Пресс-служба в аспекте массовой коммуникации (на примере пресс-службы Президента РФ)

Пресс-служба в аспекте массовой коммуникации (на примере пресс-службы Президента РФ)

(Курсовая работа) Выполнила студентка

_________________________

___________________(подпись) Научный руководитель:

__________________

_______________________

_______________(подпись) Работа защищена

__________________200_г.

Оценка_________________

1. Введение

2. Пресс-служба как средство коммуникации

2.1 Понятие пресс-службы в государственном секторе

2.2. Понятие массовой коммуникации

2.3. Моделирование массовой коммуникации

3. Пресс-служба Президента как типичный представитель в государственном секторе

3.1. Общее описание пресс-службы Президента РФ

3.2. Анализ функций пресс-службы президента РФ

3.3. Пресс-служба Президента РФ в системе массовой коммуникации

4.Заключение

5. Список использованной литературы

6. Приложения

1. Введение

«Любая государственная организация, независимо от ее масштабов и сферы деятельности, должна заниматься планированием работы со средствами массовой информации, так как это позволит существенно сократить неопределённость ожидаемых результатов и разработать последовательную программу по созданию имиджа компании с наименьшими затратами».

Поскольку серьезная политика в современном демократическом обществе существует только в достаточно массовом измерении, то массовое информационное пространство выступает основной сферой существования политики. Поэтому главным для политического PR оказывается понимание психологии информационного пространства и массовых коммуникаций как виртуального способа организации политического действия. Речь идет о той сфере, которая называется массовая информационная среда. Именно в ней происходят массовые коммуникационные процессы, которые нуждаются в специальном осмыслении с точки зрения политического PR [4, с. 42]

«Ф. Зейтель жёстко сформулировал, что специалист по PR — это профессиональный коммуникатор.» Именно профессионал как никто другой должен уметь выстроить коммуникацию для самых разных каналов, контекстов, задач. Естественно, что в первую очередь это касается политических целей.

Президенту страны, как человеку, занимающему официальную выборную должность, необходимо решать в комплексе множество задач. Одной из важнейших является налаживание связей с общественностью. В этом главе государства помогает слаженная команда экспертов, специалистов, советников.

Пресс-служба президента РФ информирует общественность о деятельности главы государства. Поэтому пресс-служба — важнейшая структура в аппарате Президента РФ. В этом заключается актуальность выбранной мною темы.

Объектом моей работы является пресс-служба в государственном секторе. Предметом выступает пресс-служба Президента РФ, как важный компонент модели массовой коммуникации в государственном секторе. Цель моей работы — определить место государственной пресс-службы в массовой коммуникации в государственном секторе (на примере пресс-службы Президента РФ).

Задачи: 1) изучить функции пресс-службы Президента РФ, 2) представить общие принципы работы пресс-службы, 3) определить основные характеристики пресс-службы Президента РФ в сравнении с другими пресс-службами.

Мною были использованы методы анализа, описания.

В своей работе мною была использована следующая литература: Э. Галумов «Имидж против имиджа», Д. Ольшанский «Политический PR», В. Митрохин «Россия: власть, президент, выборы», Чумиков А. Н. «Связи с общественностью», «Связи с общественностью в политике и государственном управлении» (при Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, под общей редакцией В. С. Комаровского), Сэм Блэк «Паблик рилейшнз», Конецкая В. П. «Социология коммуникации», специализированный журнал для пресс-секретарей и специалистов связей с общественностью «Пресс-служба» (статья А. Кочетковой «PR-планирование в государственной сфере»), официальный сайт Президента РФ www.kremlin.ru.

2. Пресс-служба как средство коммуникации

2.1. Понятие пресс-службы

Пресс-служба — отдел, который может существовать в нескольких сферах общества: государственный, коммерческий, социальный. Для своего исследования мною был выбрана пресс-служба в государственном секторе.

