Центральный банк и кредитная политика

Кредитная политика итальянского правительства осуществляется в двух направлениях, воздействующих на текущую экономическую конъюнктуру и на решение хозяйственных проблем долгосрочного характера.

Правительственные органы через Банк Италии стремятся влиять на развитие конъюнктуры, ограничивая деловую активность в периоды «перегрева» экономики и поощряя ее во время стагнации и кризисов. Это влияние реализуется через передаточный механизм, состоящий из нескольких звеньев, причем важнейшим из них является денежная база. Таким образом, краткосрочное воздействие на конъюнктуру с помощью кредитных инструментов затрагивает основы функционирования денежной системы. Совокупное использование монетарных факторов (денежная база) и кредитных рычагов (средства и приемы, находящиеся в распоряжении регулирующих органов) и составляет кредитно-денежную политику, направленную на дальнейшую экспансию монополий.

Изучение механизма кредитно-денежной политики центрального банка заключается в рассмотрении двух последовательных ступеней, по которым происходит регулирование конъюнктуры: во-первых, в определении, в какой мере Банк Италии может влиять на уровень предложения кредита; во-вторых, в оценке окончательного результата регулирующих мер, т. е. в установлении зависимости между экспансионистской или рестрикционной кредитной политикой и деловой активностью.

Банк Италии обладает большими полномочиями и имеет возможность административного вмешательства в деятельность кредитных учреждений. В своей кредитно-денежной политике Банк Италии использует как средства прямого, так и косвенного вмешательства в зависимости от особенностей текущего экономического положения внутри страны и за ее пределами. Прямое регулирование деятельности коммерческих банков выражается в утверждении Банком Италии унифицированных ставок по пассивным и активным операциям (уровень последних устанавливается в зависимости от официального учетного процента), в селективных методах кредитного контроля (ограничение или поощрение отдельных категорий клиентуры), в установлении ряда нормативных положений, относящихся к аккумуляции депозитов и предоставлению банковских ссуд. Что касается средств косвенного регулирования (изменение учетного процента, операции на открытом рынке, регулирование обязательных резервов коммерческих банков), то на характере и масштабах их применения наложили отпечаток исторически сложившиеся традиции и некоторые специфические черты итальянской экономики.