам или мачехам, содержащим их менее 5 лет, и это является правом, а не обязанностью суда. При этом суд принимает во внимание причины, по которым фактические воспитатели прекратили воспитание и содержание детей. Если это произошло по причинам, признанным судом уважительными, например, в связи с достижением детьми совершеннолетия, вступлением в брак, эмансипацией, болезнью отчима или мачехи и т. д., отчим или мачеха сохраняют право на содержание. Если воспитание и содержание осуществлялось в течение непродолжительного срока (менее одного года) или было прекращено по неуважительной причине, суд освобождает пасынков или падчериц от обязанности уплачивать алименты. Если суд установит что они плохо относились к ребенку в прошлом, что выразилось в их недобросовестном отношении к его воспитанию и содержанию, они так же утрачивают право на получение алиментов.

Таким образом, в данном случае, суд принял неправильное решение, поскольку истец сам подтверждает, что мачеха относилась к ней хорошо, поддерживала ее морально и по возможности материально. Кроме того мачеха прекратила воспитание падчерицы по уважительной причине, в связи с достижением совершеннолетия.

Список нормативных актов.

• 1. Конституция Российской Федерации. — М.: Юрид. лит., 1993.
• 2. Конвенция о правах ребёнка // Сборник международных договоров СССР. — 1993. — Выпуск XLVI.
• 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1994. № 32, ст. 3301.
• 4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16.

• 1. Алексеев, С. С. Общая теория права. — М., 1989. — Т. 2.
• 2. Антокольская, М. В. Семейное право: Учебник. — М., 2003.
• 3. Захаров, А. Л. Межотраслевые принципы права: Автореф. дисс. … канд. юр. наук. — Казань, 2003. — 31 с. — С. 20.
• 4. Косова, О. Ю. О конституционном принципе защиты семьи государством // Правоведение. — 1997. — № 2. — С. 14 — 23.
• 5. Косова, О. Ю. Семейное и наследственное право России. — М., 2001.
• 6. Кузнецова, О. В. Принципы семейного права // Вестник ЧелГУ. Серия 9. Право. — 2003. — № 2(6). — С. 71 — 76 .
• 7. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. — М., 2000.
• 8. Петров, С.М., Грудына, Л. Ю. Семейное право: Учебник для вузов. — М., 2006.
• 9. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов. — М., 2006.