Пресс-служба — группа людей, занятая сбором информации, хранением, обработкой и распределением информации. [1, с. 211]

Пресс-служба определяет коммуникационную политику, собирает необходимую информацию, обрабатывает её, определяет содержание и окончательный вид, «подписывает» и «выпускает её в свет». Таким образом, она выполняет шесть основных функций:

1) Определение коммуникационной политики и контроль над её осуществлением;

2) Сбор информации;

3) Обработка информации;

4) Создание «сообщения», определение его окончательного содержания;

5) Принятие ответственности за «сообщения» («сообщение» идет от имени источника в широчайших вариантах);

Выпуск «в свет» (в тираж, в эфир) данного «сообщения». [6, с. 65].

2.1. Пресс-служба в государственном секторе

«Исследуя ресурсы власти, американский политолог К. Даудинг подразделяет их на пять групп: 1) обеспеченность информацией, 2) легитимность власти, 3) безусловная возможность влиять на интересы других, 4) условная возможность влиять на интересы других, 5) репутация». Значительная часть приведённых типов ресурсов власти по своей природе информационна, хотя и не относится авторами явно как таковой. Можно сказать, что информация не является единственным, ключевым ресурсом власти, но и другие важнейшие её ресурсы имеют информационную составляющую. Именно эти особенности нередко превращают информацию в современном мире в решающий ресурс власти. Но для того, чтобы информация превратилась в ресурс, необходимо создание в системе государственного службы определенной инфраструктуры. [1, с. 211] И этим органом в системе государственного службы является пресс-службы, департамент по связям с общественностью и средствами массовой информации, информационно-аналитический отдел и т. д.

Как утверждает А. Н. Чумиков, «формальные названия занятых выполнением PR-функций служб („департамент по связям с общественностью и средствами массовой информации“, „пресс-служба“, „информационно-аналитический отдел“ и т. п.) не имеют большого значения». В моей работе я буду использовать термин «пресс-служба».

2.2 Понятие массовой коммуникации

Массовая коммуникация (от лат. communicatio — сообщение, передача), или массовая информация, — это процесс обработки информации, её передачи при помощи прессы, радио, телевидения, а также общения людей как членов «массы», осуществляющегося с помощью разнообразных технических средств. 3, с. 55] Процессы массовой коммуникации как особого вида речевой деятельности характеризуется сложностью и неоднородностью. И тем не менее можно выделить общие условия, необходимые для функционирования массовой коммуникации. К ним относятся следующие:

· наличие технических средств, обеспечивающих регулярность и тиражированность массовой коммуникации (СМИ, средства массового воздействия и собственно технические средства);

· социальная значимость информации, способствующая повышению мотивированности массовой коммуникации ;

· массовая аудитория, которая, учитывая её рассредоточенность и анонимность, требует тщательно продуманной ценностной ориентации (формирование/изменение общественного мнения, формирование/изменение деятельности (мнения, позиции) отдельно личности и т. д.);

· многоканальность и возможность выбора коммуникативных средств, обеспечивающие вариативность и вместе с тем нормативность массовой коммуникации (многоканальность — возможность использования визуального, аудитивного и аудтивно-визуального каналов, обусловленное спецификой СМИ).

По поводу функции массовой коммуникации мнения учёных расходятся. Но существующие исследования массовой коммуникации позволяют выделить как социально-политические, так и политико-психологические её функции.

В социальном плане выделяют пять основных функций:

1. Информационная функция (предоставление читателю, зрителю, слушателю актуальной информации о самых различных сферах деятельности);

2. Социализирующая функция (или функция социального воспитания);

3. Организационно-поведенческая функция (формирование общественного мнения, создание социальных стереотипов, формирование общественного сознания и т. д.);

4. Эмоционально-тонизирующая функция (создание и поддержание определённого эмоционального уровня аудитории, стимулирование её эмоциональных реакций);

5. Коммуникативная функция (связывает коммуникатора с аудиторией, усиление, поддержание ослабление связей между разными индивидами и частями аудитории).

Психологические функции массовой коммуникации:

1. Функция формирования массовой психологии;

2. Интеграционно-коммуникативная функция (связана с формированием общего эмоционально-психологического тонуса аудитории);

3. Информационная функция (обеспечивает аудиторию определённым набором информации, создает единую систему координат для восприятия происходящего);

4. Социализирующе-воспитательная функция (формирует единые установки, ценности и ценностные ориентации);

5. Функция организации поведения (стимулирует конкретные действия сформированной массы в одном направлении).

2.3 Моделирование массовой коммуникации:

Изучение массовой коммуникации необходимо и для того, чтобы выявить механизм целенаправленного воздействия на аудиторию и индивида, а также установление факторов, обеспечивающих ожидаемый результат.

При всем разнообразии моделей каждая содержит в качестве обязательных компоненты, которые были представлены в модели «коммуникативного акта», разработанной Г. Лассуэллом. Современную модель массовой коммуникации можно представить в виде следующей схемы [3]:

А — источник информации: это могут быть частные лица, представители агентств общественных связей, официальных групп, неформальных групп по интересам и т. п., заинтересованные в том, чтобы их информация об объектах или событиях достигла аудитории (пресс-служба) Х1, Х2, Х3, Х4 — определенный объем информации.

С — коммуникаторы, работающие на различных каналах; от них зависит отбор и объём информации из той, которую предлагает А, — Х1, Х2, Х3, но они могут выбрать информацию непосредственно — Х3, Х4. Полагается, что их выбор должен быть нейтральным.

В — аудитория, которая является целью воздействия.

Следует отметить, на сегодняшний день процесс коммуникации понимается как замкнутая цепь, в которой все компоненты взаимосвязаны (за счет введения «обратной связи» как обязательного вида отношения между компонентами, источников информации, условий протекания коммуникации, социального состава аудитории и, наконец, языка как средства коммуникации).

3. Пресс-служба Президента как типичный представитель в государственном секторе

3.1. Общее описание пресс-службы Президента РФ

Президента Российской Федерации можно рассматривать как отдельную государственную структуру, которой, соответственно, требуется грамотная сплоченная команда для полноценной реализации конституционных полномочий. Такой командой является Администрация Президента РФ, утвержденная Указом «Об Администрации Президента Российской Федерации» от 25 марта 2004 года (приложение 3). Поскольку предметом моего исследования является пресс-служба, то рассмотрим её более подробно.

Пресс-служба является отделом в Администрации Президента РФ. Управление пресс-службы и информации выполняет функции, которые для коммуникатора являются важнейшими в аспекте массовой коммуникации (работа со средствами массовой информации). Пресс-служба президента состоит из :

— аналитического департамента;

— департамента аккредитации и брифингов Управления пресс-службы и информации.

3.2. Анализ функций пресс-службы президента РФ

Рассмотрим пресс-службу Президента РФ подробнее. Здесь можно выделить несколько отделов (см. приложение 1):

1) Отдел Управления пресс-службы и информации Президента РФ (в настоящее время начальником является Тимакова Наталья Александровна);

2) Пресс-секретарь Президента РФ (сейчас это Громов Алексей Алексеевич);

3) Департамент аккредитации и брифингов Управление пресс-службы и информации Президента РФ.

Каждый из вышеперечисленных отделов и соответствующих руководителей имеют четко регламентированные задачи и функции. А именно:

1) Управление пресс-службы и информации Президента РФ. Основными задачами Управления являются:

— обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий в области государственной информационной политики;

— подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам государственной информационной политики, формирования российского информационного пространства, а также участие по поручению Президента Российской Федерации в реализации указанных предложений;

— предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Президента Российской Федерации, об издаваемых им актах, о заявлениях, выступлениях, встречах главы государства и других мероприятиях с его участием;

— оперативное информирование Президента Российской Федерации о позиции средств массовой информации по поводу решений и выступлений главы государства, об откликах на них в средствах массовой информации;

— организация информационного обеспечения государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента Российской Федерации, а также других мероприятий с участием главы государства в Российской Федерации и за рубежом;

— организация и обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации со средствами массовой информации.

Основными функциями Управления являются:

1. Определение коммуникационной политики и контроль над ее исполнением:

— участие в подготовке и проведении государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента Российской Федерации, а также других мероприятий с участием главы государства в Российской Федерации и за рубежом в целях их освещения в средствах массовой информации;

— координация работы пресс-служб федеральных органов исполнительной власти, а также должностных лиц указанных органов, ответственных за взаимодействие со средствами массовой информации, по освещению ими деятельности Президента Российской Федерации;

— подготовка совместно с Управлением Президента Российской Федерации по внутренней политике предложений Руководителю Администрации Президента Российской Федерации о взаимодействии со средствами массовой информации, об информационной поддержке мероприятий, проводимых Администрацией Президента Российской Федерации;

— обеспечение выступлений Президента Российской Федерации в средствах массовой информации;

— участие в перспективном и оперативном планировании мероприятий с участием Президента Российской Федерации;

— формирование через средства массовой информации объективного общественного мнения о деятельности Президента Российской Федерации;

2. Распространение информации:

— доведение в пределах своей компетенции до сведения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и средств массовой информации основных направлений государственной информационной политики, определяемых Президентом Российской Федерации;

— подготовка совместно с другими самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации различных материалов для средств массовой информации о деятельности главы государства и проводимой им политике;

— организация пресс-конференций, интервью, других встреч Президента Российской Федерации с представителями средств массовой информации;

— приглашение представителей средств массовой информации для освещения мероприятий с участием главы государства;

— распространение сообщений пресс-службы Президента Российской Федерации для средств массовой информации;

— организация и проведение брифингов по различным вопросам деятельности Президента Российской Федерации;

— взаимодействие с российскими и иностранными средствами массовой информации, а также с журналистами в целях объективного и в полном объеме освещения деятельности Президента Российской Федерации;

3. Сбор и обработка информации:

— мониторинг российских и зарубежных средств массовой информации;

— сбор и анализ в пределах своей компетенции информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера в целях подготовки соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации;

— участие в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

— подготовка для Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации обзоров публикаций и сообщений в средствах массовой информации, а также справок и аналитических материалов;

— мониторинг информационного поля в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в стране и подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации;

4. Обеспечение обратной связи:

— организация и обеспечение интернет-представительства Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации в международной компьютерной сети «Интернет» .

2) пресс-секретарь Президента- первый помощник Президента для обеспечения реализации информационной политики главы государства. Функции пресс-секретаря Президента несколько уже, чем Отдела Управления пресс-службы и информации Президента РФ. А главной функцией Определение коммуникационной политики и контроль над ее исполнением:

— осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по вопросам информационной политики;

— осуществляет общее руководство деятельностью Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации;

— обеспечивает совместно с заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации — помощником Президента Российской Федерации Сурковым В. Ю. взаимодействие Администрации Президента Российской Федерации со средствами массовой информации;

— координирует работу пресс-служб федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц по освещению деятельности Президента Российской Федерации;

— утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении пресс-службы и информации Президента Российской Федерации.

3) И последний отдел (Департамент аккредитации и брифингов), в свою очередь, занимается организацией брифингов и аккредитацией журналистов.

3.3. Пресс-служба Президента РФ в системе массовой коммуникации

Проанализировав функции пресс-службы Президента РФ, составим схему реализации её работы на основе модели массовой коммуникации.

Из данной схемы (см. рис. 1 и рис. 2) видно, что источник информации является важнейшим элементом, которому важно донести нужную информацию до аудитории. Коммуникатор — связующее звено между двумя участниками коммуникации. В политической жизни объекты (как отдельная личность (например, Президент, депутат), так и группа лиц (например, партия)) или события социальной действительности (деятельность Президента РФ) создают информационный повод. В качестве источника информации в политической сфере выступает пресс-служба. СМИ выступают в качестве канала-коммуникатора, который непосредственно «доставляет» информацию адресату. С помощью «конечной» продукции рекламируется политический имидж, пропагандируются идеи государственного устройства, анализируются социальные проблемы и пути их решения.

Особенностью современной массовой коммуникации является возможность обратной реакция аудитории. Это могут быть непосредственно письма и обращения к Президенту РФ от граждан или группы лиц. Аудитория может быть инициатором журналистского расследования, свого рода «заказчиком» социального расследования. А журналист в свою очередь делает запрос в пресс-службу Президента или, в крайнем случае, лично к Президенту. Сам Президент взаимодействует 1) с пресс-службой, устраивая различные собрания; 2) со средствами массовой информации (общения с журналистами, пресс-конференции и т. д.); 3) с аудиторией (это уже ставшие традиционными общение граждан с президентом в прямом эфире).

Таким образом, всю информацию, с которой приходится иметь дело пресс-службе, можно разделить на:

1) входящую (получаемую от …);

2) исходящую (направляемую в …);

3) внутреннюю (ту, которая производится и потребляется самой службой).

К входящей информации относятся:

1) материалы СМИ, различных информационных агентств, информационных каналов и т. п.

2) данные для компьютерных программ аналитической обработки информации;

3) документы, материалы, инструкции, нормативные акты, распоряжения и т. п. президента РФ.

К исходящей информации относятся:

1) обзоры прессы, различных информационных каналов, контент-анализ прессы;

2) материалы для прессы и информационных агентств — пресс-релизы, ньюз-релизы, ответы на публикации, опровержения, сообщения, заявления, интервью, статьи и т. п. как для газет, так и для электронных СМИ, включая Интернет;

3) устные сообщения, распространяемые среди общественности;

4) аналитические, информационные и другие материалы для руководства;

5) аналитические, информационные и другие материалы для других подразделений;

К внутренней информации относятся:

1) содержимое баз данных по всем средствам массовой информации, информационным каналам;

2) содержание баз данных по VIP-персонам и знаменательным событиям;

3) результаты социологических исследований, опросов населения.

Пресс-служба в вышеупомянутой схеме играет очень важную роль. Глава государства является ключевой фигурой в стране, поэтому он постоянно находится в огромной информационном потоке. Для Президента необходимо не только получать информацию, но и реагировать на нее. Здесь пресс-служба является «информационным фильтром». Вся информация, направленная лично Президенту, а также различные публикации обрабатывается и в обработанном виде отправляется главе государства. Некоторые запросы входят в компетенцию пресс-службы. Поэтому пресс-служба может отвечать на полученные запросы, или направлять их в нужные органы, тем самым «облегчая» жизнь Президенту.

Заключение

В данной работе даны понятия массовой коммуникации, пресс-службы в государственной сфере, проанализировали функции пресс-службы Президента РФ.

Мы рассмотрели работу пресс-службы в аспекте массовой коммуникации, составили схему реализации массовой коммуникации в рамках работы главы государства. Планирование со СМИ является важнейшей частью деятельности государственных служб. Организация, которая не считает нужным координировать свою деятельность со средствами массовой информации, зачастую сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей. А такая важнейшая государственная структура как Аппарат Президента Российской Федерации не может себе позволить быть «планируемой, ведомой».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что пресс-служба является важным связующим звеном между Президентом РФ (который в системе массовой коммуникации выполняет роль объекта или

события социальной действительности) и СМИ (которые являются каналами коммуникации подачи нужной информации аудитории). Пресс-служба — главный источник информации для средств массовой информации.

Выполняя положенные функции, пресс-служба помогает главе государства в полной мере реализовывать свои конституционные полномочия в области государственной информационной политики, быть в курсе сложившейся информационной обстановки, пресс-служба организует и обеспечивает взаимодействие Президента со средствами массовой информации, что, в свою очередь, обеспечивает благоприятное существование и функционирование в своей среде.

Список использованных источников

и литературы:

1. Блэк С. Паблик рилейшнз. — М.: Сирин, 2002., — 202с.

2. Галумов Э. Имидж против имиджа.- М.: Изд-во «Известия», 2005. 552с.

3. Конецкая В. П. Социология коммуникации — М.: Международный университет бизнеса и управления, 1997. — 304 с.

4. Кочеткова А. PRпланирование в государственной сфере// Пресс-служба, № 8, 2007. с.40−48

5. Митрохин В. И. Россия: власть, президент, выборы. М.: «Союз», 1996.-139 с.

6. Ольшанский Д. Политический PRСПб.: Питер, 2003. 544 с.

7. Связи с общественностью в политике и государственном управлении/ Российская академия Российской Федерации; под общ. Ред. В. С. Комаровского.- М.: Изд-во РАГС, 2001.-520 с.

8. Чумиков А. Н. Связи с общественностью. М.: Дело, 2001. 296 с.

9. www.kremlin.ru

Приложение 1

Структура пресс службы Президента РФ